| 索引号： | {OrganizationCode}-2022-00000003 | 发布机构： | |
| 生效日期： | 2018-10-12 | 废止日期： | |
| 文 号： | 商科〔2018〕75号 | 所属主题： | 政策法规 |
为激活高质量发展第一动力，打造科技创新强市，结合我市科技创新发展实际，促进市级工程技术研究中心（以下简称中心）建设与发展，提升中心建设和管理的科学化、规范化、制度化水平，特制定本办法。
商丘市科学技术局
2018年10月12日
商丘市市级工程技术研究中心管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为激活高质量发展第一动力，打造科技创新强市，结合我市科技创新发展实际，推进市级工程技术研究中心（以下简称中心）建设与发展，提升中心建设和管理的科学化、规范化、制度化水平，特制定本办法。
第二条 中心是依托市内某一行业或领域内具有较高技术水平的科研机构、高校或企业组建的研发中心，针对行业发展中的重大关键、共性技术问题，开展研发和成果的工程化、产业化，推动相关行业、领域的技术进步和产业发展。
第三条 组建中心的目的：
1．加强科技成果转化的中间环节，缩短成果转化的周期；
2．面向企业规模生产的需要，提高现有科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，发挥其辐射与扩散作用，促进行业技术进步和经济增长；
3．围绕我市重点和优势行业，以加速科技成果工程化和产业化为目标，组建一批科技水平高、对经济和社会发展有重大贡献的中心，使之成为带动行业整体技术水平提高，推动高新技术产业发展的生力军，并与国内科研机构、高等院校及省内相关企业紧密联系，对本行业发展具有明显带动作用，同时具有自我良性发展机制的科研开发实体。
第四条 中心的主要任务：
1．根据我市国民经济和社会发展的需要，针对我市行业领域发展中的重大关键性、基础性和共性技术问题，持续不断地将具有重要应用前景的科研成果进行系统化、配套化和工程化研究开发，为适应企业规模生产提供成熟配套的技术工艺和技术装备，并不断地推出具有高增值效益的系列新产品。推动相关行业、领域的科技进步和新兴产业的发展；
2．培训行业领域需要的高水平工程技术人员和管理人员。同时，在工程技术研究开发方面全方位地开展合作与交流；
3．实行开放服务，接受省、市、行业或部门，以及企业、科研机构和高等院校等单位委托的工程技术研究、设计和实验任务，并为其提供技术咨询服务；
4．运用其工程化研究开发和设计优势，积极开展引进技术的消化、吸收与创新，成为企业吸收省内、外先进技术、提高产品质量的技术依托。
第五条 中心建设按照公开、公平、公正的原则，坚持市场导向，凝聚创新资源，根据我市产业发展需要，促进产、学、研协同创新，开展关键共性技术和前瞻性技术研发，为提升产业技术创新能力提供科技支撑。
第二章 管理机构及其职责
第六条 商丘市科学技术局（以下简称“市科技局”）统筹安排中心的规划布局，组织开展相关建设和运行管理工作，加强对主管部门、依托单位的分类指导。
第七条 各县（市、区）科技管理部门、相关科技管理部门是本地区或本部门中心的主管部门，协助市科技局做好中心建设和运行中的相关事项。
第八条 中心依托单位负责中心的日常管理工作，提供中心建设和运行所必须的资金、物资、人才和政策保障。
第三章 申报与建设
第九条 市科技局根据全市科技创新发展规划及技术创新需要，发布中心建设的申报通知和要求，明确申报流程、条件等，并对受理确认的中心申报情况进行公示。
第十条 主管部门指导本地区或本部门申请单位填报申请材料，对申请材料进行初审，并按要求统一集中报市科技局。市科技局不直接受理中心申请单位的申报材料。
第十一条 申报建设中心应符合我市优先发展的重点产业和技术领域，具备产业优势和特色，依托单位应具备以下基本条件：
1.在我市注册具有独立法人资格的企业、科技实力雄厚的科研机构和高等院校；
2.拥有改革意识强、敢于创新、高效精干、科学化管理的领导班子，有强有力的组织管理机构和管理队伍；
3.在科技创新工作中取得突出成绩，掌握产业核心技术并具有自主知识产权，具有较强的行业辐射能力，处于本市同行业领先地位；
4.拥有较强的技术资产和经济实力，有筹措资金的能力和信誉,在建设和运行过程中能保证匹配资金的落实。企业研究开发经费占销售收入的比例要达到3%以上(或企业年直接投入工程技术研究中心的研发经费超过100万元)，农业企业要达到2.5%以上（研究开发经费、销售收入数据以上年度审计报告为准）；
5.具有技术水平较高、工程化实践经验丰富的工程技术带头人，拥有一定数量和较高水平的科研人员；企业科技人员占职工总数的比例要达到10%以上（或工程技术研究中心直接从事研究开发的科技人员10人以上，其中有高级工程师职称2-3人)；
6.基本具备了工程技术试验条件和基础设施，中试基地面积达到200平方米以上；有必要的检测、分析仪器设备和工艺设备；培训场地面积100平方米以上；
7.具有良好信用记录，近三年无重大违法违规记录和严重失信记录；
8.上年度营业收入4亿元以下或人员1000人以下的企业，应当已在“河南省科技型中小企业备案管理系统”中备案；
9.所属领域符合国家有关法律法规和产业政策。所属产业领域有国家许可或者资质要求的，应当取得证书，属于能源、化工等易造成环境污染的产品，应当有环保合格证明。
第十二条 中心的认定工作由市科技局组织相关领域的专家进行论证。论证工作采取专家综合评议和现场考核相结合的方式，在综合评议的基础上，必要时进行现场实地考察核实。
第十三条 市科技局根据专家论证意见，确定拟认定的中心并向社会进行公示，经公示无异议后发文确定。
第十四条 鼓励产学研协同创新，支持企业、高校、科研机构等单独或联合建设，特别是引进市外优势科研力量联合建设。联合建设的中心必须有联合建设协议书，明确主要依托单位，以及各个建设单位在中心建设和运行中的权利、义务和责任。
第四章 运行与管理
第十五条 鼓励中心建成独立法人或独立核算的科研实体。中心应采取独立的管理体制，成立管理委员会，实行管理委员会领导下的主任负责制，组织制定相应的发展规划、年度计划和配套的内部管理制度。
第十六条 中心可设立技术委员会、学术委员会或专家咨询委员会，由同行业及相关领域知名专家，以及依托单位主要工程技术骨干组成，为中心的发展提供指导、咨询等服务。
第十七条 中心实行开放、流动的机制，应积极创造条件，吸引和接纳市内外相关研究人员携带科研成果来实现成果转化，进行工程化研究开发和试验。提倡中心积极开展多种形式的国际合作与交流。
第十八条 中心实行重大事项报告制度，及时向主管部门报告运行中的重大事项，技术研发、成果转化等方面的重大突破和进展，以及对外科技合作等方面的重大事项。中心撤销、更名，以及依托单位更名等重大事项须由主管部门报请市科技局批准。
第十九条 鼓励中心建立健全创新激励机制和分配机制，采取科技成果入股收益分成、科技成果折股等激励方式，对做出突出贡献的科技人员和主要经营管理人员进行奖励。
第五章 评估与考核
第二十条 中心实施动态管理，加强绩效考核。市科技局组织或委托主管部门，对中心的运行情况及绩效进行评估和考核，重点评估考核中心的科学研究成果、队伍建设、对外开放、科研管理，特别是对全市经济、社会、科技发展做出的贡献和业绩等情况。
第二十一条 考核结果分为优秀、良好、合格、不合格等4个等级。考核结果为不合格的，限期1年进行整改，对整改后仍不符合要求的，给予撤销；被撤销的中心及其依托单位2年内不得申报科技计划项目。
第二十二条 中心有下列情况之一的，市科技局有权要求限期整改，并视情节轻重予以通报批评或撤销：
1.依托单位发生重大事项，致使中心不能正常运行的；
2.因客观原因或其他不可抗拒原因不能继续实施正常运行的;
3.无故不接受市科技局或主管部门的检查、监督、审计和考核，逾期不按要求上报考核等材料的；
4.依托单位有弄虚作假，截留、挪用、挤占项目经费等行为的；
5.发生重大产品质量、安全事故和涉嫌违法犯罪等情况。
第六章 附 则
第二十三条 加强中心管理的内部控制，市科技局监督检查机构负责对中心的认定、考核等管理全过程进行监督检查。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
第二十五条 本办法由市科技局负责解释。
