新乡市政府印发《新乡市推进工业绿色化改造攻坚方案》(以下简称《方案》)，为推动政策加快落地，现对《方案》有关内容解读如下：

一、出台背景是什么?

大力推进工业绿色化改造，既能有效缓解资源能源约束和生态环境压力，也能促进绿色产业发展，壮大节能环保等战略性新兴产业，加快迈向产业链中高端，实现绿色增长。为全面落实《河南省推进工业绿色化改造攻坚方案》，加快推动传统制造业转型升级，助力工业经济高质量发展，形成绿色低碳循环发展的制造体系，我市印发了《方案》。

二、总体要求和主要任务是什么?

立足新乡实际，坚持绿色发展理念，加快建立绿色生产的政策导向，以标准为引领，以绿色化改造为重点，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，强化产品全生命周期绿色管理，加快推进循环经济和综合利用，实现工业高效清洁低碳循环和可持续发展，加快形成高效、清洁、低碳、循环的绿色发展体系。

1.开展能效、水效“领跑者”行动。力争培育1~2家企业(产品)进入能效、水效“领跑者”名单和国家节能技术装备、“能效之星”产品目录。积极引导心连心化工、天瑞水泥等企业通过技术改造实现对标提升。

2.加快构建绿色制造体系。力争创建1~2家绿色工厂，培育1个绿色园区。联合行业协会、高等院校、科研院所、工业节能与绿色发展评价中心等第三方机构力量，对标国家绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链标准要求，积极组织春江水泥、银金达材料、米多奇食品、科隆电源等企业申报国家级、省级绿色工厂。在经开区、长垣县产业集聚区推动绿色园区创建工作，促进绿色生产和绿色消费。

3.加快提升重点行业清洁生产水平。在建材、化工等行业推进一批重点企业开展强制性清洁生产审核，引导企业开展自愿性清洁生产审核，按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，实施技术改造。

4.推进人口密集区危化品生产企业“退城入园”。2017年人口密集区危化品生产企业搬迁、转产、关闭占需搬迁、转产、关闭危化品生产企业总数的20%，2018年达到40%。市县各级各部门按照要求制定危险化学品生产企业搬迁改造专项方案，积极开展定量风险评估，以安全、环保、节能倒逼危化品生产企业“进区入园”。

5.建设静脉产业园区。2017年积极培育城市矿产类静脉产业园，2020年力争建成2个以上静脉产业园。以延津县为重点，规划布局建设静脉产业园，加快推进废金属、废电池、报废机动车等集聚化、规模化和资源化利用。

6.推进水泥窑协同处置生活垃圾和工业固体废弃物。启动水泥窑协同处置城市生活垃圾和工业固体废弃物试点示范。到2020年，水泥窑协同处置标准、机制基本建立，总体水平居全省前列。

7.大力发展节能环保产业。大力培育节能环保装备及服务龙头企业，到2020年成为省内重要的节能环保产业基地。

三、保障措施有哪些?

1.加强组织实施。建立绿色化改造实施统筹协调机制，设立专家组，为绿色化改造提供技术支撑。各县(市、区)、相关园区根据本地实际制定具体落实方案，认真组织落实。

2.加大财税支持。充分利用国家、省先进制造业发展专项资金支持绿色化技术改造。落实资源综合利用税收优惠政策、节能节水环保专用设备所得税优惠政策。

3.拓宽融资渠道。引导和鼓励社会资本按市场化原则设立和运营绿色产业基金;加大财政对传统制造业绿色改造升级、绿色新产品和新产品产业化应用、绿色制造体系建设等重点领域的支持力度。

4.开展专项节能监察。组织协调节能监察部门在钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等重点行业开展能耗监察，重点对水泥企业进行能耗监察，制定并实施强制性能耗限额标准和差别化电价。