宛政办〔2022〕58号
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市南水北调中线河南段防洪影响处理工程工作方案的通知
各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市人民政府有关部门：
《南阳市南水北调中线河南段防洪影响处理工程工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2022年8月19日
南阳市南水北调中线河南段防洪影响处理工程工作方案
为加快推进我市南水北调中线防洪影响处理工程，依据《“十四五”水安全保障规划》、《国家发展改革委办公厅 水利部办公厅关于印发南水北调中线工程防洪安全保障工作方案的通知》（发改办农经〔2022〕316号）和《河南省“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划》精神，以及省发展改革委、省水利厅2022年7月21日南水北调中线河南段防洪影响处理工程建设协调推进会有关要求，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
贯彻落实习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话精神，坚持“人民至上、生命至上”的工作理念，强化底线意识、风险意识，及早争取国家投资计划安排，紧紧抓住国家稳经济促发展的机遇和土地等要素办理的一系列特殊政策，加快推进南阳市南水北调中线河南段防洪影响处理工程，消除或减轻南水北调工程建设后的防洪影响问题，进一步夯实防汛责任，守牢安全底线，确保我市南水北调工程安全、供水安全、水质安全。
二、工作目标
我市南水北调中线干渠防洪隐患点共计100处（见附件1），在国家投资金额限制的情况下，省水利厅按照“严重”、“较重”和“一般”三个等级对项目进行梳理分类，对我市纳入规划治理100处工程，筛选36处列入先期治理清单。2022年9月底前，确保开工一批项目；2022年12月底前，争取再开工一批项目；原则上2023年前，完成全部项目建设任务，具体以国家下达的投资计划为准。
三、重点工作任务
(一) 组建项目法人
根据省发展改革委、省水利厅的意见，结合我市工作实际，依据《水利部关于印发水利工程建设项目法人管理指导意见的通知》（水建设〔2020〕258号）精神，授权市南水北调工程运行保障中心（市移民服务中心）组建项目法人，具体负责该项目的实施工作。淅川县、邓州市、镇平县、卧龙区、方城县人民政府，高新区、城乡一体化示范区管委会要指定辖区内南水北调中线防洪影响处理工程的项目建管单位，接受项目法人委托负责本辖区内工程全过程的建设管理工作。
（二）完善项目前期
根据省水利厅要求，项目法人要尽快与原勘测、设计中标单位签订补充协议，承继原合同甲方的责任和义务，完善可研报告及建设用地预审、规划选址报告、地质灾害危险性评估报告、移民安置规划大纲等专题报告，加快推进前期工作；有关单位和相关县（市、区）负责办理可研审批前置要件，确保不影响审批进度和申报投资计划。
（三）加快项目审批
该项目为市管项目，由市发展改革委、市水利局按照职责分工负责审批监管。市发展改革委审批可研报告，市水利局审批初步设计报告，按省定计划时间内完成；项目审批完成后及时报送省发展改革委、省水利厅，以便申报中央投资计划。
（四）筹措配套资金
本项目资金来源以国家中央预算内资金为主，县（市、区）承担本辖区内地方配套资金筹措，并出具地方配套资金落实承诺文件，确保工程顺利实施。
（五）规范项目验收
本项目按照基本建设项目管理，严格按照水利工程验收规程进行验收，市水利局要会同市发展改革委等部门及时进行竣工验收，并将竣工验收报告抄送省水利厅、省发展改革委。
四、保障机制
（一）强化组织领导。成立南阳市南水北调中线河南段防洪影响处理工程建设协调领导小组（见附件2），充分发挥各职能部门作用，及时解决工程建设中出现的问题。相关县（市、区）要成立专门组织领导机构，健全各项规章制度和管理办法，明确职责，落实责任，分解任务，统筹推进，确保南水北调中线防洪影响处理工程取得实效。
（二）强化责任落实。相关县（市、区）要建立完善项目建设责任制，层层压实工作责任，主要领导要亲自安排部署，分管领导要深入工地研究解决实际问题，全力服务项目建设，精准有效抓好要素保障，加快推动项目实施；建设管理单位要切实落实项目建设主体责任，逐项细化分解建设任务，实现项目建设管理的标准化、规范化，确保项目高质量按期完成。
（三）强化督导问效。市直有关部门及相关县（市、区）要建立有效督导机制，强化工作措施，加强跟踪问效，敢于较真碰硬，充分调动各方积极性，强力推进工程建设，对不作为、慢作为的单位和个人，要依法依规启动问责程序，严肃追究相关责任，保障项目建设任务圆满完成。
附件： 1.南阳市南水北调中线河南段防洪影响处理工程统计表（100处）
2.南阳市南水北调中线河南段防洪影响处理工程建设协调领导小组成员名单及职责分工
相关文件： 《关于加快推进南水北调中线防洪影响处理工程工作方案》的政策解读
主题词： 南阳市 人民政府 政府办公室 印发 市南 中线 河南 南段 防洪 处理 工作方案 的通知
| N001-2022-0000543 | 文 号宛政办〔2022〕58号 |
| 南阳市人民政府办公室 | 发布日期2022-08-26 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
| 有效 |
