各科室、局属各单位：
为认真贯彻落实全市十九大信访维稳工作会议精神，切实做好信访维稳工作，有效化解矛盾纠纷，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，现把制定的《南阳市科学技术局十九大信访维稳工作实施方案》印发你们，请结合实际认真抓好落实。
2017 年 7 月 21 日
南阳市科学技术局
十九大信访维稳工作实施方案
为认真贯彻落实全市信访维稳工作会议精神，切实做好十九大信访维稳工作，有效化解矛盾纠纷，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，现结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
市科技局站在政治高度充分认识十九大信访维稳工作的特殊性，认真贯彻落实市委、市政府关于做好党的十九大期间信访维稳工作的要求部署，全面落实信访维稳工作责任，努力做到统筹兼顾、科学安排，确保各项工作衔接顺畅、高效有序，尽心竭力地维护社会平安和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
二、目标任务
从现在开始到党的十九大结束，全面开展矛盾纠纷排查化解工作，切实加大积案化解力度，认真处理重点领域信访突出问题，严格依法规范信访秩序，积极防范处置群体性事件，努力实现“五个不发生”，即不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、不发生涉访群体性事件、不发生赴省、进京非正常上访、不发生异常上访和滋事肇祸行为、不发生因工作失误对科技系统造成不良影响的行为。
三、工作措施
（一）强化组织保障，成立领导机构和工作专班
市科技局对迎接党的十九大信访维稳工作高度重视，由局党组书记、局长负总责，成立市科技局十九大信访维稳工作领导小组：
组 长：张 梅 党组书记、局长
副组长：李静波 党组副书记、正处级干部、副局长
张华国 党组成员、调研员
毕跃莲 副局长
崔云保 党组成员、副局长
杜 鑫 党组成员、纪检组长
王东良 党组成员、副局长
葛均西 党组成员 知识产权局长
信访维稳工作领导小组下设三个工作组，按照班子分工和科室职能进行责任明确和任务分解，既明确分工，又相互合作，全力以赴做好信访维稳工作，确保局属科技系统平安稳定。
1 、综合协调组。负责上级有关要求任务的分解，整理上报信访维稳材料，与市信访局、市维稳办保持联系沟通。
2 、调查督查组。负责查明所发生信访案件的原因、经过、危害和事实情况，向党组写出书面调查报告及初步处理意见，并做好案件处理情况的跟踪督查。
3 、信息档案组。负责所涉及信访案件当事人信息的采集、档案调阅和查询，收集复印有关档案材料，并及时归档，为信访案件办结提供依据。
（二）夯实工作责任，落实各项信访维稳机制
1 、“一把手”负总责机制。局机关和局属各单位要充分认识做好信访维稳工作对确保党的十九大顺利召开的重要性，认真落实一把手负责制，定期召开专题会议，分析信访维稳形势，安排部署信访维稳工作，将信访维稳工作领导小组的安排部署和实施方案不折不扣地执行到位。
2 、定期研判机制。信访维稳领导小组每周一上午召开工作例会，对汇总的矛盾纠纷进行研判，围绕每周解决了哪些矛盾纠纷、解决不了的原因和对策、新发现了哪些问题，进行分析研判，进一步落实工作责任和工作措施，及时把矛盾纠纷或苗头化解在萌芽之中。
3 、每日报告机制。局属各单位明确专人负责，按照市委、市政府的有关要求，向综合协调组报告当天信访维稳工作动态，做到急事急报、特事特报、大事快报、无事报平安，由综合协调组汇总后向上级汇报。
（三）开展排查摸底，积极化解不稳定因素
针对当前影响社会稳定的倾向性、苗头性问题，认真开展全面摸底、重点排查，排查工作要不留死角，做到底数清、情况明。对排查出来的不稳定因素，要认真梳理、科学分类，建立台账、明确责任，主动采取有效措施化解矛盾，做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间解决。同时要做好预防工作，杜绝新的矛盾纠纷产生。
（四）突出重点问题，实行领导包案
市科技局十九大信访维稳工作，由局党组书记、局长张梅同志总负责、总指挥、总协调。其他班子成员实行分包责任。
关于退役士兵安置问题，局班子成员每人分包一名：李静波同志分包王建新，张华国同志分包陈付龙，毕跃莲同志分包王松，崔云保同志分包汪海洋，王东良同志分包王晓林，葛均西同志分包杨玉涛。
（五）加强宣传教育，营造和谐稳定氛围
局机关、局属各单位要及时组织召开会议，传达学习市委、市政府 7 月 19 日召开的信访维稳工作会议精神和《南阳市科学技术局十九大信访维稳工作实施方案》，采取强有力的工作措施，认真加以落实，要做到各司其职，各负其责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，确保本单位不出现影响稳定大局的案件发生。
（六）务求工作实效，加大责任追究力度
对落实稳控措施不力，导致十九大期间发生越级上访的，将在全局范围内进行通报批评，并对相关单位负责人及包案领导进行责任追究。同时，对那些采取过激行为、恶意制造影响、非法组织串联煽动的违法信访行为，局属各单位要注重收集证据，交由相关部门严格依法处置。
（七）强化督查督办，认真抓好落实
此项工作由纪检书记杜鑫同志负责。对排查出的矛盾和问题，要及时了解情况、跟踪进度、督查办结，督促各类问题化早、化小、化了，保持科技局大局稳定。
四、相关要求
（一）加强组织领导 。确保十九大期间社会安全稳定，是我们当前面临的一项最重要的政治任务。局属各单位要站在讲政治、讲大局的高度充分认识做好党的十九大期间信访维稳工作的重大意义，务必纳入重要议事日程，各单位负责人要亲自部署信访维稳工作，超前筹划，尽早启动，周密安排，精心组织，把十九大信访维稳工作抓紧抓好抓出成效。
（二）严格落实责任 。局属各单位要紧紧围绕为十九大营造和谐稳定社会环境这一目标，结合本部门实际，细化、实化、强化信访维稳工作措施，进一步明确职责任务，切实把工作责任落实到具体人员，确保层层有人负责、有人协调、有人落实，坚持抓早、抓实、抓好，切实提高工作的主动性、针对性和有效性。
（三）提供有力保障 。十九大信访维稳工作持续时间长、工作任务重，局属各单位要把政治素质好、工作能力强的同志充实到工作一线，不惜人力财力物力，做到“守土有责、守土有法、守土有效”，为党的十九大增光添彩，确保党的十九大顺利召开。
主题词：印发 南阳市 科学技术局 信访维稳 维稳工作 工作实施方案 的通知
| 040-2017-0000047 | 文 号宛科[2017]47号 |
| 科学技术局 | 发布日期2017-09-12 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
