第一条  根据《河南省深化项目评审、人才评价、机构评估改革提升科研绩效的实施方案》（豫办〔2019〕13号）等文件精神，的要求，深化科技管理改革，完善专家遴选制度，提高决策的科学化和民主化水平，推进市级科技专家库（以下简称专家库）建设，特制订本办法。

第二条  专家库集成各类高层次人才，服务于平顶山市科技管理工作，专家库按照“广泛参加、统一建设、有序开发、管用分离”的原则建设和运行。

第三条  专家库专家的主要职责是:为我市科技创新发展提供智力支持和决策参考，包括进行科技项目和人才计划评审、评估验收、科技成果评价、科技奖励评审等。

第四条  平顶山市科技局负责专家库建设的总体部署和统筹协调，根据创新工作需要，不断丰富和完善专家库。

第五条  入库专家分为专业技术类和综合管理类两类。

（一）专业技术类专家指在理学、工学、农学、医学等专业领域内从事科学研究、技术开发、成果转化的专家。主要是高等院校教研人员、科研机构研究人员、重点科技企业从事科技开发的人员。

（二）综合管理类专家含人文社科、发展规划、项目管理、金融财会等领域专家。主要是重点科技企业、科技园区、资本市场、银行信贷及保险等机构的高级管理人员；政府智库、决策咨询机构有关人员；注册会计师、创业导师或知识产权等相关领域专家。

第六条 入库专家应符合以下基本条件：

（一）具有良好的政治素养和职业道德，科技活动中无不良记录；

（二）具备参加评审评估评价工作的业务能力，能够独立、客观、公正、实事求是提出意见；

（三）从事所属行业领域工作满5年以上，对本专业有较丰富的理论知识和实践经验，熟悉专业领域国内外技术发展状况；

（四）具有副高级及以上职称；

（五）身体健康，年龄原则上不超过65周岁。

（六）以下情形可适当放宽相关条件：

1.博士生导师、享受国务院或省政府特殊津贴的专家、院士；

2.研究成果突出的优秀青年学者、外籍专家、科技型上市公司、国家高新技术企业、技术领先型企业的技术骨干，或承担过国家、省部级科技计划课题，国家、省部级科技奖励获得者；

3.具有丰富企业管理或创业实践经验，或对成果转化、产业发展有突出贡献的人员。

第七条  专家所在单位负责本单位的专家推荐、信息审核和重大事项报告工作。

第八条  专家库每年开展更新，可纳入新申请的专家。

第九条  市级财政科技计划和专业机构等因项目评审评估、结题验收、评价奖励等管理活动所需专家，一律从专家库中选取。

第十条  专家使用坚持轮换原则。原则上每位专家每年参与评审项目不超过5次，避免同一专家反复多次参加各类评审活动。

第十一条  从专家库中抽取项目评审咨询专家，一般应遵循随机原则。

（一）专家使用单位明确提出专家选取条件、专家组结构、回避要求及抽取方式，由局纪检组监督抽取专家。

（二）专家使用单位认为候选专家不能完全满足评审需求的，可采取特邀方式选取部分建议专家，并需按要求向社会公开，并接受局纪检组监督。

第十二条  专家选取遵循回避原则。符合以下条件的专家不能参加项目评审，包括：

1.被评审项目的负责人或参与人员。

2.被评审项目负责人或参与人员为其配偶或直系亲属，或者与被评审项目负责人有近亲属关系、师生关系（硕士、博士期间）；

3.24个月内与被评审项目申报单位及任务（课题）牵头单位有过聘用关系，包括现任该单位的咨询或顾问。

4.与被评审项目申报单位及任务（课题）牵头单位有经济利害关系。　

5.其他可能影响公正评价的。

第十三条 专家享有下列权利：

（一）专家提出咨询评价意见和建议时，不受任何单位和个人的干预；

（二）对不适宜参加的活动可以申明并向市科技局说明原因；

（三）按国家、省、市有关规定，接受邀请单位支付的劳务报酬。

第十四条 专家应履行下列义务：

（一）遵守职业道德，公正、公平、客观和科学地进行科技活动；

（二）参与各类科技活动时，自觉接受市科技局监督；

（三）对所提出的评价意见和建议承担个人责任；

（四）保护项目申请者的知识产权，不得泄露或摘抄申报项目资料内容，不得泄露参与项目评审专家的相关信息和未经审批决定的评审结果；

（五）未经许可，不得以专家库专家的名义从事其他活动。

第十五条  建立专家评价机制。在每次评审活动结束后对专家的工作情况进行综合评价，评价结果将作为后续评审咨询活动专家选取的依据。

第十六条  专家出现以下情形的，取消专家资格，并视情纳入诚信记录，直至依法追究法律责任：

（一）不公正履行专家职责，为本人或他人谋取不正当利益的；

（二）违反科学道德或品行不端，严重影响专家群体声誉的；

（三）在评审咨询工作中存在舞弊、索贿受贿等违法违规以及其他不当行为的；

（四）违反国家法律法规，危害国家利益或重大社会公共利益的；

（五）受到失信惩戒及其他需要取消专家资格的情形。

第十七条  参与相关科技活动的有关单位和个人应遵循管理要求，加强配合协调。

第十八条  专家如存在学术不端、填写虚假信息、在评审咨询工作中存在不当行为情况，一经查实，取消专家资格。对徇私舞弊者予以通报批评，并公开相关信息，取消申报省、市财政科技计划资格。

第十九条  本办法自发布之日起执行。

第二十条  本办法由平顶山市科学技术局负责解释。