各科室、局属各单位：
现将《南阳市科技局关于侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2017 年4 月12 日
南阳市科技局
关于侵害群众利益的不正之风和腐败问题
专项整治工作的实施方案
根据市纪委（宛纪办〔 2017 〕 21 号）《侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作方案》要求，结合我局工作实际，就进一步开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作，制定如下方案。
一、指导思想
认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委七次全会和省、市纪委全会部署安排，主动适应全面从严治党新要求，以维护群众切身利益为出发点，深入分析损害群众利益问题的根源，对于典型性问题，举一反三，查处一个，教育一片；对于普遍性问题，查找不足，建章立制，坚决遏制腐败和不正之风的滋生蔓延，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果，为促进南阳绿色崛起、跨越发展提供坚强的科技支撑。
二、目标任务
按照市纪委有关侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作总体部署，以求实效、解难题、促整改、正风气、建机制为原则，坚持问题导向、上下联动、标本兼治，着力排查侵害群众利益的突出问题，切实解决群众反映强烈的重点难题，进一步深化“四督四查”机制，逐步建立起防范和整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题的长效机制，推动科技系统落实党风廉政建设“两个责任”，真正从源头上防范和减少侵害群众利益问题的发生，确保专项整治工作取得实实在在的成效。
三、整治重点
针对侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点整治和查处以下几个方面的突出问题。
（一）党员干部作风方面 。 对待群众态度恶劣、简单粗暴、故意刁难，在办理群众事务时吃拿卡要、推诿扯皮等违纪行为；
（二）涉农项目方面 。 在涉农项目申报、审核等方面把关不严、暗箱操作，吃拿卡要、优亲厚友，弄虚作假、以权谋私等问题；
（三）侵害群众利益方面 。 违规向服务对象和企业筹资、摊派费用，违规收受科技服务对象款物，拖欠群众钱款等问题；
（四）违反中央八项规定精神方面 。 用公款或集体资金变相发放福利、变相请客送礼、变相旅游等问题；违规公款吃喝转移到隐蔽场所，以及奢靡享乐、生活腐化、奢侈浪费、造成严重影响的问题；违规收受礼金、有价证券、支付凭证等问题；采取分批办理、多头办理、收礼返现、增加桌面用餐人数等方式变相大操大办借机敛财，违规操办婚宴、乔迁、满月酒、升学宴、生日宴等问题。
（五）其他侵害群众利益的不正之风和腐败问题 。
三、方法步骤
专项整治工作分为自查自纠、监督检查、查办案件、建章立制等四个阶段。
（一）自查自纠 （ 4 月 14 日— 5 月 31 日）
各科室和局属单位按照深化“四督四查”机制建设的要求，围绕整治内容，坚持问题导向，深入开展本科室（单位）侵害群众利益的不正之风和腐败问题的自查和整改。
1. 自查摸底。 自查清理要围绕治理内容，摸清存在的主要问题，确保清理排查不留盲区、不留死角，对发现和自查的问题要建立线索台账（附件 1 ） , 作为监督检查和问题查办的依据。
2. 自纠整改。 各科室（单位）对自查中发现的问题及时制定整改方案，明确整改时限和责任人，建立整改工作台账（附件 2 ），限期整改落实到位。对于发现的违规违纪问题线索，及时上报局专项整治领导小组办公室。
3. 签字背书。 自查整改中形成的各类台账、数据、报告等重要工作资料，要向局专项整治领导小组办公室签字背书，作为责任倒查的依据。
（二）监督检查 （ 6 月 1 日— 8 月 31 日）
局专项整治领导小组办公室 将组织对各科室、局属各单位开展自查自纠情况进行抽查，重点检查自查自纠工作方案、问题台账和整改方案。采取实地检查、走访群众等方式对专项整治工作中的问题线索核查处理情况进行监督检查，对重点线索、重要问题进行回访督办，并将核查结果和违规违纪线索及时报市纪检监察机关。
（三）整改查办（ 4 月 14 日— 12 月 20 日）
整改查办工作贯穿于专项整治全过程。局专项整治领导小组将根据了解掌握的问题线索和群众反映强烈的热点、难点问题直接进行调查核实，切实查处侵害群众利益的违规违纪问题。同时，对专项整治工作不力、推诿拖延，落实主体责任不力的人和事及时进行通报曝光。
（四）建章立制 （ 9 月 1 日— 12 月 20 日）
在巩固专项整治成果的基础上，查找在体制、机制、制度等方面的漏洞和不足，重点围绕如何根治群众身边不正之风，如何规范基层权力运行，如何加强基层监督“最后一公里”，如何充实提升“四督四查”机制等问题，研究制定治本之策，从根源上解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各科室及局属单位要对开展专项整治工作情况进行认真总结，研究评估专项整治工作效果，形成总结报告，于 12 月 10 日前上报局专项整治领导小组办公室。
四、工作要求
（一）细化压实责任 。 按照专项整治“谁主管、谁负责”的原则，各科室、局属各单位负责人要发挥整治关键作用，切实履行责任，严密组织实施，细化落实责任，抓早抓小抓实，确保整治工作全面落实到位。
（二）引导群众参与 。 加强开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作的宣传，设立专项整治举报信箱，畅通渠道，引导群众积极参与到专项整治工作当中。局专项整治办公室电话： 0377-63196783 ，电子邮箱： nykjjjcs@ 163.com 。
（三）强化执纪问责 。 在专项整治过程中，要始终坚持问题导向，建立问题发现、通报、处理机制，把发现问题和解决问题作为这次专项整治的主要目的。对于工作不落实、措施不到位、成效不明显的单位和个人，要严肃执纪问责。同时对整治行动中发现的问题实行“零容忍”，迅速核实、快查快结，该处理的处理、该移交的移交，形成有力震慑。
（四）完善长效机制 。 要及时总结好的做法和经验，针对专项整治工作中发现的突出问题和薄弱环节，尤其是带普遍性、反复性的问题，要深入研究分析，提出意见建议，完善防止类似问题反复发生的长效机制，巩固专项整治成果。
附件：
1.2017 年度侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作线索台账
2.2017 年度侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作整改台账
附件1
（科室、单位） 2017 年度侵害群众利的不正之风和腐败问题专项整治工作线索台账
填表时间 : 年 月 日
| 序号 | 线索受理时间 | 自查自纠单位 | 线索基本情况 | 备注 |
| 1 | ×月×日 | XX 科室（单位）自查 | 当事人姓名、性别、年龄、职务、线索内容的简要叙述（时间、地点、人物、过程） |
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附件2
（县区、单位）2017年度侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作整改台账
填表时间 : 年 月 日
| 序号 | 线索受理时间 | 自查自纠单位 | 线索基本情况 | 查证情况 | 处理情况 | 责任追究情况 |
| 1 | ×月×日 | ××科室（单位）自查 | 当事人姓名、性别、年龄、职务、线索内容的简要叙述（时间、地点、人物、过程） | 查实或 查否 | ×年×月×日，××单位给予的××处分 | 追究或未追究。如追究填写：追究人员姓名、性别、年龄、职务、×月×日因主体（或监督责任）被××单位给予××处分 |
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备注：处理情况包括约谈函询、组织处理、党政纪处分、移送司法机关等。
主题词：印发 南阳市 科技局 侵害 群众利益 不正之风 腐败 专项整治 实施方案 的通知
| 040-2017-0000035 | 文 号宛科[2017]17号 |
| 科学技术局 | 发布日期2017-05-02 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
