各科室、局属各单位：
《南阳市科技局公务用车制度改革实施方案》已经局领导研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
2016 年 8 月 3 日
南阳市科技局公务用车制度改革实施方案
根据中共南阳市委办公室、南阳市人民政府办公室关于印发《南阳市公务用车制度改革实施方案》的通知要求，结合我局实际，制定本实施方案如下：
一、总体要求
（一）总体目标
坚持社会化、市场化方向，合理有效配置公务用车资 源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低行政成本，建立便捷合理、交通费用可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效的新型公务用车制度。 2016 年 8 月底完成。
（二）基本原则
1 、制度创新、保障公务。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，从严配备定向化保障的公务用车。普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供并适度补贴公务交通费用。
2 、统筹兼顾、政策配套。综合考虑各种因素，正确处理改革涉及的各方面利益关系，科学制定改革方案和相关配套政策，增强可行性和协调性，确保新旧制度平衡过度、有效转换。
3 、从严从紧、严格政策。在推进公务用车制度改革中要把握好改革的方向，坚决避免车改后公务交通支出不减反增以及“既拿钱、又坐车”的现象。
二、参改范围
（一）参改单位
市科技局机关，以及下属参照公务员的市知识产权局、市 21 世纪议程办公室。
（二）人员范围
2015 年 12 月份在编在岗的市科技局机关和知识产权局、 21 世纪议程办的工作人员（含行政编制的工勤人员）全部参加改革。
（三）车辆范围
取消一般公务用车，保留必要的应急和符合规定的一线执法岗位车辆。按照参改单位人员编制 50 人（含）以下的，保留 1 辆应急用车。日常的公务出行由南阳市建立的 3 个公务用车保障平台负责保障。
三、公务交通补贴
（一）公务交通补贴保障范围
改革后，行政区域（城区或规定区域）内公务出行方式由公务交通补贴保障；市内跨行政区域（城区或规定区域）公务出行要纳入差旅费保障范围，由各级财政部门通过完善差旅费管理相关规定予以解决。
公务交通补贴保障范围为南阳市中心城区约 175 平方公里，东起东二环，西至西二环（含龙升工业园），南起雪枫路，北至信臣路，包括信臣路以北的市车管所、市人民检察院以及纳入政府采购的定点宾馆等。
（二）公务交通补贴标准及发放方式
县处级每人月 1040 元，乡科级每人每月 650 元，科员及以下每人每月 600 元，行政编制工勤人员参加改革，补贴标准按照科员及以下人员执行。参改单位中混编的非参公事业编制人员、非参公事业单位中的行政和参公事业编制人员，不在此次改革范围内，不能发放公务交通补贴。
四、车辆处置
对取消的公务用车，交由南阳市公务用车领导小组办公室处置。
五、司勤人员的留用安置
（一）留用办法
1 、从本单位（部门）现有的在编在岗正式人员中择优聘用。
2 、如果本单位（部门）无正式司勤人员，可从其它有富余人员 ( 正式）的部门中选聘调剂。
3 、公车服务平台司勤人员的选聘可根据本人意愿，按照随车走的原则，随车流动，如有空缺岗位，可择优选聘。
（二）安置办法
1 、内部转岗。车改单位根据实际需要，对未聘用的现有在册正式司勤人员，尽量将其安置到本部门本单位的其他岗位。
2 、提前离岗。对距国家法定退休年龄 5 年（含 5 年）以内的在编在岗正式司勤人员，经局单位领导研究同意，报主管部门审核后，可以提前离岗。离岗期间的待遇及达到法定退休年龄时手续的办理按照有关规定执行。
3 、单位自行聘用的司勤人员，要解除劳动合同，对这些人员依据个人工作的时间的长短，按照相关规定做好经济补偿。也可以在同等条件下，优先聘用到公车服务平台上使用。
六、实施步骤
（一）制定实施方案；
（二）按照要求封存留用车辆；
（三）核对上报信息
1 、核对参改单位、人员、车辆信息，经局党组研究确定，在市科技局系统公示 5 日无异议后填报《公务交通补贴发放人员信息统计表》、《公务用车制度改革封存及保留车辆清单》；
2 、按要求做好在编在册正式司勤人员留用、提前离岗工作；做好单位自行聘用的司勤人员的劳动合同解除，按照国家相关规定做好经济补偿，及移交办理各项社会保险关系事项。
3 、以正式文件上报向市车改领导小组办公室报送公务用车制度改革参改人员车辆情况报告。报告主要包括两项内容：一是公务交通补贴发放人员整体情况，单位公务交通补贴预算；二是封存及保留车辆清单。
4 、 8 月 30 日 前将由单位主要负责人签发的报告，单位主要负责人签字且单位盖章的承诺书（内容有：所填报人员信息真实准确；单位上缴车辆手续完备，年检及车险在有效期、违章已全部清除。若出现问题由单位及主要负责人承担相应责任），一并报送市车改领导小组办公室。财政部门依据报送的报告拨付交通补贴。
七、组织领导
（一）加强领导
为加强对我局车改工作的组织领导，确保按照全市的统一标准要求， 8 月 30 日前完成，成立公务用车改革领导小组。张梅局长任组长，李静波、栗杰阳、杜鑫、葛均西、王宇任副组长，成员有王成晓、王延永、赵成远、李连三、李恒涛、马杰、库毅等，下设市科技局公务用车制度改革领导小组办公室，办公室设在局办公室，李连三同志任办公室主任，工作人员有李佩洋、许祥、马杰、李恒涛、库毅，负责指导、协调此次科技局系统公务用车改革工作。制定严密的工作实施方案，按照方案扎实稳步开展。
（二）明确责任
张梅局长负责全局系统的公务用车改革工作，副局长李静波、调研员栗杰阳负责牵头抓好局机关的车改工作，局所属车改的两个参公单位“一把手”对本单位公务用车改革负主要责任。局办公室、党办、监察室要加强工作上的相互配合协调，加强与市车改办的汇报，加强与其他单位联系沟通，及时了解有关的信息，向领导小组提出合理的意见，以便解决改革中遇到的新情况、新问题，确保我局公务用车改革顺利推进。
（三）严格政策和程序
要按照南阳市公务用车制度改革实施方案所提出的总体目标、参改范围、公务交通补贴、保留车辆、司勤人员留用安置要求，结合科技局实际认真抓好落实。对确认的参改人员信息要在局系统内公示 5 天以上，确定无异议后经局主要领导签字加盖公章后报市公务用车改革领导小组办公室。对单位自行聘用的司勤人员，要按照《南阳市公务用车制度改革中妥善安置司勤人员实施办法》要求，依据《劳动合同法》等有关规定进行办理。要耐心做好他们的思想工作，向他们宣传和解释有关政策，确保改革过程相关人员充分行使知情权和参与权。改革中要严格执行方案确定的实施步骤和政策规定，加强对各个工作环节的监督检查，切实落实各项制度和工作要求，严格遵守组织人事纪律，确保此次改革顺利进行。
主题词：印发 南阳市 科技局 公务用车 制度 实施方案 的通知
| 040-2016-0000026 | 文 号宛科[2016]49号 |
| 科学技术局 | 发布日期2016-08-05 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
