各县 ( 区 )   发改委、重点项目办，城乡一体化示范区经发局：

根据国家、省发改委关于稽察工作的有关安排和要求，制定了《商丘市 2017 年稽察工作要点》，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

 

 

2017 年 3 月 15 日

 

 

 

商丘市 2017 年稽察工作要点

 

2017 年，是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”规划的重要一年，又是落实省第十次和市第五次党代会精神的第一年。做好 2017 年度稽察工作，对于促进经济稳定增长、深入推进“三去一降一补”、打好产业转型发展攻坚战、强化基础支撑能力建设、加强生态建设和环境保护、持续保障改善民生等都具有十分重要的意义。

一、总体要求

2017 年稽察工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省第十次、市第五次党代会各项部署，紧紧围绕全市发展改革系统的中心工作，全面贯彻落实《河南省重大建设项目稽察办法》，以政府投资项目为重点，强化重点领域、重点任务、重点项目的专项稽察，转变职能、转变作风，创新驱动，依法强化项目建设的事中事后监管，主动适应新常态、新任务、新要求，不断提高项目稽察工作的水平，为实现商丘又好又快跨越发展决胜全面小康而奋斗。

二、    主要任务

（一）围绕政府投资重点，开展重点领域、重点任务、重点项目的专项稽察。

一是围绕打好产业转型发展攻坚战，对省财政资金安排的智慧园区项目、公共服务平台项目等进行专项稽察。重点稽察项目进展及实施情况、专项资金拨付使用情况等。

二是围绕持续保障改善民生项目开展专项稽察。重点对中央预算内资金安排的“大棚改”项目、 2016 年度以工代赈示范工程、卫生教育项目进行专项稽察，促进项目按时开工、按时竣工，保证质量，确保中央预算内资金用好、用到位。

三是围绕强化基础支撑能力建设工程开展专项稽察。重点对 2016 年全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程项目、 2016 年城市基础设施项目进行专项稽察。重点稽察项目是否按照批复的初步设计、实施方案内容如期进行建设以及资金使用情况。

四是对 2017 年重点项目建设进展情况进行专项督察。选择部分重点项目，对建设进度、投资完成情况、外部环境等关键环节进行专项督察，确保重点项目按节点计划顺利实施。

（二）配合上级稽察部门，做好专项稽察和督促整改工作。

2017 年，国家将断续加大对中央预算内资金安排的投资项目的稽察力度，并将稽察结果与项目审批、投资安排相挂钩，奖优罚劣。省政府稽察办将派稽察组对上述项目进行抽查，稽察出的问题，依据《河南省重大建设项目稽察办法》进行问责。因此，各县区相关部门一定要提高认识，早做准备，有针对性地搞好自查，并积极主动地配合上级部门的专项稽察工作，对稽察出的问题要吸取教训，积极督促项目单位做好整改工作。

（三）做好群众举报事项的稽察核实工作。

继续做好群众举报事项的处理工作，进一步完善举报处理工作制度，规范工作程序。采取多种方式，加大对群众举报案件的查处力度。充分发挥有关部门和各级发展改革部门的作用，做好群众举报案件的查处，并将查处情况及时反馈举报人。

（四）积极探索并大力推行项目稽察“双随机一公开”工作方式。

逐步建立完善随机抽查工作机制，随机抽取稽察对象，随机选派稽察人员，稽察结果公开。依托投资项目在线审批监管平台，实现项目在线全面监测与“双随机”现场深度稽察有机结合，努力提升稽察监管的公正性、规范性和有效性，切实提高稽察监管效能。建立稽察项目名录库和稽察人员名录库，研究制定工作细则，推进稽察结果公开。  

（五）加强队伍建设，提高稽察能力。

一是加强自身能力建设。要强化稽察监督职能，进一步发挥稽察工作的重要作用。在稽察工作中，要紧盯事关全局和长远发展的重大工程、重点项目和市委市政府部署的大事要事不放松，突出重点、配合联运、强化责任抓落实，不断强化工作水平和执行能力。二是加强党风廉政建设。要认真落实中央八项规定、省委省政府若干要求和市委市政府 20 条规定，践行“三严三实”。要落实《廉政准则》的各项规定，不断锤炼自身品格、提高思想境界、增强道德修养，筑牢拒腐防变的思想防线。三要加强稽察系统配合。要协同配合，相互支持，凝聚系统智慧，形成系统合力，共同推动稽察工作再上新台阶。