宛发改监察［2017］148号

南阳市发展和改革委员会

关于印发《2OI7年党风政风监督

工作要点》的通知

 

委机关各科室、委属二级单位：

现将《2017年党风政风监督工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

 

 

 

 

 

 

 

二〇一七年四月十日

 

 

 

 

 

 

2017年党风政风监督工作要点

 

     2017年，党风政风监督工作的总体思路是：深入贯彻落实六届市纪委二次全会部署，聚焦主业主责，科学运用“四种形态”，坚定不移监督中央八项规定精神落实、坚定不移整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题、坚定不移推动全面从严治党“两个责任”落实、坚定不移惩治懒政怠政为官不为问题，确保党风政风监督工作不断取得新成效。

一、  锲而不舍纠治"四风"，着力深化作风建设

1、严防"四风"反弹。 坚持有效做法;不断探索创新，盯紧老问题、关注新动向，看住重要节点，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，越往后执纪越严，把纠正“四风”抓深做实。探索建立部门联动机制和定期会商研判机制，关注舆情社情，创新方式方法，及时发现新问题，不断采取新举措，督促各级各部门坚决纠正隐形变异“四风 ” 问题。协调市纪委有关部门开展形式主义、官僚主义专项整治，着力发现和纠正以形式主义、官僚主义对待中央决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题。

2、开展专项整治。 针对落实中央八项规定精神重点领域和事项，开展违规饮酒、厉行节约、“吃空饷”、收送红包礼金、违规操办婚丧喜庆等事宜、违规从事营利活动和干预插手市场经济等专项整治，加强对机关及所属二级单位的监督检查，确保相关领域突出问题得到有效整治，各项管理制度得到健全落实。

     3、强化通报曝光。 坚持实行通报曝光常态化制度。2016年1月1日以后发生违反中央八项规定精神行为受到党政纪处分的，不论职务高低，市纪委原则上都要点名道姓通报或曝光。执纪审查对象存在“四风”问题的，先于其他问题查处和通报。定期上报市纪委通报典型案例。

     4、推进制度建设。 开展改进工作作风制度建设“回头看”，认真修订完善相关政策和制度，把成熟做法固化为制度规定，对一些上级尚未明确但基层反映突出的问题进行研究规范。鼓励结合实际开展制度创新、方法创新，健全完善作风建设制度体系。督促各科室、委属二级单位对制度执行情况开展专项督查，推动制度落实，扎紧制度笼子。

     5、做好纪律审查。 定期梳理问题线索，集中督办、快查快结，对督办、转办问题线索实行动态监管、跟踪落实、内部通报，及时回应社会和群众关切。

二、扛稳压实监督责任，以强有力问责督促责任落实

6、强化党内监督。 履行党内监督主体责任，推动落实党内谈话、述责述廉、民主生活会制度，以及领导干部个人有关事项报告、插手干预重大事项记录、主要领导干部“五个不直接分管”、末位发言等制度，健全党员领导干部廉政档案，加强对领导干部的日常管理监督。坚持以考促建，严格落实全面从严治党监督责任考核办法细则，开展常态化检查考核，充分运用检查考核结果，以考核推动压力传导，督促问题解决，强化管党治党责任。认真落实《关于加强纪委对同级党委及其成员监督工作的意见》，进一步创新监督方式，细化监督程序，确保纪委监督同级党委工作做实做透。

7、深化主体责任落实成果。 把检查主体责任落实情况作为监督执纪的重点;配合市纪委组织开展专项监督检查，推动党组织主动解决党内政治生活中存在的突出问题。建立监督责任清单，落实主体责任办公室，建立权责对等、分类有序、简明易行的主体责任清单体系，积极探索实行主体责任落实纪实制度，持续压实主体责任。不断完善党风廉政建设责任制检查考核方法，提高针对性、时效性和科学性。

8、持续加大问责力度。 突出政治责任，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，坚决实施问责。严格执行问责条例，践行“四种形态”，综合运用问责方式，让失责必问成为常态。坚持“一案双究”，造成严重后果的提级问责，追究领导责任和党组织责任;对该问责而不问责的严肃问责。

三、持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，切实加强党风廉政建设

9、加大监督执纪力度。 持续开展侵害群众利益时不正之风和腐败问题专项整治，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸。围绕扶贫、惠农等领域，整治“小微权力”腐败，严肃查处贪污侵占，优亲厚友、吃拿卡要，执法不公、欺压百姓，高高在上、漠视群众的行为。

10、开展扶贫领域专项整治。 集中开展扶贫领域专项整治，严肃查处向扶贫等民生款物伸手的行为，督促脱贫攻坚任务重的县区发改委围绕突出问题，进行集中治理。

     11、继续深化 “四督四查”机制建设。 加强监督检查，督促各涉农科室完善制度，开展强农惠农政策重点核查;督促各县区深化推进“四督四查”机制建设。

四、强化履职尽责，以严明的纪律保证重大决策部署贯彻落实

12、坚决维护政治纪律和政治规矩。 加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》执行情况，省市贯彻意见落实情况的监督检查。严肃查处编造传播政治谣言、妄议中央大政方针，搞自由主义、宗派主义、分散主义，阳奉阴违、拉帮结派、搞团团伙伙，重大事项该报告不报告、弄虚作假、欺骗组织等行为。

    13、监督推动重大决策部署贯彻落实。 加强对中央、省委和市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，特别是围绕打好“四张牌”，推进南阳转型跨越发展，聚焦巡视巡察反馈意见整改，对脱贫攻坚和涉及民生的项目，实施重点监督检查，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。深化“懒政怠政为官不为”专项整治，重点加强对有项目备案、审核、批准权力的科室履职尽责情况的监督检查，整治庸懒散、打通中梗阻、查纠不作为，为决策部署落实提供作风保障。

五、加强自身建设，打造过硬队伍

     14、严格执行监督执纪工作规则。 严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和省纪委实施办法，严格流程、严守边界、严明纪律，形成在规则下开展监督执纪工作的思想自觉和行动自觉。

     15、提升能力素质。 认真参加"两学一做，和 "一准则一条例一规则"学习教育，积极参加"队伍建设深化年"和"讲忠诚、守纪律、做标杆"活动，自觉用党章和党规党纪规范言行，在学思践悟中把握精神实质、提升履职能力。通过培训、讲座等形式，加强对全系统党风政风监督工作队伍的培训，不断提高党风政风监督人员的工作能力和工作水平。

     16、改进工作方法。 按照"创一流业绩、树一流形象"的要求，加强对各县区发改系统党风政风监督工作的指导，紧盯工作重点，明确工作要求，强化责任落实，细化工作措施，督促抓好党风政风监督各项任务落实。立足综合协调，加强统筹配合，形成工作合力，为领导决策当好参谋。

信息来源：南阳市发改委监察室 杨东