信阳市组团参加第二届中国郑州产业转移

系列对接活动工作方案

（二○一一年十月十七日）

按照河南省人民政府办公厅《关于转发第二届中国郑州产业转移系列对接活动河南省工作方案的通知》（豫政办〔2011〕112号）要求，为做好我市组团参加此项活动的相关筹备工作，特制定本工作方案。

一、活动背景

第二届中国郑州产业转移对接活动，是河南省委、省政府将深入推进大招商活动、积极承接产业转移作为“八策”之首、工信部2011年全国产业转移两大重点之一。工信部不仅计划把此项活动办成河南承接产业转移的平台，还要逐步办成国家中西部地区承接产业转移的平台，将河南打造成为全国产业转移的集聚地和周转地。

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以优化区域产业布局为目标，以加快工业转型升级为着力点，以承接产业转移为主线，以产业集聚区为载体，逐步建立完善区域间产业转移合作长效机制，打造产业合作共赢的交流对接平台。本届活动突出板块承接、链式转移、集群发展，围绕主导产业发展，推动一批龙头型、基地型项目向中原经济区转移集聚，构建符合新型工业化要求的现代产业体系。

（二）活动主题

开放、合作、发展、共赢。

（三）总体设计

活动名称：第二届中国郑州产业转移系列对接活动。

举办时间：2011年11月12日至14日。

举办地点：郑州国际会展中心。

主办单位：工业和信息化部、河南省政府。

承办单位：省工业和信息化厅、省商务厅、郑州市政府。

活动规模：拟邀请国（境）外、省外客商3000人左右，主要包括工业和信息化部、中国工程院、知名高校、国家行业协会领导，全国各省（区、市）政府代表团，外省商协会、港澳台地区商协会代表，世界500强企业、国（境）外知名企业高管，国内500强企业及知名企业高管，省内外新闻媒体记者等。计划开展13项系列综合性与专题性活动，其中，重点产业转移项目签约等活动4场，全国性会议2场，专题对接活动6场，举办建设中原经济区院士行活动。活动目标是力争亿元以上签约项目金额突破1600亿元。

二、我市参加活动安排

（一）活动目标

本次活动我市拟邀请国（境）、省外重要客商120人左右（其中邀请世界500强和国内500强企业高管15名左右），力争签约项目金额100亿元以上。

（二）主要活动

1、部、省领导共同会见重要嘉宾。11月11日下午在黄河迎宾馆举行。

2、欢迎晚宴。11月11日晚上在黄河迎宾馆举行。

3、开幕式。11月12日上午在郑州国际会展中心轩辕堂举行。

4、产业转移系列合作签约仪式。11月12日上午在郑州国际会展中心轩辕堂举行。

5、工业转型升级与产业转移成就展。11月12日至13日在郑州国际会展中心展览中心举行，11月12日上午部、省领导巡视展馆。

（三）专题活动

1、建设中原经济区院士行活动。11月10日至13日。11月12日上午10时35分在郑州国际会展中心举办建设中原经济区院士行对话会。

2、全国产业转移指导目录交换意见座谈会。11月12日下午在黄河迎宾馆举行。

3、东中部地区新型工业化产业示范基地对接活动。11月12日下午在大河锦江饭店举行。

4、系列对接活动。11月12日下午至13日上午在黄河迎宾馆举行。主要包括：食品行业生产企业专题对接活动；装备制造、汽车及零部件（含新能源汽车）行业生产企业专题对接活动；有色金属、建材行业生产企业专题对接活动；电子、光伏、软件行业生产企业专题对接活动；战略性新兴产业产学研对接活动。

5、豫台中小企业项目投资峰会。11月12日下午在郑州国际会展中心举行。

6、考察活动。11月14日与会领导、专家和客商考察各省辖市和产业集聚区，我市要做好各项前期准备工作。

（四）我市举办的主要活动

1、第二届中国郑州产业转移系列对接活动信阳签约会。11月12日下午在郑州市羚锐大厦举行。由市领导小组成员单位负责对口邀请省直相关部门领导参加。

2、欢迎晚宴。11月12日晚在郑州市羚锐大厦宴会厅举行。

三、组织领导及工作机构

为加强对组团参加第二届中国郑州产业转移系列对接活动的组织领导，确保各项筹备工作顺利进行，信阳市政府成立信阳市组团参加第二届中国郑州产业转移系列对接活动领导小组。领导小组成员名单如下:

组    长：张明春（市政府副市长）

副 组 长：殷述山（市政府机关党委书记）

张春茗（市工业和信息化局局长）

          张绪友（市商务局局长）

秘 书 长：张春茗（兼）

成员单位：市委宣传部、市工信局、发改委、科技局、商务局、财政局、国土资源局、环保局、住房城乡建设局、交通运输局、工商局、旅游局、市政府国资委、金融办、台办、人行信阳市中心支行，各县、区政府，各管理区、开发区管委会，各产业集聚区管委会。

领导小组下设办公室，负责具体组织、筹备工作。办公室设在市工业和信息化局, 张春茗同志兼任办公室主任。

四、工作分工

（一）市委宣传部

负责对外宣传推介和市领导参会的新闻报道工作。

（二）市工业和信息化局

1、负责活动总体策划、筹备和协调组织。

2、负责与省组委会办公室、有关行业协会和各县、区，管理区、开发区、各产业集聚区的沟通衔接。

3、负责参会工作的总体筹备和组织协调；组织协调邀商工作；协调产业转移合作项目前期对接和整理发布；安排洽谈会期间市领导活动；组织各县、区，管理区、开发区，各产业集聚区及重点企业参会；审核、统计洽谈会签约项目，发布签约成果；编制洽谈会经费预算；负责领导小组办公室日常工作。

（三）市商务局

1、参与活动总体策划、筹备和协调工作。

2、邀请国（境）外和国内沿海地区10名以上重要客商参会（其中世界500强和国内500强企业高管3名）。

3、提供重大产业转移合作项目。

4、配合市领导小组办公室做好第二届中国郑州产业转移系列对接活动信阳签约会组织工作。

5、提供投资政策咨询服务。

（四）市发展改革委

1、邀请国（境）外和国内沿海地区5名以上重要客商参会（其中世界500强和国内500强企业高管2名）。

2、提供承接产业转移重点发布项目。

3、提供投资政策咨询服务。

（五）市政府国资委

1、邀请3名以上中央企业高管参会。

2、提供承接产业转移重点发布项目。

（六）市科技局

1、做好院士邀请工作和国（境）外和国内沿海地区高新技术企业邀商工作。

2、提供高新技术合作项目和技术攻关难题。

3、提供科技政策咨询服务。

（七）市财政局

负责活动经费预算审核、拨付及监督使用。按照筹备工作进度，拨付前期费用，确保筹备工作顺利进行。

（八）市交通运输局

保证部、省领导和重要客商来我市考察期间信阳境内公路畅通。

（九）市旅游局

1、协调旅游公司、酒店、宾馆做好部、省领导和参会客商来我市考察接待工作。

2、为客商观光提供服务。

（十）市台办

1、做好台湾客商的邀请、接待工作。

2、参与豫台中小企业项目投资峰会的组织工作。

（十一）市国土资源局、环保局、住房城乡建设局、工商局、市政府金融办、人行信阳中心支行

为洽谈项目提供土地、环保、建设、工商、融资等相关政策方面的咨询服务。

（十二）各县、区政府，各管理区、开发区管委会，各产业集聚区管委会

1、以产业集聚区为依托，重点围绕特色优势产业和资源，突出板块承接和产业链承接，围绕14个重点产业行动计划和河南省产业转移指导目录，组织若干承接产业转移小分队赴沿海地区对接洽谈合作项目。

2、收集、整理、发布、上报本地重点承接产业转移合作项目，推荐总投资亿元以上的合作项目参加重点项目签约仪式，各县、区准备5个亿元以上的签约项目（各产业集聚区准备2个亿元以上的签约项目），工业城准备3个5亿元以上项目。

3、各县、区，工业城邀请10名重要客商参会，上天梯、潢川经济技术开发区邀请5名重要客商参会，鸡公山、南湾、羊山邀请2名重要客商参会，并做好接待和考察准备等工作。市政府将把各县、区，各管理区、开发区是否邀请到世界500强和国内500强企业高管并被省领导接见，作为本次活动对各县、区考核的重要指标。

4、组织本地企业参会参展，编制光盘等宣传资料。各县、区，各管理区、开发区要确定3个以上重点工业企业参展（每个产业集聚区确定1个以上重点工业企业去参展），工业城（信阳市产业集聚区）单独布置展厅。编制宣传本地资源、生态、区位、产业等优势的光盘和印刷品资料，在专题对接活动和展会中播（发）放。

5、做好本地考察点和旅游景区的卫生、安全和车辆管理工作，为部、省领导和参会客商到我市参观考察提供方便。

市政府将对此次活动各县、区，各管理区、开发区工作完成情况进行考核，根据考核情况分别予以通报表彰和批评。产业集聚区的考核纳入所在县、区（考核细则见附表）。

五、工作进度安排

2011年10月18日前，各县、区政府，各管理区、开发区管委会，各产业集聚区管委会制定印发实施方案，成立领导小组，召开动员会议；领导小组有关成员单位制定工作方案，确定分管领导和联络人员，报领导小组办公室（联系电话、传真：6366508）。

2011年10月22日前，各县、区政府，各管理区、开发区管委会，领导小组有关成员单位，各产业集聚区管委会以产业集聚区为主要承接载体，组成承接产业转移小分队，围绕14个重点产业行动计划和河南省产业转移指导目录，赴沿海地区开展专题项目对接洽谈活动，并做好客商邀请工作。

2011年10月29日前，各县、区政府，各管理区、开发区管委会，领导小组有关成员单位，各产业集聚区管委会向领导小组办公室上报参会重要客商名单和推荐参加省、市签约仪式的重点项目。

2011年11月5日前，召开工作通报会议，听取各县、区政府，各管理区、开发区管委会，领导小组有关成员单位，各产业集聚区管委会项目对接、客商邀请、组织本地企业参会参展等准备工作进展情况汇报，安排下一步工作。

2011年11月11日，会议报到，协调市领导参加欢迎晚宴。

2011年11月12日至14日，按活动日程安排组织参加相关活动。

六、工作要求

（一）进一步提高思想认识。第二届中国郑州产业转移系列对接活动是落实国家促进中部地区崛起战略、加快建设中原经济区的重大举措，也是深入推进产业有序转移的重要行动，要通过参加活动，争取国家促进中部崛起战略相关政策，积极融入全省经济主流，加快我市产业转移，推动全市经济社会又好又快发展。各县、区政府，各管理区、开发区管委会，领导小组有关成员单位，各产业集聚区管委会一定要高度重视，加强领导，及早部署，精心筹备，确保参会工作扎实、有序，取得明显成效。

（二）全力做好客商邀请工作。各县、区政府，各管理区、开发区管委会，领导小组有关成员单位，各产业集聚区管委会要广泛宣传、深入动员，充分调动各方面积极因素，严格按照市政府提出的邀商要求完成邀商任务。

（三）认真做好项目准备工作。各县、区政府，各管理区、开发区管委会，领导小组有关成员单位，各产业集聚区管委会要切实做好合作项目的征集、筛选、包装和对接等工作；要派出产业合作项目对接小分队，有针对性地赴沿海发达地区提前开展项目对接活动，重点做好大项目、高新技术项目的洽谈和签约准备。项目承接地要把好转入项目关，确保签署项目符合国家产业政策和本地主导产业发展规划，严禁承接落后的生产能力，严防形成新的过剩产能。

（四）扎实做好新闻宣传工作。各新闻单位要提前制定宣传计划，活动期间要及时、准确地做好领导活动、项目签约、对接洽谈等活动的宣传报道工作，会后要做好后续跟踪报道工作，着力营造我市承接产业转移良好氛围。

（五）切实做好会务接待工作。各县、区政府，各管理区、开发区管委会，领导小组有关成员单位，各产业集聚区管委会要按照“高效有序、热情周到、文明规范”的要求，认真做好会务接待工作。参会领导由对口单位负责接待；其他参会人员和客商由邀请单位负责接待，其中世界500强、国内500强企业高管和重要客商团组负责人纳入市政府重点接待范围；各县、区，各管理区、开发区，各产业集聚区邀请的客商由各县、区政府，各管理区、开发区管委会，各产业集聚区管委会负责接待。

附件：信阳市组团参加第二届中国郑州产业转移系列对接活动目标考核量化细则