日前，南阳市人民政府办公室印发了《南阳市“四保”企业（项目）疫情防控工作指南》（以下简称《指南》），现就《指南》有关内容进行解读：
一、起草背景
深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚决做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，对重点企业、重点项目“保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全”，把疫情防控嵌入企业生产经营、项目建设各环节、全过程，依据国家联防联控机制相关要求和《河南省新冠肺炎疫情常态化防控工作方案（2.0版）》《南阳市高效统筹疫情防控和经济社会发展工作方案》等文件精神，制定本工作指南。
二、文件基本结构和主要内容
《指南》分总体要求、刚性措施、保生产保流通措施、四方责任、奖惩机制等五部分，主要内容如下：
（一）总体要求。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府和市委、市政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，落实“四方责任”和“四早”要求，坚持常态常备、科学精准、防线前移、关口内置、划小单元、群防联控，进一步提升疫情防控科学化、精准化水平，坚持疫情防控和企业生产经营双线嵌合，避免“简单化”“一刀切”，做到疫断其路、货畅其流、人畅其行，确保企业（项目）不发生聚集性疫情，确保重点企业、重点项目不停产、不停工，最大限度减少疫情防控对经济社会发展的影响。
（二）刚性措施。严格执行《河南省新冠肺炎疫情常态化防控工作方案（2.0版）》，做到科学防控、精准防控、关口前移、流调前置，刚性执行包括48小时免费核酸检测、场所码全覆盖、入宛全报备、差异化赋码、电子哨预警、日常健康监测、常态常备等7个方面的措施。
（三）保生产保流通措施。辖区部分区域或全域处于疫情防控应急状态时，坚持一手抓疫情防控、一手抓企业（项目）生产流通，在落实刚性措施基础上，采取联防联控、白名单制度、闭环管理、划小单元、保障畅通、城市保供人员正常通行、应急处置等措施。
（四）四方责任。一是属地责任。各级党委、政府对属地“四保”企业（项目）疫情防控和保通保畅保生产工作负总责，主要领导靠前指挥、统筹调度，各专班协同联动、通力协作。二是行业责任。坚持“管行业必须管防疫、管业务必须管防疫、管生产经营必须管防疫”，相关行业主管部门要成立工作专班，制定行业疫情防控方案，加强培训指导，督促行业单位严格落实防控措施，防止和避免“一刀切”“放松防控”“闭环管理不闭环”等问题。三是单位责任。企业（项目）要落实主体责任，严格落实防控指南和行业防控方案，统筹做好常态化管理、政策宣传、督导检查、应急处置等工作。严格落实闭环管理措施。四是个人责任。企业（项目）员工要当好自身健康第一责任人，企业（项目）发生疫情时，主动配合落实流调、采样、隔离管控等防控措施，如实提供相关情况。
（五）奖惩机制。对疫情早发现、早报告、早处置起到关键作用及保障疫情防控和经济发展作出突出贡献的单位和个人，按照规定予以表彰和奖励，并在文明创建、平安创建、创先争优中优先考虑。对认真履行法定职责、严格落实防控指南各项要求，仍不能避免发生疫情，但能够及时发现、及时控制疫情的企业（项目）单位法定代表人、分管负责人和当事人免予追责。对“简单化”“一刀切”或未按要求履行职责、落实防控措施的单位和个人进行约谈、通报。对造成疫情扩散、危害公共安全、阻碍经济平稳发展的，要按照《中华人民共和国传染病防治法》《中国人民共和国治安管理处罚法》等法律法规追究责任。
相关文件： 南阳市人民政府办公室关于印发南阳市高效统筹疫情防控和经济社会发展工作方案南阳市“四保”企业(项目)疫情防控工作指南南阳市常态化疫情防控下经济运行调度机制的通知
主题词： 南阳市 防控工作
| N001-2022-0000346 | 文 号|
| 南阳市人民政府办公室 | 发布日期2022-06-10 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
| 有效 |
