豫农文〔2021〕321号
各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）农业农村局（农委）:
为支持农业产业化重点龙头企业、农业专业合作社和家庭农场建立一体化的农业经营组织联盟，发展农业产业化联合体，推进乡村产业高质量发展,省农业农村厅对现行的《河南省省级农业产业化联合体认定管理暂行办法》进行了修订，现印发给你们,请贯彻落实。
2021年10月26日
河南省农业产业化联合体认定和监测管理（暂行）办法.docx （点击下载查看）
河南省农业产业化联合体
认定和监测管理（暂行）办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范河南省农业产业化联合体（以下简称 “联合体”）的认定和监测工作，加强对联合体培育发展的指导、服务和扶持，实现多主体全要素融合发展，促进产业兴旺、助力乡村振兴。 根据 国家和 我省支持 农业产业化联合体发展的 相关 意见 ， 特制定本办法。
第二条 联合体是以农业产业化龙头企业为核心，农民合作社为纽带，家庭农场为基础，社会化服务组织为支撑，通过股份合作、订单生产等利益联结形式，形成的关联紧密、分工明确、链条完整、利益共享的农业经营组织联盟， 不具有法人主体资格。
第三条 联合体认定 和监测 管理工作 由河南省农业农村厅 负责具体 组织实施 。 认定和监测管理工作实行动态管理，坚持公开、公平、公正的原则，实行优胜劣汰，每两年组织实施一次。
第二章 联合体基本条件与认定标准
第四条 申报联合体应具备以下条件 和标准 ：
（一） 联合体内成员 原则 上 应 由 1 家 省 以上 农业产业化 重点 龙头企业牵头，农业企业、农民合作社、家庭农场等 10 家以上新型经营主体共同 组成，并应具备符合规定的注册登记或备案手续。
（二）联合体内牵头的重点龙头企业应联合各成员共同制定联合体章程和围绕主导产业的建设方案。 各 成员 间通过专业化分工、多元化联合、紧密型衔接、标准化生产， 实现全产业链发展。成员之间有技术服务、基地建设、产品加工、商贸流通、品牌建设、利益联结机制和信贷担保等实质性合作内容，形成利益共享、风险共担的责任共同体、经济共同体，保障各成员分享全产业链利益。
（三） 联合体 牵头的 重点龙头企业上年度需盈利；联合体内其余各成员上年度总营业收入应超过对应类型省重点龙头企业认定标准的 20% 以上。
（四）联合体带动农户数量，应超过对应类型省重点龙头企业带动农户数量标准的 20% 以上。
（五） 联合体 应坚持绿色发展理念，原则上有 “ 三品一标 ” 认证 ， 数量和面积逐年增加。
（六）联合体内各成员近两年内没有发生产品质量安全事件。科技成果、商标、专利、出口等方面的内容可根据实际情况提供。
第三章 联合体申报与认定
第 五 条 符合本办法第四条要求的 省以上重 点龙头企业 可 牵头 申报联合体 ， 申报联合体应提供以下材料 :
（一） 河南省农业产业化联合体 申报书（见附件）。
（二）联合体章程复印件。
（三）联合体建设方案。
（ 四 ）联合体组织机构及责任分工。
（ 五 ）联合体各成员之间的生产经营合同复印件。
（六）联合体内 重点 龙头企业工商营业执照复印件。
（七） 其他各 经营主体 提供符合规定的注册登记手续复印件。
（八） 重点 龙头企业 提供 有资质的会计师事务所出具的上年度资产和效益情况（财务会计报表）。
（九）县 级以上 农业 农村 部门提供的带动农户 、近两年未发生安全事故 证明。
第 六 条 申报及 认定程序：
（ 一 ） 各级农业农村 部门 逐级 审核 ， 经 省辖市人民政府、济源示范区管委会、省直管县（市）人民 政府同意后报省农业 农村厅 。
（二）省农业农村厅对申报材料进行符合性审核，提出初步意见。
（三） 联合体 认定工作采用评审制，组成专家组对各地推荐的联合体进行评审，形成专家评审意见。
（四）拟认定联合体名单经公示无异议，由省农业农村厅发文公布。
（五） 联合体内各成员优先享受各级 政府 出 台的 支持联合体、 龙头企业、农民合作社、家庭农场相应的扶持优惠政策。
第四章 运行监测
第七条 运行监测程序：
（一）材料报送。在认定监测年份，被监测的联合体按照第五条要求报送联合体运行情况，作为监测评估的重要依据。
（二）材料汇总与核查。按照属地管理、逐级上报的原则，各地农业农村部门对所辖联合体所报材料进行汇总、核查。经当地政府同意后，监测意见正式行文报省农业农村厅。
（三）监测结果审定。省农业农村厅根据上报监测材料和各地监测意见，对联合体的运行状况进行分析，监测结果与当年认定情况一并发文公布。
第五章 附 则
第 八 条 申报单位应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假 ， 如存在舞弊行为，一经查实，已经认定的联合体取消其联合体资格；未经认定的联合体取消其申报资格， 两 年内不得再行申报。县级农业农村部门对企业申报材料真实性、完整性、规范性进行审核。
第 九 条 各 地农业农村部门 可根据本办法，制定 本 级 的 联合体认定管理办法 ，开展市（县）级联合体的认定工作 。
第十条 本办法由省 农业农村厅 负责解释。
第十 一 条 本办法自发布之日起施行 ， 201 8 年公布的《 河南省省级农业产业化联合体认定管理暂行办法 》（豫高粮组〔 2018 〕 2 号）同时废止。
河南省农业产业化联合体申报书
联合体名称：
申 报 单 位：
所 在 市 县：
河南省农业 农村厅制
一、申报联合体的基本情况
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| 联合体名称 | 地名 企业简称 主导产品带动行业 产业化联合体（如：临颍中大恒源辣椒产业联合体） | |||||
| 所属行业 |
| 主导产品 |
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| 牵头企业 原料需求情况 | 原料 需求 总量 |
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| 内部成员订单原料量 |
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| 外部采购原料量 |
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| 联合体 带动农户情况 | 带动内部成员农户情况（户） |
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| 带动关联农户情况（户） |
| |||||
| 利益联结方式 | （如：股份合作、保底收益 按股分红、订单等） | |||||
| 社会化服务组织情况 | 研发机构 数量 |
| 人数 |
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| 农技推广机构 数量 |
| 人数 |
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| 其他服务组织 |
| 人数 |
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| “ 三品一标 ” 认证情况 |
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| 有无联合体 章程 |
| 有无主导产 业建设方案 |
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二、 牵头 龙头企业基本情况
| 企业名称 |
| 龙头企 业 级别 |
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| 主导产品 |
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| 企业详细地址 | 市 县（区） 乡（镇、街道办事处 ） | ||||
| 企业法人 |
| 联系人 |
| 联系电话 |
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| 营业 收入 （亿元） |
| 联合体总营业收入 （亿元） |
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| 科技研发投入（亿元） |
| 科技研发人数（人） |
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| 年度内对联合体成员培训次数（次） |
| 年度内对联合体成员培训人数（人） |
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三、联合体内部成员生产经营情况
| 序号 | 主体类别 | 名称 | 级别 | 所属行业 | 主导产品 | 营业 收入 （万元） | 带动农户（户） | 法人代表签字 |
| 1 | 农业 企业 |
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| 2 |
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| …… |
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| 合计 |
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| 1 | 农民 专业 合作 社 |
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| 2 |
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| …… |
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| 合计 |
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| 1 | 家庭农场 |
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| 2 |
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| …… |
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| 合计 |
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| 1 | 其他（如：服务类大户、供销社为农服务中心等） |
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| 2 |
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| ...... |
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| 合计 |
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四、推荐意见
| 县（市、区）农业 农村部门 推荐意见 |
盖 章 年 月 日 |
| 省辖市、 济源示范区、 省直管县（市）农业 农村部门 推荐意见 |
盖 章 年 月 日 |
主办： 产业 处。
河南省农业农村厅办公室 2021 年 10 月 26 日印发
河南省农业产业化联合体
认定和监测管理（暂行）办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范河南省农业产业化联合体（以下简称 “联合体”）的认定和监测工作，加强对联合体培育发展的指导、服务和扶持，实现多主体全要素融合发展，促进产业兴旺、助力乡村振兴。 根据 国家和 我省支持 农业产业化联合体发展的 相关 意见 ， 特制定本办法。
第二条 联合体是以农业产业化龙头企业为核心，农民合作社为纽带，家庭农场为基础，社会化服务组织为支撑，通过股份合作、订单生产等利益联结形式，形成的关联紧密、分工明确、链条完整、利益共享的农业经营组织联盟， 不具有法人主体资格。
第三条 联合体认定 和监测 管理工作 由河南省农业农村厅 负责具体 组织实施 。 认定和监测管理工作实行动态管理，坚持公开、公平、公正的原则，实行优胜劣汰，每两年组织实施一次。
第二章 联合体基本条件与认定标准
第四条 申报联合体应具备以下条件 和标准 ：
（一） 联合体内成员 原则 上 应 由 1 家 省 以上 农业产业化 重点 龙头企业牵头，农业企业、农民合作社、家庭农场等 10 家以上新型经营主体共同 组成，并应具备符合规定的注册登记或备案手续。
（二）联合体内牵头的重点龙头企业应联合各成员共同制定联合体章程和围绕主导产业的建设方案。 各 成员 间通过专业化分工、多元化联合、紧密型衔接、标准化生产， 实现全产业链发展。成员之间有技术服务、基地建设、产品加工、商贸流通、品牌建设、利益联结机制和信贷担保等实质性合作内容，形成利益共享、风险共担的责任共同体、经济共同体，保障各成员分享全产业链利益。
（三） 联合体 牵头的 重点龙头企业上年度需盈利；联合体内其余各成员上年度总营业收入应超过对应类型省重点龙头企业认定标准的 20% 以上。
（四）联合体带动农户数量，应超过对应类型省重点龙头企业带动农户数量标准的 20% 以上。
（五） 联合体 应坚持绿色发展理念，原则上有 “ 三品一标 ” 认证 ， 数量和面积逐年增加。
（六）联合体内各成员近两年内没有发生产品质量安全事件。科技成果、商标、专利、出口等方面的内容可根据实际情况提供。
第三章 联合体申报与认定
第 五 条 符合本办法第四条要求的 省以上重 点龙头企业 可 牵头 申报联合体 ， 申报联合体应提供以下材料 :
（一） 河南省农业产业化联合体 申报书（见附件）。
（二）联合体章程复印件。
（三）联合体建设方案。
（ 四 ）联合体组织机构及责任分工。
（ 五 ）联合体各成员之间的生产经营合同复印件。
（六）联合体内 重点 龙头企业工商营业执照复印件。
（七） 其他各 经营主体 提供符合规定的注册登记手续复印件。
（八） 重点 龙头企业 提供 有资质的会计师事务所出具的上年度资产和效益情况（财务会计报表）。
（九）县 级以上 农业 农村 部门提供的带动农户 、近两年未发生安全事故 证明。
第 六 条 申报及 认定程序：
（ 一 ） 各级农业农村 部门 逐级 审核 ， 经 省辖市人民政府、济源示范区管委会、省直管县（市）人民 政府同意后报省农业 农村厅 。
（二）省农业农村厅对申报材料进行符合性审核，提出初步意见。
（三） 联合体 认定工作采用评审制，组成专家组对各地推荐的联合体进行评审，形成专家评审意见。
（四）拟认定联合体名单经公示无异议，由省农业农村厅发文公布。
（五） 联合体内各成员优先享受各级 政府 出 台的 支持联合体、 龙头企业、农民合作社、家庭农场相应的扶持优惠政策。
第四章 运行监测
第七条 运行监测程序：
（一）材料报送。在认定监测年份，被监测的联合体按照第五条要求报送联合体运行情况，作为监测评估的重要依据。
（二）材料汇总与核查。按照属地管理、逐级上报的原则，各地农业农村部门对所辖联合体所报材料进行汇总、核查。经当地政府同意后，监测意见正式行文报省农业农村厅。
（三）监测结果审定。省农业农村厅根据上报监测材料和各地监测意见，对联合体的运行状况进行分析，监测结果与当年认定情况一并发文公布。
第五章 附 则
第 八 条 申报单位应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假 ， 如存在舞弊行为，一经查实，已经认定的联合体取消其联合体资格；未经认定的联合体取消其申报资格， 两 年内不得再行申报。县级农业农村部门对企业申报材料真实性、完整性、规范性进行审核。
第 九 条 各 地农业农村部门 可根据本办法，制定 本 级 的 联合体认定管理办法 ，开展市（县）级联合体的认定工作 。
第十条 本办法由省 农业农村厅 负责解释。
第十 一 条 本办法自发布之日起施行 ， 201 8 年公布的《 河南省省级农业产业化联合体认定管理暂行办法 》（豫高粮组〔 2018 〕 2 号）同时废止。
河南省农业产业化联合体申报书
联合体名称：
申 报 单 位：
所 在 市 县：
河南省农业 农村厅制
一、申报联合体的基本情况
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| 联合体名称 | 地名 企业简称 主导产品带动行业 产业化联合体（如：临颍中大恒源辣椒产业联合体） | |||||
| 所属行业 |
| 主导产品 |
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| 牵头企业 原料需求情况 | 原料 需求 总量 |
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| 内部成员订单原料量 |
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| 外部采购原料量 |
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| 联合体 带动农户情况 | 带动内部成员农户情况（户） |
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| 带动关联农户情况（户） |
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| 利益联结方式 | （如：股份合作、保底收益 按股分红、订单等） | |||||
| 社会化服务组织情况 | 研发机构 数量 |
| 人数 |
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| 农技推广机构 数量 |
| 人数 |
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| 其他服务组织 |
| 人数 |
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| “ 三品一标 ” 认证情况 |
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| 有无联合体 章程 |
| 有无主导产 业建设方案 |
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二、 牵头 龙头企业基本情况
| 企业名称 |
| 龙头企 业 级别 |
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| 主导产品 |
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| 企业详细地址 | 市 县（区） 乡（镇、街道办事处 ） | ||||
| 企业法人 |
| 联系人 |
| 联系电话 |
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| 营业 收入 （亿元） |
| 联合体总营业收入 （亿元） |
| ||
| 科技研发投入（亿元） |
| 科技研发人数（人） |
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| 年度内对联合体成员培训次数（次） |
| 年度内对联合体成员培训人数（人） |
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三、联合体内部成员生产经营情况
| 序号 | 主体类别 | 名称 | 级别 | 所属行业 | 主导产品 | 营业 收入 （万元） | 带动农户（户） | 法人代表签字 |
| 1 | 农业 企业 |
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| 2 |
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| …… |
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| |
| 合计 |
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| 1 | 农民 专业 合作 社 |
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|
| 2 |
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| |
| …… |
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| 合计 |
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| 1 | 家庭农场 |
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| 2 |
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| …… |
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| 合计 |
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| 1 | 其他（如：服务类大户、供销社为农服务中心等） |
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| 2 |
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| ...... |
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| 合计 |
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四、推荐意见
| 县（市、区）农业 农村部门 推荐意见 |
盖 章 年 月 日 |
| 省辖市、 济源示范区、 省直管县（市）农业 农村部门 推荐意见 |
盖 章 年 月 日 |
主办： 产业 处。
河南省农业农村厅办公室 2021 年 10 月 26 日印发
