索引号:	szfgzbmsscjdglj-2020-0199	公开责任部门	市市场监督管理局
公开日期	2020-10-10	公开目录	计划规划
公开形式	主动公开	文号
信息有效性	有效

各县（区）市场监督管理局、示范区分局，省锅检院商丘分院、省特检院商丘分院：

为全面贯彻落实全省安全生产双重预防体系建设许昌推进会精神，根据《商丘市安全生产委员会办公室2020年下半年双重预防体系建设工作方案》（商安委办〔2020〕35号）要求，按照《商丘市特种设备领域双重预防体系建设实施方案》，扎实推进我市特种设备领域双重预防体系建设扩面提质，结合我市实际，现将有关要求通知如下：

一、工作目标

坚持政府引导、企业主建、试点示范、全面推进的建设推进机制，进一步推进特种设备领域双重预防体系建设工作，实现特种设备相关规模以上企业的双重预防体系建设全覆盖，促使特种设备安全管理水平和安全监察机构监管效能明显提升，减少一般性事故，坚决遏制重特大事故发生，确保全市特种设备安全形势持续稳定向好。

二、重点任务

（一）推动特种设备相关规模以上企业融合提升。

各县（区）局要督导已经建成运行的特种设备相关企业，按照运行要求，抓紧修订完善特种设备安全管理制度，优化调整企业特种设备安全管理机制，促进双重预防体系与现有管理体制深度融合，常态稳定运行，持续提升改进，加快线上建设，完成由“有”向“好”的转变。

（二）推进特种设备相关企业双重预防体系建设扩面提质。

各县（区）局要坚持简捷、实用、好用、管用原则，进一步推进特种设备相关企业进行双重预防体系建设，推进重点如下：

1、推进气瓶充装单位建立特种设备双重预防体系；

2、推进危化品企业（涉及特种设备）建立特种设备双重预防体系；

3、推进人员密集场所的特种设备使用单位建立特种设备双重预防体系。

（三）进一步改进监督检查执法。

各县（区）局要建立与双重预防体系相适应的特种设备现场安全监督检查执法机制，定期组织对双重预防体系运行进行分析研判，针对不同风险等级的企业实施差异化检查执法，对双重预防体系运行好的企业减少检查执法频次，对风险隐患管控不力的企业加大检查执法频次和处罚力度，提高检查执法的针对性、有效性。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各县（区）局要切实加强领导，按照工作目标和时间节点，制定推进实施计划，压实特种设备相关企业的主体责任。要充分认识建设双重预防体系的重要意义，将其作为加强特种设备安全监管的重要抓手、防范和遏制事故的基础工作，全力推进，务求实效，主要领导亲自研究部署，分管领导直接负责，定期研究安排双重预防体系建设工作，全面抓好方案各项任务的落实。

（二）做好宣传引领。各县（区）局要注重工作人员的培训教育，加强监管能力。要采取多种宣传手段，宣传推广示范企业取得的实际成效，让企业认识到双重预防体系建设的重要意义，加快提升企业管理者的思想认识，让企业从被动接受监管向主动自我强化进行转变，主动参与双重预防体系建设工作。

（三）严格考核督导。市局将对特种设备领域双重预防体系建设推进工作开展督导检查，纳入年度目标考核内容，对工作成效明显的通报表扬，对工作被动应付的通报批评，确保双重预防工作取得实效。

商丘市市场监督管理局

2020年8月31日