印发关于支持服务在新高校建设发展的
若干措施（暂行）的通知
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
《关于支持服务在新高校建设发展的若干措施（暂行）》已经2022年8月19日市政府第99次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
新乡市人民政府
2022年9月9日
关于支持服务在新高校建设发展的
若干措施（暂行）
为充分发挥新乡市高校布局集中的发展优势，深入推动“创新驱动科教兴市人才强市”战略实施，切实履行属地职责，结合我市实际，特制定支持服务在新高校建设发展若干措施（暂行）如下：
一、积极拓展办学空间，改善办学条件
支持在新高校新校区建设，改变部分在新高校办学空间紧张、办学条件不优的现状，增强高校发展后劲，推动高校扩容发展。聚焦平原科教城高校引进与建设，坚持规划一体化、运作市场化、资源共享化，针对各类高校实际情况，采取“因校施策一校一策”的模式进行。对拟引入的公办高校，主要采用“1 3”四位一体、以租代购模式建设（“1”是科教城产业投资集团，“3”是高校、银行、社会资本）；对拟引入的综合实力强和知名度高的高校，采用“ABO”建设模式（整体授权、分期实施、封闭运作），高校拎包入住；对拟引入的由社会资本投资的优质民办高校，主要采用“自筹自建”的模式建设，力争建成国内一流、具有中原特色的科教园区。
牵头 单位： 平原示范区管委会
配合单位：市资源规划局、市教育局、市财政局
二、扩展人才政策覆盖领域，打造人才高地
对于在新高校引进的符合我市产业发展、开展校企合作实施科技创新创业的项目，经省级认定的高层次人才（团队），参照《新乡“牧野英才2.0”三年行动计划（试行)》相关政策，予以重点扶持，从而实现我市人才支持政策扩展覆盖至在新高校。
牵头 单位： 市委人才办
配合单位：市人社局、市财政局
三、落实高校优先分配原则，加强住房保障
市人才公寓分配中，按照“高校优先”的原则，结合人才公寓房源情况，区分刚性需求、改善性需求等不同类型，综合人才层次、实际贡献、引进时间等因素综合考虑、科学分配。支持在新高校利用自有存量土地和自有资金，自主建设人才公寓及配套服务设施。
牵头单位：市教育局、市住建局
配合单位：市委人才办、新乡国资集团
四、设立大学生创新创业中心，营造创新生态
市政府积极对接“北京大学创业训练营”，共同建设“新乡市大学生创新创业中心”项目。通过引进北创营系列教育资源、研究资源、校友资源，在新乡市大学师生创新创业服务、区域产业能力提升、双方开展广泛交流协作等三个领域开展务实合作，在北大资源导入、创新生态建立、城市品牌打造等三个方面发挥重要推动作用，助力高校师生创新创业、建设新乡。
牵头单位：市教育局
配合单位：市科技局、市人社局、市工信局
五、加大基本医疗保障力度，解除后顾之忧
为在新高校提供优质医保服务。鼓励在新高校在职人员全部参加我市城镇职工基本医疗保险，并按政策享受相关医疗保险待遇和服务；退休人员可自主选择是否移交地方，愿意移交地方的，在一次性缴纳10年退休人员平均医疗费后，有序纳入我市城镇职工医疗保险。
牵头单位：市医保局
配合单位：市财政局
六、共建高校附属教学机构，服务高校员工
支持高校与属地县（市）区政府合作共建中小学、幼儿园，在基础设施建设、管理人员安排、教师编制配备、教师专业成长等方面优势互补、密切协作，共建高水平基础教育学校。高校暂不建设附属中小学幼儿园的，由市、县两级教育行政部门进行统筹协调，按高校员工就学意愿和实际住址安排到相应学校就读。
牵头单位：市教育局
配合单位：长垣市、获嘉县、原阳县、红旗区、牧野区政府，高新区、经开区、平原示范区管委会
七、统筹公共设施规划建设，实现资源共享
探索在高校集中的区域，统一规划建设图书馆、体育馆、艺术馆、公共绿地等，高校共用共享，提高使用效率。积极协调市平原艺术中心、平原体育中心的运营部门，以成本价提供高校使用，一定程度弥补部分在新高校办学空间不足问题。
牵头单位：市资源规划局
配合单位：市文旅局、市体育局
八、加强高校基础设施建设，营造良好环境
立足打造安全、便捷的师生通行环境，根据高校需求协助推进高校校区之间、毗邻高校之间立体交通的建设。协助跨路而建的校区之间修建过街天桥或地下通道，形成间距合理、层次丰富的道路网络。积极应对我市洪涝灾害频发特点，在地势低、积水重的高校周边道路进行积水点改造，有效解决汛期高校周边积水严重的问题，降低洪涝灾害影响。
牵头单位：市住建局、市城管局
配合单位：市资源规划局、市财政局、市发改委
为保障以上措施有效实施，下一步还将采取“早餐会”餐叙形式，校地双方主要领导围绕校地共建进行商议交流，促进校地合作走深走实。各项措施涉及到的县（市）区政府和市直单位，要根据本文精神，及时制定具体操作方案，确保政策兑现落实。各牵头单位要做好综合协调、牵头抓总；配合单位要结合工作职能尽职履责、做好配合，有效形成工作合力，共同营造服务高校、服务人才、服务发展的良好环境和氛围。
本文所列措施由牵头单位负责解释。
本文自发布之日起实施。
