为深化南阳市工业和信息化委员会党风廉政建设,严格落实党风廉政建设主体责任,加大从源头上反腐倡廉的力度,按照市纪委六届二次会议精神和上级要求,结合我委实际,制定南阳市工业和信息化委员会2017年度党风廉政建设工作意见,请认真落实。
一、指导思想
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实中央纪委和省市纪委全会部署,坚持全面从严治党、依规治党,严格落实党组主体责任,切实把纪律和规矩挺在前面,严格落实中央八项规定,持之以恒反对四风,不断推进党风廉政建设扎实开展,努力打造干事创业、风清气正的良好环境。
二、主要任务
(一)强化责任落实,完善惩防体系
1、强化党组的组织领导责任。坚持党要管党、从严治党,把落实党风廉政建设主体责任作为重大任务,摆到首要位置来抓。将党风廉政建设与各项业务工作的开展紧密结合,同研究、同部署、同落实、同考核。年初对全年党风廉政建设工作作出具体安排,党组每半年至少专题研究1次党风廉政建设工作。
2、建立明晰的主体责任体系。实行主体责任清单制度,对责任清单实行明细化,台账式管理,加强监督检查。党组书记为党风廉政建设第一责任人,承担党风廉政建设工作的领导和组织责任,要亲自研究和安排党风廉政建设工作,亲自督导落实党风廉政建设责任制。班子成员要认真落实“一岗双责”,主动分担党组主体责任,对分管领域的党风廉政建设工作负主要领导责任,要切实担负起对分管科室的教育管理和监督责任,每季度听取一次分管科室的党风廉政建设工作情况汇报,年内督查检查分管科室党风廉政建设工作不少于2次。各科室负责人为本科室党风廉政建设第一责任人,要加强对本科室人员的日常管理,确保无违纪违规行为发生。继续层层签订党风廉政建设责任书,层层传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
3、加强责任追究。对落实主体责任不到位的,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任,依纪依规实行问责。对因责任不落实、监督不到位出现违反中央八项规定、省市相关廉洁自律规定精神问题和腐败行为的,既要追究当事人责任,又要对负有领导责任的干部进行问责。
(二)突出教育预防,筑牢思想防线
4、严格落实中心组学习制度。定期开展党组理论学习中心组党风廉政理论学习,认真学习贯彻十八届六中全会精神和习总书记在十八届中央纪委第七次全会上讲话等系列重要讲话精神和党风廉政建设论述,以及上级党风廉政建设最新要求。年内专题学习不少于4次。
5、坚持经常性思想教育。继续开展“两学一做”学习教育,深入开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育,进一步坚定理想信念、宗旨意识和服务群众的核心价值观,夯实勤政廉政的思想基础。
6、开展廉政专题教育。认真组织学习党章、党风廉政建设有关党纪法规、文件及讲话精神,突出抓好对新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习,党组成员每人每年至少要讲一次廉政党课,组织党员干部参观廉政教育基地,听取廉政专题讲座。
7、认真落实廉政恳谈制度。坚持落实党组书记与班子成员、科室负责人、班子成员与分管科室工作人员每年谈心谈话制度,要结合重大节日及时进行警示提醒,保持警钟长鸣。对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。领导干部之间要开展真诚的谈心谈话,互相提醒、互相监督、互相帮助。干部任职和新进人员谈话要明确提出廉洁从政方面的要求。各个层面谈话都要认真准备,做好记录。
8、及时贯彻落实上级有关精神。深入贯彻落实党的十八届六中全会、中纪委十八届七次全会和省市纪委会议精神,贯彻中央和省市委及上级决策部署,扎实推进我委2017年度党风廉政建设工作。
(三)强化规矩意识,严肃制度执行
9、严明党的政治纪律和政治规矩。坚决贯彻中央、省委和市委的决策部署,严格遵守党章和国家法律,以政治规矩约束自我,坚决杜绝拉帮结派、口无遮拦、各行其是,始终保持政治上的敏锐性和坚定性;严格执行民主集中制,遵守党内议事规则和决策程序;严格执行请示报告制度,实事求是地向党组织报告重大工作和个人有关事项情况。
10、严格落实中央八项规定精神。坚决落实中央、省市有关党纪法规和廉洁自律规定的要求,着力改进公务出差、调研活动、公务接待等工作,确保符合中央和省、市有关规定。继续开展“懒政怠政为官不为”、“不作为乱作为”等专项治理活动,营造干事创业浓厚氛围。加强家风建设,廉洁修身、廉洁齐家。正确处理好与同学、朋友、老乡、战友等社会关系,既讲情义,更讲原则规矩。
11.加强“三重一大”事项管理。凡属“三重一大”事项,各科室应及时向分管领导汇报,并按程序提交党组研究。落实党组会议制度,认真做好会议记录,及时印发会议纪要,并按要求报送市纪委派驻纪检组。
12、严格执行财务管理制度。严格审核财务预算编制和财务决算,每年召开财务预算和财务决算专题会议,强化财务预(决)算和经费规范化管理。坚持勤俭节约的原则,严控“三公经费”开支。办公用品采购由专人负责,按照有关规定程序报批方可购买。
13、严肃组织人事纪律。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,强化用人把关,坚持正确的选人用人导向,营造风清气正的用人环境。加强干部档案管理,确保干部信息真实、准确、完整。严格落实《关于领导干部报告个人有关事项规定》,组织领导干部按时、如实填报。严格执行工资、津补贴、带薪年休假报酬、交通补贴等发放政策规定。
14、严格资产管理。进一步完善固定资产管理制度,规范固定资产报废、清查等工作,保证帐实相符,确保资产安全完整。严格办公用房面积使用标准、规范公务用车使用。
15、严肃工作纪律。加强监督检查,教育督促党员干部弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风,提高工作效率,狠抓任务落实,树立清廉务实的良好形象。
(四)加强督促检查,积极接受监督
16、加强日常监督检查。党组成员、科室负责人要认真履行监督管理责任,加强对责任领域和本科室日常监督管理。认真接受和配合上级纪检监察机关部署的专项检查和巡察活动,加强“节假日”监督检查,严肃查处出入私人会所、公款吃喝玩乐、利用婚丧嫁娶借机敛财等违纪违规行为。
17、强化党内监督。认真落实述职述责、民主生活会、组织生活会、个人重大事项报告等党内监督制度。对无正当理由不按时、不如实报告或隐瞒不报的,根据情节轻重作出相应处理。
18、加大信息公开力度。除保密事项外,及时公示领导班子作出的重要决策部署、事关群众切身利益的事项,主动接受监督。
19、自觉接受纪检组监督。委各单位要及时向纪检组汇报党风廉政建设工作开展情况,按要求报送相关工作资料,积极落实相关工作部署。
三、工作要求
(一)思想高度重视。要认真学习贯彻党的十八届六中全会精神和中央、省市党风廉政建设会议精神,充分认识到新形势下加强党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性和必要性,切实把思想统一到中央和省委、市委决策部署上来,扎实推进党风廉政建设工作。
(二)加强组织领导。要把党风廉政建设工作摆上重要议事日程,与业务工作同安排,同部署。认真落实目标责任制,加大对工作的督导检查考核,各科室负责人要认真落实责任分工,注重协同配合,切实把党风廉政建设各项工作抓紧抓实。
(三)狠抓贯彻落实。要对党组确定的党风廉政建设重点工作一抓到底,一级抓一级,层层抓落实。对中央和上级纪委关于新形势下党风廉政建设的部署和要求要坚决贯彻落实,全体同志要认真执行廉洁自律各项规定,确保党风廉政建设责任落实到位