平顶山市人民政府关于2022年度法治政府建设情况的报告

发文字号 索引号 005452065/2023-00001 发布日期 2023-01-31 主题分类 公告公示 体裁分类 服务对象 平顶山市人民政府关于2022年度法治政府建设情况的报告 来源:市司法局 发布日期: 2023-01-31 浏览次数: 196 次 浏览

2022年,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大及其常委会的监督指导下,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府法治政府建设各项决策部署,紧盯创建全国法治政府建设示范市目标,扎实推动法治政府建设取得新成效。2022年11月,我市被中央依法治国办命名为全国法治政府建设示范市。

一、高位推动法治政府建设。 市政府主要负责人切实履行第一责任人职责,将建设法治政府摆在政府工作全局的重要位置。市政府常务会议多次研究法治政府建设工作,专题学法常态化开展。坚持在市委统一领导下推进法治政府建设,出台 《平顶山市法治政府建设实施方案( 2022—2025年》《法治鹰城(法治政府)建设考核方案》,明确重要举措分工、年度工作要点,形成顶层设计与分步实施一体推进良好局面。我市在2021年度法治河南(法治政府)建设考核中获评优秀,位列省辖市第2位。积极 开展全国法治政府建设示范 市创建 ,组织开展 “一把手”访谈活动126期 , 发挥 “关键少数”模范带头作用 ; 开展全市法治政府建设群众满意度调查 和示范创建 轮回督导,提升创建水平。

二、健全政府机构职能体系。 持续优化营商环境,扎实开展 “万人助万企”活动。深化“放管服效”改革,创新推出149项工作举措,政务服务事项全部实现最多跑一次。 全省首个上线 “四电”(电子签名、电子证照、电子印章、电子材料)系统,427个事项实现“免证办”。全省率先推出“现勘现审”机制,96个现场勘验事项办理时限最短压缩至6小时。 24小时自助政务服务大厅建成投用,“豫事办”事项办理全省领先,我市在全省作典型发言。深入实施电子证照扩大利用互通互认、“一业一证”综合许可、开办企业“帮办 + 模板 + 指导 ”等一系列商事制度改革,在全省首推“独任行政审批制”。

三、加快推进政府治理规范化程序化法治化。 科学编制政府年度立法计划,推动《平顶山市优化营商环境条例》《平顶山市汝瓷文化保护条例》《平顶山市人民政府规章制定程序规定》的制定出台。 严格行政规范性文件监督管理,定期开展行政规范性文件清理, 保留市政府行政规范性文件 197件、废止(失效)41件, 确保法制统一 。

四、不断提升行政决策公信力和执行力。 严格落实《重大行政决策程序暂行条例》等规定,在市政府门户网站发布市政府年度重大行政决策事项目录,对市政府行政规范性文件、会议纪要等涉法事项,全部实行前置合法性审查。加大行政规范性文件备案审查力度,市政府受理报备文件 74件,备案公布73件。 建立平顶山市党政机关外聘法律顾问人才库和机构库 , 有效发挥法律顾问作用 。

五、全面推进严格规范公正文明执法。 将行政执法规范化监督检查活动纳入市委全面监督工作体系。全面落实行政执法责任制,构建科学规范、运行有效的跨部门跨区域执法联动响应协作机制。规范乡镇执法,形成机构编制激励和执法监督机制,有效推动赋权工作。开展全市学习贯彻习近平法治思想暨第二届全市服务型行政执法比武活动,深入推进行政执法监督体系建设试点、行政指导融入行政处罚试点和行政调解告知引导试点工作,广泛开展 服务型行政执法 “微宣讲、走基层”和 十周年系列宣传等活动,深化全市服务型行政执法建设。

六、依法预防处置重大突发事件。 因 时因势优化完善防控措施,以最短时间、最小代价迅速果断处置多轮多点突发疫情。完善 “1 + 12”应急指挥体系建设,打造全市应急管理“一张网”调度指挥信息保障体系。依法明确突发事件分级分类应对机制,压实处突责任。全市开展各级各类应急演练5800余次、累计参演56万余人(次),依法预防处置突发事件能力明显提升。

七、 依法有效化解社会矛盾纠纷 。 充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。 2022年,市政府收到行政复议申请112件,立案受理105件,纠正违法或不当行政行为22件,通过调解和解,申请人撤回行政复议申请31件,有效化解一批行政争议。 坚持运用法治思维、法治方式解决信访问题,全市信访形势持续呈现 “三下降一好转”良好态势。健全平顶山市常态化府院联动工作机制,推动府院联动工作取得一定成效。 “三零”创建、市域社会治理等专项工作经验,在省级会议上作交流发言;获 评全省 2021年度平安建设优秀省辖市 。

八、促进行政权力规范透明运行 。 推动构建严密法治监督体系。 2022年,市政府及时办理人大代表建议、政协委员提案477件,满意率95%以上。加大统计执法检查力度,依法全面履行审计监督职责。 打造市政府智慧督查平台, 加强政府督查。全面主动落实政务公开, 依法依规做好政府信息依申请公开 。 出台《平顶山市民呼必应工作规则》,推动热线工作专业化、规范化、标准化。开设党风政风热线,用好 “四风”监督平台,深入纠风治乱。

九、大力提升法治政府建设数字化水平。 扛稳全省数据普查试点市责任,梳理完成政务服务事项 18875条、信息化系统250个,编制数据目录10569条,挂载数据资源11067个,在全省率先完成数据普查。高质量建成平顶山城市运行管理指挥中心,加快打造会思考、可进化、善感知、有温度的新型智慧城市。

我市法治政府建设虽然取得一定成绩,但仍存在一些不足,个别地方法治政府建设基础相对薄弱 , 个别领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力水平还需加强等。下一步,各级、各部门将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,进一步提升学习宣传贯彻习近平法治思想的深度、广度、力度,坚持党对法治政府建设的全面领导,将获得示范命名作为新的奋斗起点,持续优化法治化营商环境,扎实做好重点领域立法,坚持科学民主依法决策,严格规范公正文明执法,不断提升群众法治获得感、满意度,为全面推进社会主义现代化新鹰城建设提供有力法治保障。

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