关于印发南阳市科技局2017年度推进服务型行政执法建设工作实施方案的通知
各科室、局属各单位：
现将《南阳市科技局 2017 年度推进服务型行政执法建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
2017 年 6 月 20 日
南阳市科技局2017年度
推进服务型行政执法建设工作实施方案
为全面贯彻落实河南省法制政府建设领导小组《关于印发河南省 2017 年度法治政府建设工作安排的通知》和南阳市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发南阳市 2017 年度推进服务型行政执法建设工作实施方案的通知》要求，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引 , 按照全市法制工作总体部署和服务型行政执法建设工作要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以推进依法行政、建设法治机关为目标，进一步推进服务型行政执法工作，在行政执法工作中做到方式创新、行为规范、服务提升，努力塑造全市科技系统严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的行政执法形象。
二、组织领导
组 长：张 梅 党组书记、局 长；
副组长：杜 鑫 党组成员 纪检组长；
王东良 党组成员 副局长；
葛均西 党组成员、知识产权局局长；
成 员：王成晓 赵成远 李连三 曹 华 郑永智 朱 珣
时新忠 倪玉姣 李佩洋 陈 平 程传可
领导小组下设办公室，设在南阳市知识产权局法制科，朱 珣 同志兼任办公室主任。
三、工作任务
( 一)完善行政指导工作机制
实践证明，以提示、建议、示范、说服、教育等柔性执法手段为主要内容的行政指导，有利于公众参与和配合行政管理、节约行政成本、提高行政效率，有利于保护和增进行政相对人的合法权益，实现法律效果和社会效果的统一。要组织科技系统执法人员认真学习修订后的《河南省行政指导工作规范》、《河南省行政指导文书示范文本》，有效提升行政执法人员实施行政指导的能力和水平，推动行政指导方式科学化、规范化。要把行政指导融入行政管理和行政执法全过程，有效引导行政相对人主动守法、自觉纠正违法行为，防范执法矛盾纠纷发生。
（二）规范行政调解工作机制
行政调解是及时有效化解争议纠纷、促进社会和谐稳定的重要保障，是服务型行政执法建设的重要内容。要认真贯彻落实河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室印发的《关于推进行政调解工作的意见》（豫依法行政领办 [2016]17 号）的要求，将行政调解工作作为重要职责，明细行政调解流程，加强行政调解队伍建设，提高人员素质能力，有效运用和解、调解方式化解行政纠纷。
（三）切实抓好执法队伍建设
组织开展 1-2 期行政执法人员法制培训，强化服务型行政执法理念教育，把服务型行政执法相关知识纳入领导干部学法用法、法治宣传教育和行政执法资格考试的重要内容，切实促进行政执法人员运用服务型执法理念，改进执法方式，规范行政执法行为，提高执法水平。要重视发现和培育基层服务型行政执法标兵，立标杆、抓队伍、强素质、树形象，努力形成争创先进、争当标兵的良好氛围。
加强对科技系统行政执法工作的监督检查，及时发现并纠正违法行政行为。持续加强行政执法人员资格管理，严把执法证件申请关，防止不合格人员从事行政执法工作，完善行政执法程序和人员管理制度。强化文明执法意识，开展行政执法工作时，要按照规定向行政相对人出示证件、表明身份，说明开展执法工作的目的、方法，严格规范文明执法行为。
( 四) 加大电商领域侵权假冒行为监督、查处力度
建立健全打击网络侵权假冒行为执法办案工作机制，针对互联网领域侵权假冒行为跨区域、链条长、虚拟化、智能化等特点，创新监管方法和手段，加强和工商、质检、食品药品等部门间、区域间信息共享和执法协作，提升工作合力，净化网上交易环境，积极维护专利权人与广大消费者合法权益。
四、工作要求
（一）加强组织领导
市科技局推进服务型行政执法工作领导小组要切实发挥领导作用，加强督导，定期听取工作情况汇报，有针对性的进行指导。推进服务型行政执法工作领导小组办公室，要抓好组织协调、宣传培训、资料收集整理等工作，确保全年推进服务型行政执法建设工作有序开展，资料记录完整。
（二）加大宣传力度，营造良好法治氛围
要充分利用 2017 年科技活动周、知识产权宣传周和“ 12.4 ”全国法制宣传日等各种宣传活动，积极宣传科技法律法规，全面扩大中国（南阳）知识产权维权援助中心及 12330 知识产权维权援助与举报投诉电话在全社会的知悉度。要充分发挥南阳科技信息网的宣传作用，对科技方面的有关法律法规认真进行宣传。要根据情况拍摄微视频、微电影展示科技系统服务型行政执法成果，通过多种渠道向社会公众宣传科技系统服务型行政执法的举措和效果，及时了解群众需求，征求群众意见，不断加强和改进服务型行政执法建设工作。
（三）严格评议评查考核
将依法行政工作情况作为各科室、局属单位工作的一项重要内容，年终进行评议评查考核，对成绩突出的予以表扬，对工作不力的予以批评。对因不当行政行为引起的行政诉讼败诉和经过行政复议被撤消或确认具体行政行为违法的，要按照过错责任追究制度追究相关工作人员的责任。
南阳市科技局2017年度
推进服务型行政执法工作任务目标分解表
| 序号 | 事 项 | 工作安排 | 完成时限 |
| 一 | 制定市科技局服务型 行政执法建设年度工作方案 | 向市依法行政工作领导小组办公室上报服务型行政执法建设年度工作方案。 | 6 月底 |
| 二 | 申报优秀行政指导案例的评选 | 积极参与申报优秀行政指导案例的评选活动。 | 9 月底 |
| 三 | 开展行政调解 | 1 、制定行政调解工作方案 | 7 月底 |
| 2 、梳理公布行政调解依据 | |||
| 3 、明确分管领导、工作机构、配备专职调解人员 | |||
| 四 | 加强执法队伍能力建设情况 | 组织参加服务型行政执法培训考试。 | 10 月底 |
| 五 | 组织学习交流 | 参加论坛、观摩学习等活动。 | 8 月底 |
| 六 | 推进“互联网 ”行政执法 | 积极开展利用电商平台查处专利侵权活动。 | 9 月底 |
| 七 | 宣传工作 | 拍摄服务型行政执法的微电影、微视频等。 | 10 月底 |
| 八 | 创新举措 | 汇报具体的创新举措和成效。 | 10 月底 |
主题词：印发 南阳市 科技局 2017 服务型 行政执法 建设工作 工作实施方案 的通知
| 040-2017-0000041 | 文 号宛科[2017]31号 |
| 科学技术局 | 发布日期2017-07-06 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
