宛政办〔2023〕43号
南阳市人民政府办公室关于支持中原银行高质量发展的意见
各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区管委会，市直有关单位：
为贯彻落实《中共河南省委 河南省人民政府关于支持中原银行高质量发展打造一流城市商业银行的指导意见》（厅文〔2023〕24号）精神，支持中原银行高质量发展，进一步优化全市金融生态环境，发挥金融对实体经济发展的支撑，现结合我市实际，制定贯彻落实意见。
一、支持中原银行提升服务实体经济质效
（一）深化政银企对接合作。健全高效便捷的政银企对接机制，常态化开展线上线下银企对接和交流活动，为中原银行更好服务企业发展创造条件。建立各级政府重点项目与中原银行南阳分行对接机制，定期推介全市重点项目建设及融资需求信息，实现多层级的信息互通和工作协同，提升中原银行对重大项目的服务效率。促进各县（市、区）与中原银行南阳分行签订新的战略合作协议，建立长效服务合作机制，包含重点项目融资、专项债服务、企业融资服务等在内的一揽子服务合作。(责任单位：市金融工作局、发展改革委、工业和信息化局、科技局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕）
（二）加大政务服务力度。支持中原银行为各级政府专项债项目提供发行咨询服务，为政府专项债项目出库资金提供资金结算服务。支持中原银行为各级政府社保资金、医保资金、公积金的管理提供资金结算服务。支持中原银行南阳分行全流程参与重点项目招商引资工作，全方位提供综合金融服务，对引进重大招商项目作出突出贡献的，在开展政府性资金竞争性存放业务时作为考虑因素予以激励。（责任单位：市财政局、发展改革委、招商局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕）
（三）加快政务数据共享应用。借助南阳市数据中台，贯通汇聚各级全量政务数据，并作为统一出口，在合法合规的前提下与中原银行开展政企数据共享应用，支持中原银行提升产品创新能力、风险管控能力等综合实力。（责任单位：市政务服务和大数据管理局、金融工作局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕）
（四）鼓励金融产品服务创新。支持中原银行积极开发符合本市经济发展的金融产品，助力本地绿色食品、装备制造、光电信息、生物、新能源等产业集群成链发展。加强银担合作，支持各级融资担保机构与中原银行合作，简化担保流程，实施差别化担保费率，提高银担合作效率。支持中原银行更好服务乡村振兴，加强“乡村在线”平台推广应用，大力推进整村授信，支持中原银行打造唐河县和邓州市整村授信示范县建设，其他县域至少选择一个乡镇建立整村授信示范乡镇，创设符合“三农”特点的特色产品体系，加大涉农贷款投放力度，强化农村金融服务能力。（责任单位：市发展改革委、农业农村局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕）
（五）支持做大存贷规模。支持中原银行拓宽业务渠道，丰富业务品种，不断做大存款规模，依据中原银行在服务重点项目建设、企业发展等方面的综合贡献，在财政类账户开立、财政性资金存放、财政统发工资等方面优先配置资源。支持中原银行南阳分行加大对本地实体经济信贷投放力度，优化信贷投向，推动信贷规模合理增长，更好满足经济社会发展对资金增长的需求。（责任单位：市财政局、金融工作局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕）
二、支持中原银行提升资产质量
（六）支持加快不良资产处置。全力支持中原银行开展不良资产集中清收盘活专项行动，大力推动涉及国企或政府核心平台担保的不良贷款项目处置。对于金额较高、难度较大、涉及面广的重点项目，支持成立债委会，协调多方力量，合力推进处置化解工作。市自然资源和规划局、住房和城乡建设局、市场监督管理局、税务局等部门要建立不良资产清收相关信息查询和证件办理“绿色通道”，支持中原银行南阳分行相关资产确权、办证、过户，为资产处置创造条件。市财政局、税务局等部门要按规定落实政策，对资产接收处置过程中产生的税费应免尽免、应减尽减。(责任单位：市自然资源和规划局、住房和城乡建设局、市场监督管理局、税务局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕）
（七）提升金融案件审结质效。畅通涉中原银行案件“绿色通道”，充实审判执行队伍，构建专业化审判团队，提高简易程序适用率，探索令状式、要素式审理模式，不断提升审判质效。对符合条件的优先选择支付令督促和实现担保物权程序，用足用活股权抵押、股权置换、政策担保等举措，探索采取抵押资产抵债返租、企业整体强制管理、金融债权转股权等灵活有效的执行方法，切实提高执行到位率。强化“穿透式”审执理念，对审判执行过程中发现的贷款诈骗、高利转贷、虚假诉讼等违法犯罪行为及隐匿财产、有偿还能力拒不偿还等恶意逃废行为依法移送公安机关，对发现的党员领导干部违法违纪线索依法向纪检监察机关移送，坚决遏制当事人通过民事诉讼掩盖违法犯罪行为。深化金融审判府院联动工作机制，健全金融监管与金融司法协作，积极推进与金融监管部门、行业协会、专业调解组织的合作机制建设，完善诉调对接机制。充分挖掘运用金融审判大数据，及时发送司法建议提示金融风险，督促引导中原银行合规经营。加强审判管理和分析研判，及时提出分析报告，为各级金融工作决策以及金融风险防范预警提供信息支持。（责任单位：市中级人民法院，各县〔市、区〕人民法院）
（八）加大恶意逃废债打击力度。深入开展常态化的打击恶意逃废金融债务专项行动，广泛征集涉案线索证据，对恶意逃废金融债务行为实施精准打击，支持银行机构全力追缴涉案资产。司法部门加大侦破力度，及时曝光典型案例，提高震慑力。依法保障金融机构合法权益，审慎处理以恶意脱保为目的的贷款诈骗案件。（责任单位：市公安局，各县〔市、区〕公安局）
三、支持中原银行解决历史遗留问题
（九）支持资产更名确权。对中原银行及其附属机构因改革重组等原因取得的未确权、未实际控制的资产，支持其根据实际情况更名确权或收回，并依法减免或补贴相应资产承接、持有和转移过程中发生的税费、利息等。（责任单位：市财政局、税务局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕）
（十）支持优化股权结构。支持中原银行与地方国企深度合作，发挥双方各自领域优势，加大信贷投放力度，助力南阳省域副中心城市建设；支持地方国有企业增持、承接或战略入股中原银行，发挥国有股权优势，增强中原银行资本实力和市场竞争力。（责任单位：市金融工作局、财政局、市投资集团，各县〔市、区〕政府〔管委会〕)
南阳市人民政府办公室
2023年11月8日
相关文件： 一图读懂：《南阳市人民政府办公室关于支持中原银行高质量发展的意见》
主题词： 南阳市 人民政府 政府办公室 中原 银行
| N001-2023-0000506 | 文 号宛政办〔2023〕43号 |
| 南阳市人民政府办公室 | 发布日期2023-11-13 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
| 有效 |
