根据市委统一部署，2022年11月28日—2023年1月19日，市委第七巡察组对市工信局党组进行了巡察。2月27日，市委第七巡察组向市工信局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
       一、提高政治站位，聚焦巡察整改，把巡察整改工作落实作为重要政治任务抓紧抓实抓好
市工信局党组始终把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持问题导向，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣抓好各项整改任务的落实。
      （一）高度重视，加强对整改工作的领导。收到市委第七巡察组反馈意见后，市工信局立即召开党组会议，就整改工作进行全面部署。制定下发了《关于落实市委第七巡察组巡察市工信局党组反馈意见的整改方案》，出台了《十二届市委第三轮巡察反馈意见整改台账》，成立了巡察整改工作领导小组。整改工作在党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。
       （二）以上率下，认真抓好整改落实。先后召开了党组会议和巡察整改专题民主生活会，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。
       （三）建章立制，促进单位长远发展。针对市委第七巡察组反馈的问题，围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设等重点领域，修订完善了《中共新乡市工业和信息化局党组履行全面从严治党主体责任清单》《财务管理内部控制制度》《党费使用审批制度》等一批管长远、治根本的有效制度规定。各责任领导、责任科室对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓好落实。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制。巩固好整改成果，通过整改促进工作，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动工信事业高质量发展的强大动力。
       二、以解决突出问题为突破口和主要抓手，严格对照巡察整改反馈意见，逐条逐项进行整改
      （一）贯彻落实党中央重大决策部署和省委市委工作部署方面
       1.关于“理论学习不扎实”的问题
      市工信局坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务。一是充分利用党组“第一议题”和党组理论学习中心组学习习近平总书记在全国网络和信息化工作会议上的讲话精神和中央财经委员会第五次、第七次会议关于传统制造业技术改造和产业链、供应链重要讲话，进行专题研讨。二是制定《2023年度新乡市工业和信息化局党组理论学习中心组分专题集体学习实施方案》，将学习内容纳入方案计划，提高领导干部运用党的创新理论指导工业发展实践的本领。
       2.关于“学用结合不紧密”的问题
       坚持将中央、省、市经济工作会议精神贯彻工作始终，做好产业发展研究和谋划，把推动高质量发展作为谋划工作的出发点和落脚点。一是局党组会坚持把全市工业经济发展研究作为重要内容，研究工业经济发展的重要任务、重大规划、重点产业发展等重大事项。二是利用月点评会、周例会及时学习中央、省、市经济工作会议等涉及工业经济发展的重要会议精神，做好下步的谋划、部署，抓好落实。三是进一步完善调研工作机制，加大入企调研力度，及时发现解决问题，指导企业科学发展。
       3.关于“调结构、促转型、谋发展力度欠佳”的问题
       坚持制造业高质量发展主攻方向，推动5大传统支柱产业提质发展、4大新兴产业培育壮大、2大未来产业抢滩占先，加快先进制造业体系构建。一是加快推动传统产业改造升级。装备产业：深入县（市）、区企业走访调研，宣讲省“机器换人”示范项目、省首台（套）重大技术装备有关政策，指导企业做好申报工作。轻纺产业：举办新乡市纺织服装产业产销对接大会，起草《新乡市印染产业高质量发展实施意见》。食品行业：指导举办2023塑料包装产业链发展高峰分论坛暨新乡市食品包装研讨对接活动。化工产业：指导延津县、凤泉区政府持续推进晋开延化、磷化钾肥两家企业搬迁改造。建材产业：积极推进环山环保公司新项目加快建设。二是加快培育壮大战略新兴产业。新能源电池产业：华锐锂电成功入选2023年度第一批河南省“专精特新”中小企业名单，截至目前，已有11家电池企业获评河南省“专精特新”中小企业。生物医药产业：指导帮助中杰药业、常乐制药、乐普恒久远争取2023年省级制造业高质量发展专项资金仿制药一致性评价项目奖励资金。电子信息产业：引导芯睿电子加大研发投入，推动红外、热电堆等专用传感器做大做强。节能环保产业：推荐中鑫新材料申报新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范企业。推进城矿实业废钢铁再生利用项目建设，目前已正式投产见效。三是推进未来产业取得突破。氢能产业：积极培育、扶持企业升规入统，壮大未来产业规模。今年豫氢装备、氢璞创能两家氢能企业已经升规入统。基因工程产业：加快推进华兰基因抗体药物生产线、茵特赛尔细胞治疗临床转化等重点项目建设。
       4.关于“推进百亿企业培育工程进度有差距”的问题
       一是深入开展“万人助万企”活动。由市级领导对百亿企业进行分包，及时协调解决企业发展中存在的困难和问题。二是强化政策扶持，支持百亿企业申报国家制造业单项冠军、建设省市产业研究院，争取省、市制造业高质量发展资金。今年以来，华兰生物、河南矿山、白鹭投资等6家百亿培育企业纳入省制造业单项冠军培育库。推荐心连心集团申报省产业研究院，新飞制冷列入市产业研究院。支持9家百亿培育企业争取省制造业高质量发展资金6000余万元。
       5.关于“狠下功夫实施优势特色产业延链、补链、强链行动不够”的问题
一是开展产销对接活动，引导本地企业加强与链主企业配套，推动产业链上下游企业协同发展。今年以来先后组织企业参加新乡市纺织服装产业产销对接大会、塑料包装产业链发展高峰分论坛暨新乡市食品包装研讨对接活动、中原农谷预制菜国际博览会暨产业发展论坛等活动。二是实施产业链精准招商。利用好产业链四张图谱、四个遍访清单，指导各县（市）、区围绕产业链短板弱项开展精准招商。2023年，新签约装备制造、食品加工、化工、节能环保等重点行业省外产业转移项目20个，总投资83亿元。
       6.关于“惠企政策落实存在弱项”的问题
       为帮助企业破解发展瓶颈，扩大惠企政策覆盖面、知晓率，减轻企业负担，切实助力企业高质量发展。一是专题研究重点企业突出问题。多次召开新航集团退城入园项目协调会，研讨工作方向和具体推进举措。二是主动作为，协调企业发展难题。召开专题会议，研究调研企业过程中收集的各类问题，通过“万人助万企”渠道交办至各责任单位协调推进。三是积极开展政策宣讲系列活动。牵头组建市惠企政策宣讲团，就企业上市、研发费用加计扣除、专精特新申报等企业热点需求开展政策宣讲县区行、进企业等活动，现场解答企业疑问。4月7日，局长宋光旭带队参加“行风热线”直播节目，向公众公布服务热线，及时回应企业政策问题，指导企业用足用好惠企政策。四是推动惠企政策直达快享。将政策要点以“解剖麻雀”的方式，通过政策宣讲会、政策解读专刊、政策汇编等渠道精准推送至全部规上工业企业主要负责人；梳理我局现行有效的惠企政策，完善“免申即享”政策清单，推动惠企政策“免申报、零跑腿、快兑现”。
       7.关于“企业家培育管理不规范”的问题
       为强化企业家培训工作成效，帮助企业找准发展路径、拓宽发展主赛道，为经济社会高质量发展提供坚实人才支撑，一是严格审核参训人员。组织企业家赴上海交通大学、北京邮电大学开展两期企业家培训，培训前发布通知时明确参训企业范围，要求各县（市）、区严格按照培训主题筛选参训企业，组织有专精特新发展和数字化转型需求的企业参加培训。市工信局严格审核，对不符合培训主题的企业家要求调整更换，确保参训企业均符合培训主题要求。二是强化培训效果跟踪。制定企业家培训跟踪回访机制，明确企业家培训结束一年内，通过发放调查问卷，动态了解企业家参加培训后企业经营管理、科技创新、数字化转型、节能降碳、高质量发展等方面的变化，跟踪企业家培训效果，为后续开展企业家培训工作提供有益参考。
       （二）落实全面从严治党责任有差距方面
       8.关于“党组重视不够，班子成员‘一岗双责’履责不到位”的问题
       一是召开党组会议，研究通过了《中共新乡市工业和信息化局党组2023年党风廉政建设和反腐败警示教育工作实施方案》《中共新乡市工业和信息化局党组履行全面从严治党主体责任清单》。二是修订完善了《落实党风廉政建设主体责任和监督责任日志手册》。三是重新下发了《市工信局开展廉政谈话的建议》，及时提醒局领导认真落实廉政谈话制度，做到廉政谈话全覆盖。
       9.关于“机关内部监督力量薄弱，效能发挥不明显”的问题
       一是结合市直机关纪检监察工委年度工作安排，修订完善《市工信局2023年机关纪检工作要点》，进一步明确了机关纪检年度工作任务和目标。二是利用纪检干部集体学习时机，组织机关纪委委员和各支部纪检委员学习纪检业务知识，不断提升基层纪检委员履职尽责能力。三是充分发挥机关纪委监督作用，召开机关纪委会议，研究分析工作中存在的矛盾问题，筑牢监督“最后一公里”。四是研究通过了《清廉机关创建行动实施方案》，推动政治机关意识和对党忠诚教育不断向机关科室、向基层延伸。
       10.关于“派驻纪检监察组业务熟练程度有欠缺”的问题
       一是派驻纪检监察组长参加市工信局党组会议，及时了解工信工作开展情况，为开展精准监督打下坚实基础。二是纪检组干部列席市工信局周例会和月点评会，深入了解掌握工信业务。三是召开支部党员大会，集中学习中央、省、市经济工作会议精神，了解掌握工业经济发展形势。四是坚持利用市工信局微信平台、手机报等渠道，采取多种形式主动学习工信业务，拓展知识面，改善知识结构，提高执纪执法能力。五是深入市工信局相关科室开展谈心谈话，进一步了解掌握岗位职责，查找廉政风险点，并进行节前廉政提醒。六是督促市工信局修订下发《关于进一步加强与市纪委监委驻工信局纪检监察组建立工作联系机制的通知》，完善市工信局与派驻纪检组工作联系机制，增进互联互通。
       11.关于“对机关纪委业务指导不够”的问题
       一是纪检组和机关纪委联合办理案件。通过联合办案，既充实了纪检组执纪办案人员力量，又增强了机关纪委工作人员纪法能力和案件办理业务水平。二是召开培训会，纪检组长领学，对2个单位纪检干部开展了纪检业务培训，提高纪检业务能力。三是纪检组对机关纪委工作人员进行受处分党员教育帮扶工作专题培训，并要求对2018年以来所有受处分党员教育帮扶工作进行复盘。四是纪检组调阅机关纪委受处分党员相关工作资料，监督检查教育帮扶工作整改落实情况。
       12.关于“调研工作不深不实”的问题
       为进一步转变工作作风，深化调研工作，市工信局坚持以准确掌握全市工业和信息化发展情况、解决企业生产经营和项目建设实际问题为核心，要求领导班子成员带队深入企业、深入一线，听真话、察实情、见实效。一是紧盯当前工业经济运行中的突出问题，分行业、分区域深入企业调研，召开工业经济运行和产业发展研判会，分析研判发展趋势，研究推动工业经济平稳运行的措施。二是针对工业发展中的痛点、难点、突出亮点和典型经验等，拟定调研课题、制定调研计划、撰写调研文章，为领导科学决策提供依据，促进我市工业经济持续健康发展。三是压实调研工作作风，严格遵守中央“八项规定”精神及省、市有关规定，要求轻车简从、减少陪同、厉行节约。
       13.关于“廉政风险点排查走形式”的问题
       一是按照“三定方案”，重新制定相应的廉政风险点。二是围绕《认清形势、严守底线、在新时代新征程中建功立业》为主题讲廉政党课，进一步增强党员干部廉政风险防范意识和廉洁意识，引导党员干部自觉接受监督、主动参与监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三是以“三重一大”事项和“人、财、物”管理为监督重点，组织各科室从资产管理和处置、财务管理、项目建设、民主决策、选人用人、作风建设等方面梳理排查在履行职责的过程中可能存在的廉政风险，重新修订完善廉政风险点9个，建立了工作台账。
       14.关于“推动作风建设向基层延伸不够”的问题
       一是局党组高度重视，进一步核实情况，举一反三列出具体问题，督促整改落实。二是为进一步规范主题教育和以案促改等教育活动，3月份，局机关开展了为期3天的党务干部培训，将如何开展主题教育和以案促改等专题教育纳入培训内容，全面提高党务干部能力素质。三是4月份，机关党委统一筹划组织各支部开展“弘扬红旗渠精神 做新时代工信人”专题教育；组织开展违纪违法典型案例学习，切实推动作风建设向基层延伸，打通作风建设“最后一公里”。
       15.关于“上轮巡察指出的‘对煤矿安全监管工作重视不够’问题依然存在”的问题
        一是落实工作机制。先后3次召开全市煤矿、民爆行业安全生产会议，集中传达学习习近平总书记关于内蒙古新井煤业“2·22”坍塌事故重要指示批示和全国、省、市安全生产会议精神，组织开展事故警示教育，安排部署重点工作。年初与市级监管煤矿签订《煤矿安全生产目标责任书》，压实企业主体责任。二是严格执法检查。编制并严格落实《新乡市2023年煤矿安全生产执法检查计划》，规范开展执法检查，认真查处各类安全隐患，严厉打击煤矿违法违规行为。三是强化工作保障。通过购买第三方服务，聘请技术人员协助开展执法检查，为煤矿安全监管提供技术支撑，系统整理印制学习材料并认真组织学习，有效提高了监管效能。
       （三）落实新时代党的建设总要求和组织路线不够有力
        16.关于“财经纪律执行不严格”的问题
        一是进一步严格内控审批流程，加强财政资金支付管理，严格按照财务制度进行支付报销，并对以前年度的支出进行审核，查漏补缺，及时整改。二是为规范财务报销程序，制定了《关于进一步规范财务报销制度的通知》，下发至全局各科室。三是严格执行中央八项规定，加大对三公经费支出的管理，确保三公经费支出均严格控制在预算之内。
       17.关于“干部队伍专业化建设有短板”的问题
       一是加强年轻干部培训。2023年上半年，分两批组织12名年轻干部参加上海交通大学的高质量发展“专精特新”专题培训和北京邮电大学数字化转型专题培训，全面提升服务企业的专业技能。二是积极参加上级部门调训。我局12名县处级领导干部分批次参加“全市学习贯彻党的二十大精神轮训班”。2名局领导参加省工信厅组织的“关于深入学习贯彻党的二十大精神推动制造业高质量发展专题培训班”。三是加强网络学习。充分利用干部网络学院、“学习强国”、各工业领域公众号等渠道，加强干部网络学习，及时了解掌握新业态、新技术和新政策。明确每月学习目标，进行月通报，形成了常态化的“督学督报”机制，不断提升党员干部学习的积极性。四是注重调研提高。结合工作开展情况，组织到企业参观、实地调研，通过撰写调研报告、组织评比、择优推荐等形式，促进理论与实践相结合。五是组织交流学习。结合工作实际，要求各科室每周向微信平台推荐业务文章，大家共享学习；每月编发机关内部刊物《学习参考》，在月点评会上进行交流学习；每季度读一本书，撰写一篇心得体会。4月7日，组织机关干部以“筑梦中国制造 推动产业兴市”为主题，分享读书心得，交流学习经验。六是多渠道补充人才。为补充专业化干部队伍，我局积极参与2023年度河南省统一招录公务员工作，申请设置专业岗位5个，拟招录5人。
       18.关于“落实党建责任制不到位”的问题
       一是为进一步强化党支部书记“头雁”意识，落实主体责任，促进全局党建工作全面进步、全面过硬。2月份，组织召开2022年度党支部书记抓党建述职评议会议，支部书记进行现场述职，机关党委书记对各支部党建工作情况逐一进行点评，安排部署2023年度党建工作。二是加强对基层党支部检查指导，机关党委每半年对所属党组织党建工作落实情况进行督促和指导，发现问题及时整改。3月初，组织开展局机关党建工作专题调研，重点围绕新时代机关思想政治工作现状、存在问题和改善对策展开调研，形成《加强机关党的思想政治工作的方法举措》调研报告，为加强和改进机关党的思想政治工作提供了方法路子。三是进一步修订完善了《党员谈心谈话和思想动态信息日常收集制度》，发放《谈心谈话记录本》，指导党支部通过平时了解和座谈、调研、谈心谈话等多种形式，了解掌握本支部党员的思想状况，及时发现带有倾向性、苗头性的问题，有针对性地开展思想政治工作，切实做到关心关爱党员。
       19.关于“批评和自我批评不认真、不严肃”的问题
       一是印发《关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作方案》，并指导各支部抓好落实。二是进一步对组织生活制度落实进行自查，对发现的问题及时整改到位。三是结合2022年度基层党组织组织生活会，督促党支部和党员深入检视查摆问题，认真开展批评和自我批评，并进行民主测评。
       20.关于“组织生活不规范”的问题
一是向散装水泥发展中心党支部下发《关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作方案》，对支部书记开展业务指导。二是对散装水泥发展中心党支部完成组织生活会及民主评议党员情况进行检查，通过查阅相关资料、面对面交流，进一步规范组织生活会。
       21.关于“支部换届选举不规范”的问题
       一是3月份，开展为期3天的党务干部培训，重点围绕《中国共产党基层组织选举工作条例》、规范支部换届等方面开展培训，通过系统培训，进一步提升党务干部工作能力，激励党务干部争做党务工作的“行家里手”。二是结合培训，组织开展“逐支部观摩，整单位提升”活动，通过观摩支部换届工作相关资料，听取换届工作先进支部的经验介绍，组织党务干部围绕换届工作中遇到的具体问题开展交流讨论，为规范支部换届工作理清了思路。
       22.关于“党费管理有漏洞”的问题
       一是研究制定《党费使用审批制度》，确保党费使用公开透明、管理规范有序、作用有效发挥。二是实行党费业务工作与财务工作分设，财务工作由工信局财务室管理，党费业务工作由机关党委承办。
       23.关于“党组全面领导责任压得不实”的问题
       一是为压实党组全面领导责任，研究制定工作方案，细化分工，夯实责任。组织意识形态专题培训，常态化开展意识形态知识学习，增强干部职工对意识形态工作重要性的认识，提高能力素质。二是定期召开意识形态工作联席会议，向机关各科室、二级机构通报工信系统意识形态领域总体形势。
       24.关于“主流意识形态建设存在短板”的问题
       一是完善意识形态工作联席会议制度，明确分析研判的重点，突出新乡工业经济形势分析研判，围绕影响工业经济发展的矛盾问题展开讨论，统一思想，明确任务。二是深入企业开展调研，积极宣传党的惠企政策，全面掌握企业情况，帮助企业解决困难，助力企业发展。
       三、以巡察整改为契机，加强思想建设和制度建设，进一步巩固扩大整改成果
       我们将继续严格对照巡察整改意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，努力以巡察整改的新成效推进工业经济持续健康发展。
       （一）全力抓好整改不放松。继续坚持对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全局干部职工在信念上更加坚定、在认识上更加清醒、在作风上更加过硬、在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改任务，巩固整改成果；对需要长期整改的事项，紧盯不放，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。 
       （二）深化落实主体责任。强化组织领导，夯实主体责任，落实执纪监督，坚定不移把全面从严治党工作推向深入。一是筑牢思想防线。以党的理想信念教育、党纪国法教育、优良传统教育为重点，强化思想教育，使广大干部职工做到自重、自省、自警、自励。二是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。三是强化监督管理。增强纪律意识，细化全面从严治党工作目标任务和工作责任，筑牢拒腐防变的思想防线。班子成员带头遵守中央八项规定精神、廉洁自律等各项制度规定，把党风廉政建设纳入到科室目标管理上来，推动全面从严治党层层传导、落实到岗。
       （三）巩固提升整改成果。针对市委第七巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。真正把巡察整改成果体现在推动我市工业经济发展上来，以新担当展现新作为，驰而不息抓好各项工作, 努力开创我市工业经济发展的新局面。
       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373--3696249（工作时间）；邮政信箱：新乡市红旗区人民东路甲1号行政办公楼工信局；邮政编码：453000；电子邮箱:xxsgxjjgdw3696249@163.com。