文号	平工绿发办〔2020〕2号	索引号	005452380/2020-00003	关键词
主题分类	工业节能与综合利用	体裁分类		服务对象

平顶山市工业绿色发展工作领导小组办公室

关于加快推进城市建成区重污染工业

企业搬迁改造工作的通知

 

各县（区）人民政府，市有关单位，各有关企业：

为进一步落实《河南省人民政府办公厅关于推进城市建成区内重污染工业企业搬迁改造的指导意见》（豫政办〔2018〕79号）和《市委市政府与平煤神马集团2020年第一次联席会议纪要》（〔2020〕1号）、《市政府关于城市建成区重污染工业企业搬迁改造暨“退城进园”工作推进会议纪要》（〔2020〕13号）精神，明确搬迁改造工作任务，落实工作责任，完善政策措施，加大推进力度，现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识。推动城市建成区重污染工业企业搬迁改造是党中央、国务院加快生态文明建设作出的重大战略决策，是打赢环境污染防治攻坚战的重要内容之一，也是改善城市环境与品质、促进产业转型升级的重大举措。市委、市政府高度重视，先后出台了《平顶山市人民政府关于进一步做好工业企业“退城进园”工作的指导意见》（平政〔2019〕22号）和《平顶山市2020年大气、水、土壤污染防治攻坚战实施方案》（平攻坚办〔2020〕16号）等政策举措，明确搬迁改造工作重点，建立工作推进、问题督导落实机制，城市建成区重污染工业企业搬迁改造取得一定成效。但是，在工作推进中仍存在个别县（市、区）大局意识不强、思想认识不高、措施力度不够大、个别企业推进缓慢等突出问题。各级、各有关部门和企业要进一步提升政治站位，迅速行动，以更加强烈的担当、更加有力的措施、更加务实的作风，强力推动推进企业搬迁改造工作。

二、明确工作任务。纳入搬迁改造计划的8家企业作为搬迁改造主体，要围绕异地搬迁、退城进园、就地改造三种方式，研究制定企业搬迁改造工作方案，明确实施范围、工作目标、进度安排、年度计划、组织方式、职责分工、资金来源、承接园区、职工安置办法、应急处置等保障措施，积极主动与所在地政府和迁入地政府进行深度对接，确保搬迁改造工作顺利实施。

（一）异地搬迁企业（2家）。平顶山三基碳素有限责任公司、河南易成新能碳材料有限公司要加快四川、青海异地搬迁新建项目建设，2020年10月底前拆除老厂区主要生产设备，年底前完成搬迁任务。

（二）退城进园企业（3家）。平顶山天宝特种材料有限公司、平顶山市开元特种石墨有限公司要积极主动对接宝丰县政府，加快办理入园新建项目规划、环评等手续，5月底前确定平顶山市开元特种石墨有限公司新建项目用地，6月底前启动平顶山天宝特种材料有限公司和平顶山市开元特种石墨有限公司新项目建设，2020年底前完成主体施工。神马实业股份有限公司要认真落实市委市政府与平煤神马集团2020年第一次联席会议纪要要求，尽快制定“退城进园”实施方案和产业升级项目可研报告，列出“退城进园”的时间表和路线图，在抓好主要污染物达标排放的同时，抓紧启动部分搬迁工程。

（三）就地改造企业（3家）。河南中平瀚博新能源有限责任公司、国家电投集团平顶山热电有限公司和河南平高电气股份有限公司要对标国家A、B类企业或河南省环保引领企业标准，按照报备的时间节点和工作任务，加快实施就地改造或深度治理工程，今年年底前完成工程项目建设。其中：河南平高电气股份有限公司10月底前完成电镀分厂废气集中收集、复合绝缘子车间VOCS集中处理、焊接车间负压改造等无组织废气治理设施安装调试，年底前验收投入使用。国家电投集团平顶山热电有限公司6月底前完成南煤场全封闭改造、厂区含煤废水处理深度治理，9月底前完成7号炉除尘器滤袋改造。河南中平瀚博新能源有限责任公司10月底前完成锂电池负极材料1、2、3、7号车间除尘提标改造和4、6号车间设备拆除、仓储化改造任务。

三、落实政策措施。一是省政府办公厅《关于推进城市建成区内重污染工业企业搬迁改造的指导意见》（豫政办〔2018〕79号），对企业搬迁改造明确了财税、资金、土地等三方面支持政策，各有关部门要结合各自职能，细化落实配套政策措施，支持重污染工业企业搬迁改造工作。二是纳入搬迁改造计划的企业，按政策规定享受《平顶山市人民政府关于进一步做好工业企业“退城进园”工作的指导意见》（平政〔2019〕22号）相关优惠政策。三是对于今年10月底前搬迁工作无明显进展的企业，由所在县（区）政府依法依规对企业实施关闭停产，具备法定拆除条件的，年底前依法拆除主要生产设备。四是“就地改造”企业创建成为国家A、B级企业或河南省绿色环保引领企业的，由生态环境部门负责依法依规支持企业享受重污染工业企业差别化管理政策，没有创建成功的，按政策要求纳入环保管控措施范围。

四、明确工作责任。企业搬迁改造工作涉及范围广，任务重，各地、各有关部门要高度重视，切实加强领导，精心组织，密切协作，形成合力，确保工作顺利推进。一是新华、卫东、湛河区政府对本地区重污染工业企业搬迁改造工作负总责，要组织有关企业分类制定周密细致的工作方案，进一步明确任务，落实责任，完善机制，加强督导，协调解决项目选址、手续办理、建设资金、职工安置和风险管控等问题，推动企业按期完成搬迁改造任务。二是宝丰县、叶县等迁入地政府要强化服务意识，积极主动作为，帮助“退城进园”企业做好新项目选址、区域环评等前期工作，督促企业严格执行建设项目污染防治设施和安全设施“三同时”制度，确保项目建成投产后满足环保、安全和能耗要求。三是市有关部门要切实履行职责，强化政策宣传，制定配套措施，加强服务指导，合力推动企业搬迁改造工作。其中生态环境部门负责新建（改扩建）项目环评手续办理、环境保护设施竣工验收网上备案等工作，强化建设项目环境保护事中事后监督管理工作；发改部门负责协调指导退城进园企业新建项目选址、审批（备案）等工作；工信部门负责做好综合协调、退城进园政策落实等工作。

五、加强协调督导。市工业绿色发展工作领导小组负责统筹推进城市建成区内重污染工业企业搬迁改造工作。完善建立三项工作推进机制，一是推进会议制度，市政府定期召开会议，听取有关县（区）政府、市有关部门和重点企业工作推进情况汇报，研究解决企业搬迁改造中遇到的困难和问题。二是工作报告制度，有关县（区）政府每月报告重污染工业企业搬迁改造暨“退城进园”进展情况（见附件），市有关部门每季度报告分管工作推进落实情况，领导小组办公室每两个月进行工作通报，表扬先进，激励后进。三是工作督导制度，针对工作推进中发现的个别企业推进缓慢等突出问题，领导小组办公室组织市有关部门开展专项督导，总结经验，发现问题，形成工作报告专报市委市政府研究。

 

附件：城市建成区重污染工业企业搬迁改造暨“退城进园”计划安排表

 

 

                      2020年5月6日

 

 

城市建成区重污染工业企业搬迁改造暨“退城进园”计划安排表                                                              

企业名称	搬迁改造方式	实施主要内容	完成时限	责任单位	工作进展	备注
平顶山三基碳素有限责任公司	异地搬迁	加快异地搬迁新建项目建设，10月底前拆除老厂区主要生产设备。	2020年12月	新华区政府
河南易成新能碳材料有限公司	异地搬迁	加快异地搬迁新建项目建设，10月底前拆除老厂区主要生产设备。	2020年12月	新华区政府
神马实业股份 有限公司	退城进园	尽快制定“退城进园”实施方案和产业升级项目可研报告，列出“退城进园”的时间表和路线图，在抓好主要污染物达标排放的同时，抓紧启动部分搬迁工程。	2024年12月	卫东区政府、叶县政府
平顶山市开元特种石墨有限公司	退城进园	5月底前确定新建项目用地，6月底前启动新项目建设，年底前完成主体施工。	2020年12月	卫东区政府、宝丰县政府
平顶山天宝特种 材料有限公司	退城进园	6月底前启动新项目建设，年底前完成主体施工。	2020年12月	卫东区政府、宝丰县政府
河南中平瀚博新能源有限责任公司	就地改造	10月底前完成锂电池负极材料1、2、3、7号车间除尘提标改造和4、6号车间设备拆除、仓储化改造任务。	2020年10月	新华区政府
国家电投集团平顶山热电有限公司	就地改造	6月底前完成南煤场全封闭改造、厂区含煤废水处理深度治理，9月底前完成7号炉除尘器滤袋改造。	2020年9月	卫东区政府
河南平高电气股份有限公司	就地改造	10月底前完成电镀分厂废气集中收集、复合绝缘子车间VOCS集中处理、焊接车间负压改造等无组织废气治理设施安装调试，年底前验收投入使用。	2020年12月	湛河区政府

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