宛政文〔2020〕1号
省政府：
为巩固行政区域界线勘定成果，加强界线管理，维护边界地区社会稳定，根据《河南省行政区域界线管理办法》(河南省人民政府令第123号)、《河南省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于加强行政区域界线管理工作意见的通知》(豫政办〔2005〕106号)和《河南省人民政府行政区域界线管理工作领导小组河南省民政厅关于做好第四轮省市县三级行政区域界线联合检查工作的通知》(豫界管〔2018〕1号)要求，结合我市实际，今年开展并完成了5条县级行政区域界线的联合检查工作。现将有关情况报告如下：
一、行政区域界线概况
(一)内乡邓州线全长34公里，共埋设界桩4颗。边界线西起淅川、内乡、邓州三县(市)交会点，东至镇平、内乡、邓州三县(市)交会点。全线总长34公里，涉及毗邻双方5个镇23个村民委员会。
(二)新野邓州线全长81公里，共埋设界桩6颗。边界线北起卧龙、新野、邓州三县(市、区)边界线交会点，南至省界(豫鄂边界线)。涉及毗邻双方11个镇54个村民委员会。
(三)卧龙镇平线全长74公里，共埋设界桩9颗。边界线北起卧龙、镇平、南召三县(区)边界线交会点，南至卧龙、镇平、邓州三县(市、区)边界线交会点。涉及毗邻双方10个乡镇、49个村民委员会。
(四)桐柏唐河线全长68公里，共埋设界桩5颗。边界线北起南阳、驻马店线5号界桩，南至省界(豫鄂边界线)。涉及毗邻双方7个镇34个村民委员会。
(五)宛城社旗线全长47公里，共埋设界桩6颗。边界线北起宛城、方城、社旗三县(区)边界线交会点，南至宛城、唐河、社旗三县(区)边界线交会点。涉及毗邻双方5个镇28个村民委员会。
二、联检工作情况
为确保联检工作顺利推进，主要采取以下措施：
(一)加强组织领导。我市高度重视联检工作，将其纳入重要议事日程，精心制定工作方案，专门成立由分管副市长任组长，市民政局局长任副组长，市公安局、市民族宗教事务局、市司法局、市自然资源和规划局、市水利局、市农业农村局、市林业局等有关部门分管负责同志为成员的南阳市联检工作领导小组，负责协调处理联检工作中遇到的问题和矛盾。领导小组下设办公室，负责联检工作具体事宜。
(二)周密安排部署。按照《河南省行政区域界线管理办法》规定和上级统一要求，及时组织召开全市联检工作会议，对联检工作进行动员部署，印发了《南阳市人民政府行政区域界线管理工作领导小组南阳市民政局关于做好第四轮市县两级行政区域界线联合检查工作的通知》(宛界管〔2018〕1号)，进一步明确联检工作的方法、步骤、内容和目标任务，提出具体工作要求和完成时限。同时，建立巡查督导机制，成立专门督导工作组，定期不定期督导各有关县(市、区)联检工作开展情况。据统计，2019年共组织开展督导10余次，及时协调化解行政区域界线风险2起，有效解决了工作中遇到的困难和问题，推动联检工作扎实有效开展。
(三)强化宣传教育。充分利用报刊、电视、广播、宣传栏、标语等多种形式，广泛宣传《行政区域界线管理条例》《河南省行政区域界线管理办法》等相关法规，以及勘定行政区域界线和设置界桩的重要作用和重大意义，不断增强全社会特别是边界地区群众保护行政区域界线、界桩完整的自觉性、主动性，2019年在《中国社区报》刊登界线管理宣传文章1篇，在《南阳日报》发表文章1篇，起到了很好的宣传效果。同时，举办2次全市联检工作人员培训班，系统讲解界线管理工作的内容，以及界桩修复、移动的操作程序，对执法管理、行政处罚等关键环节进行重点培训，不断增强工作人员依法治界观念，提高工作水平和业务素质，使联检工作的科学性、专业性、规范性明显提升。
(四)狠抓工作落实。我市在组织联检过程中，严格按照边界线协议书、附图、界桩登记表的要求，实地逐点、逐段详细核对，聘请专业人员对每个界桩点位进行核实复测，对边界线的走向、标志物和界桩位置是否有明显变化等情况进行实地检查，并现场记录实际情况，将之作为联检工作成果资料存档。目前，已圆满完成5条县级行政区域界线的联检任务。
三、联检工作结果
目前，我市5条县级行政区域界线经过联检，行政区域界线两侧地物、地貌无明显变化，实地走向无变化、无异常、清晰易认。5条界线共31颗界桩完好无损(部分更换为新型界桩)，与界桩登记表上所记载的相一致，无移位情况，方位物齐全、标志物明显、附属物等与边界协议书基本一致，边界无争议，未发生群众性边界纠纷。界桩周围的遮挡物、杂草已清理完毕，表面文字已被清洗重新涂红漆，清晰可见。在勘界时期经协商解决的争议段，双方群众均能遵守有关协议，维护现状、和睦相处，没有出现因自然变迁、人为活动致使边界走向难以辨认的情况，不需增设新界桩及边界线标志。
通过对行政区域界线的联检，使毗邻双方政府和边界地区人民群众提高了对边界线维护和界桩管理的重视程度，增进了友谊，为依法治界打下了良好基础。
南阳市人民政府办公室
2020年1月19日
主题词：南阳市人民政府关于2019年度县级行政区域界线联合检查情况的报告
| N001-2020-0000085 | 文 号宛政文〔2020〕1号 |
| 南阳市人民政府办公室 | 发布日期2020-01-21 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
