各县(区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会:

《南阳市政务服务向乡(镇、街道)村(社区)延伸实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。

各县(区)于12月25日前完成摸底,填写《南阳市“乡(镇、街道)村(社区)党群活动中心”基本情况汇总表》并加盖单位公章报送至市“放管服”办公室。

卧龙区、宛城区、镇平县、社旗县作为试点县(区)要按照实施方案认真组织试点工作,于12月30日前向市“放管服”办公室报告试点筹备和运行情况。

联系人:葛一方　电话:15238119729



南阳市人民政府办公室 2018年12月20日




南阳市政务服务向乡(镇、街道)村(社区)延伸实施方案

按照国务院《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号)和省委、省政府《深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案》(厅文〔2018〕18号)要求,为推动我市“网上办”“就近办”进程,提升“网上办”“就近办”服务能力,结合我市实际制订本方案。

一、政务服务向乡(镇、街道)村(社区)延伸的基本思路

依托市委组织部已建成的党群服务中心现有场地和设备,充分利用市委组织部“智慧党建大数据平台”和“南阳政务服务网”两个门户,拓展基于互联网的“一网通办”服务能力和服务渠道。

二、实现目标

乡(镇、街道)村(社区)政务服务中心主要解决本级目录事项的集中办理和不会使用网络或不具备使用网络条件的群众网上办事的难题,以固定的服务场所、完善的设备、周到的服务为广大基层办事群众提供政务服务,达到延伸政务服务半径,提升政务服务水平的目的。

乡(镇、街道)村(社区)服务中心提供以下服务:

(一)咨询。通过各乡(镇、街道)村(社区)政务服务中心和各县(区)政务服务网的办事指南解决群众不知道怎么办的问题,减少办事群众到县(区)级大厅咨询的次数。乡(镇、街道)村(社区)政务服务中心提供办事指南现场打印服务。

(二)事项办理。按照“三集中、三到位”要求,乡(镇、街道)目录事项集中办理。村(社区)服务中心不承担具体审批业务,需到乡(镇、街道)政服务服中心或县(区)大厅办理的事项由村级代办员代办。

(三)网上申报。凡符合“一网通办”的政务服务事项,通过各县(区)政务服务网,在乡(镇、街道)村(社区)政务服务中心实施申报,减少办事群众到县(区)政务服务中心大厅办事的次数,缩短政务服务距离。

(四)查询。实现“就近办”事项结果查询。

(五)办理结果领取。能够实现政务服务网出证的事项,提供出证服务,需要自助出证设备的由各县(区)自行购置出证设备。

三、政务服务向乡(镇、街道)村(社区)延伸的基础配置

乡(镇、街道)村(社区)政务服务中心基本配置如下:

(一)一个固定的场所。利用现有的乡(镇、街道)村(社区)两级党群服务中心。

(二)一个明确的标示。统一挂乡(镇、街道)或村(社区)政务服务中心的牌子,匾牌统一为白底黑字,竖行排版,大小根据实际自行定制。

(三)一套配套的设备。一台联网的电脑、一台高拍仪、一台打印机。

(四)一个明白人。一个熟悉政务服务网和设备操作的人员指导群众网上办事,乡(镇、街道)由党群服务中心工作人员担任,村(社区)由村(社区)干部担任,也可自行选择工作人员。

(五)一个代办员。负责代办不能“一网通办”的,需要到县(区)政务服务中心大厅办理的业务。

四、实施步骤和时间节点

乡(镇、街道)村(社区)政务服务中心建设采取“试点先行、点面结合”的方式进行。首批选择宛城区仲景街道综合服务中心、卧龙区光武街道中兴社区便民服务站、镇平县石佛寺镇综合服务中心、社旗县郝寨镇十里井村便民服务站进行试点。

(一)服务场所的确定。由各县(区)确认辖区内乡(镇、街道)、村(社区)党群服务中心建设情况,包括配套设备情况(见附件)。(12月25日前完成)

(二)统一标示的制作及悬挂。试点乡(镇、街道)、村(社区)标示悬挂时间为12月25日前,其他中心悬挂时间为2019年2月1日前。

(三)配套设备的购置。需购买电脑(连接互联网)、高拍仪、打印机的各乡(镇、街道)村(社区)政务服务中心,由各县(区)自行购买。(12月30日前完成)

(四)人员培训。各乡(镇、街道)村(社区)政务服务中心“明白人”由各县(区)自行组织培训。(12月30日前完成)。

(五)“乡(镇、街道)村(社区)政务服务中心”的启用。试点“乡(镇、街道)村(社区)政务服务中心”启用时间为12月28日前,其他中心启用时间为2019年2月1日前。

五、保障措施

(一)明确职责,合力推进。乡(镇、街道)村(社区)政务服务中心建设工作牵头部门为各县(区)组织部门和行政审批服务主管部门,组织部门以“提升基层党组织政务服务能力”为主题统筹推进,行政审批服务主管部门负责具体业务的指导,各县(区)行政审批服务主管部门负责辖区内“乡(镇、街道)村(社区)政务服务中心”的建设和管理。

(二)严格督查、综合考核。把乡(镇、街道)村(社区)政务服务中心建设情况纳入全市“放管服”工作年度考核,具体监督考核制度由市“放管服”办公室制定。(12月30日前完成)


附件：  南阳市“乡（镇、街道）村（社区）党群活动中心”基本情况调查汇总表

主题词：南阳市 人民政府 政府办公室 印发 政务服务 街道 社区 实施方案 的通知

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N001-2019-0000130	宛政办〔2018〕72号
南阳市人民政府办公室	2018-12-21
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