索引号:	P0040-2017-0034	公开责任部门	市科技局
公开日期	2017-07-21	公开目录	通知公告
公开形式	主动公开	文号
信息有效性	有效

局机关各科室及二级机构：

根据《中共商丘市委办公室关于印发〈商丘市坚持标本兼治推进以案促改工作方案〉的通知》（商办【 2017 】 45 号）要求，《商丘市科技局坚持标本兼治推进以案促改工作方案》已经党组同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

商丘市科学技术局

2017 年 7 月 12 日

商丘市科学技术局坚持标本兼治推进以案促改工作方案

为深入贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的指示精神，根据市委和市纪委有关工作要求，结合我局实际，制定如下方案：

一、 指导思想和工作目标

( 一 ) 指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委七次全会、十届省纪委二次全会工作部署，在保持惩治腐败高压态势的同时，注重标本兼治，推进议案促改，把权力关进制度笼子，推动全面从严治党纵深发展，为商丘科技事业又好又快跨越发展决胜全面小康提供坚强保障。

（二）工作目标。通过对刘慧生、许大刚、李东升等 3 起按键的剖析，深挖问题根源，查找思想上、制度上、体制机制上存在的问题，研究整改措施，健立健全制度，促使权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，防止惩而不防、重蹈覆辙。

二、 组织领导和工作机构

商丘市科学技术局成立坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组（组成人员名单附后），负责全局坚持标本兼治推进以案促改工作方案、工作报告等重要实现。

领导小组下设办公室，负责坚持标本兼治推进以案促改工作的日常事务，组织工作措施，起草工作方案、总结报告等相关文稿；督促各科室及二级机构落实整改措施，制定和完善相关制度，汇报相关工作资料。

三、工作程序和内容

通过宣传发动、剖析整改、完善制度、监督检查等四个阶段，扎实开展坚持标本兼治推进以案促改工作。

（一）宣传发动阶段（ 7 月 3 号—— 7 月 10 号）。结合 3 起典型案件，召开专门会议，传达坚持标本兼治推进以案促改工作会议精神，安排部署我局工作。通过召开会议通报案件情况并开展针对性强的警示教育、上专题廉政党课和党章党规党纪学习等活动，多种形式进行宣传发动，营造浓厚工作氛围，使党员干部明确目标任务，牢固树立法纪观念、规矩意识和廉政风险意识，增强宣传教育效果。

（二）剖析整改阶段（ 7 月 11 号—— 8 月 1 号）。认真查摆问题，结合 3 起案件深刻剖析原因，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，找出案发规律。结合发生在本部门本领域的案件，查摆存在的问题，进行认真剖析，对照检查，举一反三。结合实际，深入开展自查自纠，广泛征求意见，认真查找个人作风和廉政建设方面的问题并建立整改台账，明确整改责任领导和具体责任人，逐项抓好落实。全面排查廉政风险，制定防控措施。要逐部门逐岗位重新梳理权力清单、编制权力运行流程图、排查廉政风险点，制定具体、可操作性强、有效管用的风险防控措施，加强源头预防。切实做到以查促改、以查促建、以查促管。

（三）完善制度阶段（ 8 月 1 日—— 9 月 1 日）。一是把坚持坚持标本兼治推进以案促改工作与推进全局“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与巡视整改结合起来，对照查摆问题和整改情况，审查、评估和清理现有制度，查漏补缺，建立完善相关制度，提高制度的执行力和约束力，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度笼子。二是将坚持坚持标本兼治推进以案促改工作的经验做法上升为制度，将坚持坚持标本兼治推进以案促改工作开展情况与处分决定执行情况同安排、同检查，实现常态化、制度化。

（四）监督检查阶段（ 9 月 1 日—— 9 月 20 日）。领导小组办公室重点督导排查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显、制度机制是否完善。坚持“四个不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过，防止搞形式、走过场。通过听取汇报、座谈了解等方式，对坚持坚持标本兼治推进以案促改工作开展情况作出综合评价，发展问题及时解决，确保工作质量，达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。

四、工作要求

各科室及各部门要把该项工作作为一项政治任务、政治责任。要结合实际，务求时效，把思想建党同制度治党有效结合起来，标本兼治，以案促改，强化监督制约，各科室及各部门要在 2017 年 9 月 20 日之前将全部工作做好总结报领导小组办公室，领导小组办公室将认真组织实施，按要求总结上报市委、市纪委。

附件

科技局坚持标本兼治

推进以案促改工作领导小组组成人员名单

组 长： 张建民 局长、党组书记

副组长： 李爱芝 副局长、党组副书记

洪 军 纪检组长、党组成员

徐晓瑞 副局长、党组成员

庞进红 副局长

张小明 知识产权局局长、党组成员

徐守民 地震局局长、党组成员

成 员： 李雪超 林君莉 杨学建 王学文 徐志明 刘运海

王 琪 张来民 赵一霄 朱志伟 崔 峥 杨伟丽

白广霞

领导小组下设办公室，办公室设在市科技局人事科，监察室主任杨学建兼任办公室主任。