各局属二级单位：
现将《南阳市科技局清理腾退行业协会商会占用办公用房工作方案》印发你们，请按照方案要求和时间节点，认真清理，并与占用办公用房的协会商会搞好联系对接，及时上报有关材料，确保清理工作按时完成。
2017 年 8 月 7 日
南阳市科技局清理腾退
行业协会商会占用办公用房工作方案
根据《中共南阳市委办公室南阳市人民政府办公室关于印发 < 行业协会商会与行政机关脱钩实施方案 > 的通知》（宛办 [2016]40 号）、《南阳市市直机关事务管理局关于清理腾退行业协会商会占用行政办公用房工作的通知》（ [2017]117 号）精神，为了按照规定的时间要求对市科技局分管行业协会商会占用的办公用房进行清理腾退，维护国有资产的安全和完整。现制定方案如下：
一、组织领导
为了加强对清理腾退行业协会商会占用办公用房工作的组织领导，确保如期完成任务，市科技局成立领导小组，组成人员如下：
组 长 : 张 梅 党组书记 局长
副组长：李静波 党组副书记 副局长
张华国 党组成员 调研员
毕跃莲 副局长
崔云保 党组成员 副局长
杜 鑫 党组成员 纪检组长
王东良 党组成员 副局长
葛均西 党组成员 知识产权局长
王 宇 市可持续发展中心主任
成 员： 王成晓 赵成远 李连三 郑永智 符一欧
李恒涛 陈华军 袁卫伟 贺晨阳 杨 华
领导小组的办公室设在局办公室，负责协调上报有关表格材料等。
二、工作目标
清理腾退行业协会商会占用的办公用房，逐步实现行业协会商会办公场所独立，是推进行业协会商会自主运营、实现“政会分离”的重要举措，是深化党政机关办公用房清理整改的重要内容，是脱钩改革必须坚持的方向和要求。 按照谁主管谁负责，加强组织领导，遵循尊重历史、符合实际、规范管理、平稳过度、清理腾退与有偿使用相结合的原则，在确保国有资产不流失的前提下，对行业协会发展提供一定支持，圆满完成行业协会商会与行政机关、参照公务员管理单位和事业单位脱钩的改革任务。
三、清理腾退工作的实施步骤
（一） 8 月 10 日前，市科技局对所分管的协会商会占用行政办公用房、参照公务员管理单位和事业单位办公用房情况进行摸底，研究制定行业协会商会占用办公用房的清理腾退和使用方案。
（二） 8 月 15 日前，各局属二级单位要把摸底调查后的行业协会商会占用办公用房基本情况表格报领导小组办公室。 8 月 20 日前由领导小组办公室汇总后报市直机关事务管理局。
（三） 11 月 20 日前，由市科技局以 2016 年度社会团体年度检查在册人数为基础，参照《党政机关办公用房建设标准》（发改投资 [2014]2674 号），重新核定行业协会商会使用的办公用房面积。超出核定面积的办公用房，按要求进行腾退。符合核定面积的办公用房，可继续使用，但须足额缴纳各项物业管理费用 ( 含水、电、气、暖费），已租用办公用房的，按原协议执行。
（四） 12 月 20 日前，行业协会商会使用的符合核定面积的办公用房，按照中办发 [2013]17 号、 [2014]64 号、豫办 [2016]9 号精神及有关规定清理腾退，原则上实现办公场所独立。确实难以腾退的，须报机关事务管理局进行审批，自 2018 年 1 月起实行租用，房屋租金不低于同地段同类房屋租赁市场价格的 50% 。行业协会商会租用行政办公用房、参照公务员管理单位和事业单位办公用房须足额缴纳房租和其他各项管理费用，并严格按照财政部门关于行政事业单位国有资产出租出借收入管理有关规定执行。
四、清理腾退工作职责分工
（一）市科技局负责清理腾退自己主办、主管、联系和挂靠的行业协会商会使用办公用房工作，纳入本部门办公用房清理整改范围。具体职责如下：
1 、研究提出本部门行业协会商会占用的办公用房清理腾退和使用方案；
2 、组织实施市科技局分管的行业协会商会使用行政办公用房、参照公务员管理单位和事业单位办公用房清理腾退工作，提出统筹管理使用意见。
（二）科技类行业协会商会作为本次脱钩的主体，具体职责如下：
1 、对目前使用的办公用房情况进行清查；
2 、向市科技局提出行政办公用房、参照公务员管理单位和事业单位办公用房清理腾退或有偿使用的申请，按照核准后方案和要求组织实施；
3 、遵守办公用房管理规定，执行办公用房调整安排意见。
（三）市科技局清理协会商会领导小组负责指导和监督由市科技局主办、主管、联系和挂靠的行业协会商会行政办公用房、参照公务员管理单位和事业单位办公用房管理工作。具体职责如下：
1 、提出制定市科技局分管的协会商会办公用房清理腾退和使用方案。
2 、协调督促行业协会商会清理占用的办公用房；
3 、过渡期后，对向行业协会商会出租的办公用房进行审批。
五、需要明确的几个问题
（一）关于协会占用行政办公用房、参照公务员管理单位和事业单位办公用房的界定。所称行业协会占用的行政办公用房、参照公务员管理单位和事业单位办公用房，是指行业协会商会使用的由财政性资金形成的，或者通过接受、划拨等方式获得的办公用房及其相应土地。
（二）关于办公用房面积核定问题。行业协会商会占用的办公用房核定面积包括办公室和服务用房面积，设备用房和附属用房面积不予核定。行业协会办公室用房面积具体核定按照宛直事管 [2017]44 号文执行。
（三）关于确实难以腾退的行政办公用房、参照公务员管理单位和事业单位办公用房认定问题。行业协会商会占用的 2017 年 12 月底前确实难以腾退的行政办公用房、参照公务员管理单位和事业单位办公用房，协会商会应提供相关的申报材料待批，申报材料须注明确实难以腾退的 2 原因，包括行业协会商会业务开展情况、财务资产情况，以及无法采用租用、购置社会房屋等形式实现独立办公的原因，拟采用的租金标准等。
附件：1、全市行业协会商会办公用房基本情况表；2、关于申请核准xx协会有关办公用房腾退和使用方案的函（模板）；
主题词：印发 南阳市 科技局 清理 行业 商会 占用 公用 工作方案 的通知
| 040-2017-0000050 | 文 号宛科[2017]52号 |
| 科学技术局 | 发布日期2017-09-12 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
