宛工信党字〔2018〕33号
委机关各局（科）室、二级单位：
现将中共南阳市工业和信息化委员会党组《关于构建亲清新型政商关系的实施意见》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
附件：《关于构建亲清新型政商关系的实施意见》
2018年9月26日
中共南阳市工信委党组
关于构建亲清新型政商关系的实施意见
为深入贯彻落实全面从严治党要求，促进我市工业经济持续健康稳步发展，打造良好政商环境，进一步激发工业经济活力和创造力，现就我市构建新型政商关系提出如下意见。
一、重要意义
构建亲清政商关系，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要内容，也是加强委机关思想作风建设和党风廉政建设，打造良好政治生态、构建公平市场环境、营造良好社会风气的必然要求。当前，我市工业经济正处于转型升级关键时期，正面临着前所未有的良好政策环境和社会氛围，但是，政商关系中官商勾结、权钱交易、行贿受贿等亲而不清和为官不为、懒政怠政、拒商远商等清而不亲问题仍然不同程度的存在，并损害了单位形象，影响了企业家干事创业的社会氛围，需要从根本上加以解决。为规范委机关及所属单位工作人员与企业的工作交往，进一步促进全市工业经济高质量发展和企业家健康成长，需要从根本上解决政商关系中存在的突出问题，通过1-2年的治理，真正实现我委干部在联系服务企业过程中建立亲清关系。
二、目的要求
以党的十九大精神为指导，以加强机关干部党风廉政建设和思想作风建设为根本，优化政务环境，提高服务质量，坚持问题导向，着力破解委系统内政商关系中存在的突出问题，减少政商关系中的不和谐因素，依法保障企业合法权益，实现“亲”的目标，守好“清”的底线，做到“亲”而不携私，“清”而不忘干事，倡导和影响企业家“亲”而不围猎， “清”而不忘责任，实现政商交往有道有度，公私分明，坦荡真诚，做到既亲又清，促进我市工业经济持续健康稳步发展。
三、主要内容
（一）努力实现“亲”的目标
1.周到细致服务。依法精简审批事项和环节，建立健全权责清单管理制，树立服务意识，转变服务作风，改进服务方式，公开服务流程和办事指南，全面推行行政许可和公共服务标准化，努力营造服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉的政务环境。
2.大力支持发展。着力破解制约企业发展的瓶颈，紧盯影响企业发展的突出问题和关键环节，帮助企业强化人才支撑、破解制约因素、推动创新发展、促进转型升级，及时协调企业发展中的具体问题。激发和保护企业家精神，培育表彰优秀企业家，努力营造有利于企业发展的良好环境。
3.深入调查研究。针对影响企业发展的突出问题，深入进行调查研究，明确重点，创新方法，改进作风，把握时代脉搏、洞悉行业发展的趋势和方向，围绕如何加快构建现代产业发展新体系和加快信息化进程，深入学习研究思考新常态下企业如何提升竞争力，准确把握新趋势、研究新问题、采取新举措，不断增强服务企业发展的能力。
（二）坚决守好“清”的底线
1.不吃请。不接受企业和企业家出资安排的可能影响公正执行公务的宴请、旅游等活动，不出入私人会所、高消费娱乐场所。因工作需要，领导干部和委机关及有关所属单位工作人员经批准，可以应邀参加非公有制企业的活动。
2.不贪腐。严格遵守党纪国法，不滥用职权，不收受礼金、有价证券、支付凭证、各种贵重礼品，不搞权力寻租、利益输送，做到遵纪守法，不踩红线，不越底线，树立清正廉洁形象。
3.不推拖。认真办理企业依照法律和规定程序提请的事项，实行首问首办责任制，一次性告知、限时办结、结果反馈，对企业诉求不推诿、不拖延。对重点骨干企业和重点项目的实施，采取点对点服务，及时解决存在的困难和问题。
4.不走偏。全面实施市场准入负面清单制度，公平对待企业，不厚此薄彼，不变相歧视，保证企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，在项目审批、融资服务等方面一视同仁，坚决保护企业及企业家的合法权益。
（三）倡导企业与委机关及有关所属单位建立亲清关系
1.在亲上。倡导企业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行新发展理念，坚持“四个自信”。增进相互信任，主动同委机关及有关所属二级单位工作人员沟通交流，讲真话、说实情，建诤言、献良策。充分认识新时代企业发展的空间更加广阔，提振抢抓机遇、加快发展、做优做强的信心，积极参与供给侧结构性改革和科技创新，努力推动高质量发展。提升企业信誉，不断提高自身综合素质，弘扬契约精神，守法诚信经营，积极助力脱贫攻坚，自觉履行社会责任，树立良好社会形象。
2.在清上。不为领导干部出资安排宴请、娱乐和旅游等活动，企业在接待调研时，不得安排与工作无关的活动。不向领导干部及其特定关系人赠送财物或输送利益，不以损害国家利益、公众利益为代价，拉拢腐蚀围猎党政干部，谋取个人利益。不以任何理由或借口拖欠企业员工劳动报酬，落实和改善企业员工社会保障。倡导企业及企业家守商规，走正道，洁身自好，守法经营，依法纳税。不偷税漏税，不制假贩假，不损害消费者利益，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。
四、强化措施
（一）强化对“关键少数”的监督。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》等党内法规，进一步加强对委机关及有关所属单位工作人员尤其是领导干部政商交往活动的监督检查，突出“关键少数”，强化自律和服务意识；坚持抓早抓小，发现苗头性、倾向性问题的，及时提醒纠正。
（二）畅通信访举报渠道。发挥社会监督作用，充分利用手机短信平台、微信平台、网站等媒介接受群众举报，对于涉及官商勾结、为官不为等问题线索的实名举报应当优先办理、全面核查，并及时向举报人反馈办理情况。
（三）严肃处理违纪违法行为。严肃查处政商关系中各种违纪违法行为，对委机关及有关所属单位工作人员的违纪违法行为，坚决依纪依规给予批评教育、责令检查、通报、诫勉直至党纪政纪处分；企业及其负责人有拉拢腐蚀、围猎领导干部，谋取不正当利益等违法行为的，将会同有关部门坚决依法处理。
主题词：印发 构建 清新 关系 实施意见 的通知
| 400-2018-0000045 | 文 号|
| 工业和信息化委 | 发布日期2018-10-29 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
