2021 年 12 月 28 日，市政府第 117 次常务会议审议通过了《濮阳市中试基地和中试项目管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），现就《管理办法》作如下解读：

一、起草背景

中试是科技成果通向规模化、工业化生产的关键环节，在科技成果落地转化链条中起着十分重要的作用。研究成果如果不经过中试，无法证明经济的合理性，难以完善主辅技术的配套性及工艺路线、工程设计、工业设备的科学性，只能作为技术储备，无法实现商品化生产。为加强中试基地和中试项目管理， 2021 年 12 月，河南省科技创新委员会印发了《河南省中试基地管理办法（试行）》，引导和规范中试基地建设发展，加快推动创新成果中试熟化和产业化； 中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会正在牵头编制《化工园区中试基地建设导则》，预计 2022 年年底正式发布； 2021 年 11 月，江苏省印发了《江苏省化工中试基地和中试项目管理办法》（苏工信规〔 2021 〕 2 号），建立完善中试基地、中试项目规范管理机制，加快科技成果落地转化。

二、起草过程

认真研究了《河南省中试基地管理办法（试行）》（豫科创〔 20 21 〕 4 号）及《《江苏省化工中试基地和中试项目管理办法》（苏工信规〔 2021 〕 2 号），比照借鉴先进地区做法，结合濮阳实际，形成了《管理办法》初稿。同时多次征求中原大化、迈奇化学、宏业集团、君恒实业、惠成电子、蔚林新材料、鹏鑫化工、盛华德化工等相关企业意见建议，并组织市发改委、市生态环境局、市应急管理局等相关职能部门座谈，对《管理办法》逐条讨论修改，最终形成本《管理办法》最终稿。

三 、主要内容

《管理办法》内容主要包括：总则、中试基地管理、中试项目管理、附则等 4 个方面。

（一）总则。 明确了中试基地、中试项目的概念；中试基地、中试项目建设应当遵循的原则。

（二）中试基地管理。 明确了中试基地统筹部门、组建方式，中试基地申请命名条件、命名程序、考核管理机制等。

（三）中试项目管理。 明确了中试项目建设管理要求，以及建设单位在中试项目运行前、运行中、运行后的要求等，特别明确了化工中试项目建设要求。

（四）附则。 明确了适用范围、实施时间等。

四 、注意事项

（一）本办法适用于濮阳市中试基地和中试项目建设，不适用于实验室研究和工业化生产项目。

（二）与本办法相关的工程质量、职业卫生、消防安全、环境保护、能源管理、特种设备及危险化学品管理，按现行的法律法规、标准和规范执行。

（三）本办法由 市科技局、工业和信息化局、财政局 会同有关部门负责解释。

（ 四 ）本办法自 印发之日 起施行。