各省辖市工业和信息化局（委），省直管试点县工业和信息化主管部门，有关行业协会，省属企业，相关单位：

现将《2012年全省工业节能与综合利用工作要点》印发你们，请结合本地区、本行业和本单位实际认真贯彻落实。

二〇一二年四月九日

河南省工业和信息化厅

2012 年全省工业节能与综合利用工作要点

2011年，在省委、省政府的高度重视下，在各省辖市的共同努力下，紧紧围绕中原经济区建设，把节能减排作为调整产业结构、转变发展方式的重要着力点，以高耗能行业为重点，积极抓好工业节能降耗，实施清洁生产，推进资源综合利用，全省能源消费平稳增长，单位工业增加值能耗稳步下降，规模以上工业单位增加值能耗同比下降8.60%，为“十二五”节能降耗工作开了好局。2012年是落实“十二五”节能减排约束性目标任务的关键年，全省工业节能与综合利用工作要紧紧围绕《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的节能减排目标，贯彻落实《河南省“十二五”节能减排综合性工作方案》，稳步推进工业节能降耗、清洁生产、资源综合利用等工作，确保工业节能减排各项目标的实现。

一、加强重点用能行业节能管理，提高能源利用率

（一）强化重点用能企业节能管理。以钢铁、有色、建材、化工等高耗能行业为重点，加强企业节能管理。建立健全重点行业企业能源管理制度，实行重点用能企业能源利用状况报告制度。推进工业企业能源管理中心建设，加强工业企业能源管理中心建设项目的监督检查，确保项目尽早发挥效益，组织召开能源管理中心建设项目实施现场交流会，学习先进经验，优化实施方案，建设一批高标准的示范项目，提升企业能源管理水平。落实《工业和信息化部关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》要求，积极开展工业固定资产投资项目节能评估和审查工作，出台河南省工业固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法，把好企业技术改造项目审核关，提升新上项目能效水平。

（二）完善能耗限额标准体系。会同有关部门制定重点用能产品能耗限额地方标准，逐步形成覆盖主要能耗产品的能耗限额标准体系，充分发挥能耗限额在淘汰落后产能设备、推广应用节能技术装备中的积极作用。组织实施钢铁、有色、建材、化工、耐材等重点用能行业单位产品能耗限额国家及地方标准，继续开展企业能耗限额标准执行情况专项监督检查，对超能耗标准的企业落实超能耗惩罚性电价政策。

（三）推进企业能效对标达标。在钢铁、有色、建材、化工等重点用能等行业深入开展能效水平对标达标活动。组织有关行业协会实施对标达标年度行动计划，树立一批行业先进标杆企业，推广行业节能降耗先进经验，使更多的企业参与对标达标活动，加大技改投入，争做节能标杆。

（四）推进节能技术进步。推广先进适用节能新产品、新技术、新设备、新材料。加快淘汰高耗能落后生产设备（产品），抑制高耗能、高污染行业发展，继续落实差别电价政策，限制不符合产业政策的高耗能企业发展。继续开展全省工业节能产品认定工作，落实节能产品鼓励政策，积极推广节能产品应用。组织开展工业企业节能服务公司推荐工作，积极搭建合作平台，推进节能服务公司与企业节能技术改造项目对接。

（五）稳步推进工业节能减排监测管理能力建设。加强工业节能减排形势分析和预测预控工作，继续完善全省工业能源利用监测与信息管理系统建设，各省辖市要积极组织重点监测企业做好数据信息报送工作，及时监测工业节能减排动态，准确把握和分析发展趋势，实现全省工业节能与综合利用的监测分析和信息交流平台功能，指导企业做好节能降耗工作。

二、加快推进资源综合利用，提高资源综合利用率

（一）推进再生资源综合利用。一是推广建筑垃圾资源化综合利用。会同省住建厅对全省建筑垃圾处理现状进行调研，研究起草建筑垃圾生产建材产品实施方案。以许昌市建筑垃圾生产建材产品为示范，积极推动我省城市建筑垃圾生产建材产品和生产设备的研发与推广工作。二是推进废旧家电、塑料、钢铁等回收加工再利用。以中再生洛阳投资开发有限公司为示范，召开再生资源利用现场会，促进全省再生资源综合利用工作。

（二）加大大宗工业固体废弃物的综合利用工作力度。一是以钼尾矿和氧化铝赤泥综合利用为重点，推动大宗难利用固体废弃物综合利用技术研发和示范工程建设。二是以国家第一批工业固体废弃物综合利用基地建设试点工作为突破口，加强资源综合利用先进适用技术的推广应用，推进传统工业固体废弃物综合利用工作。

（三）加强机械产品再制造。一是组织召开全省再制造产业现场交流会，进一步推动机械产品再制造工作。二是以洛阳LYC轴承再制造试点为示范，推进部分优势机械产品再制造工作，力争培育新的专用机械再制造企业。三是继续在全省范围内征集再制造企业，积极培育国家再制造试点企业，逐步扩大试点范围，带动全省再制造产业发展。

（四）抓好资源节约型、环境友好型企业的创建活动。一是扎实推进我省第一批国家“两型” 企业试点创建工作，组织好一拖集团、白鹭化纤和安钢集团“两型”企业试点创建活动，力争创建为国家“两型”企业。二是在钢铁、有色、化工、建材等重点行业和再生资源行业中推广一批资源综合利用示范企业，引导企业节约资源、降低消耗、减少排放，提高资源利用率。

（五）着力抓好工业节约用水。积极会同发改、水利部门，以重点用水行业和企业为重点，加强钢铁、火力发电、石化、化工、造纸、纺织、食品、煤炭、有色、建材等10个高耗水行业节水技术改造，加快先进适用节水技术、工艺和装备推广应用，淘汰落后的高用水工艺、设备和产品。积极推进工业企业节水统计、计量、监测等基础工作，推进重点耗水企业开展水平衡测试，切实加强企业节约用水管理。

三、积极实施清洁生产，促进工业清洁发展

（一）加快工业清洁生产立法工作。继续开展《河南省工业清洁生产管理办法》调研工作。组织有关人员到外省市调研，学习先进经验，适时组织召开有关行业协会、企业、有关省辖市局等参加的座谈会，进一步修改完善《河南省工业清洁生产管理办法》，尽快将《河南省工业清洁生产管理办法》初稿和立法调研报告提交省法制办，力争年底前出台。

（二）加大重点行业清洁生产技术推广力度。一是继续实施工信部发布的27个重点行业清洁生产技术推广方案，组织行业协会和有关专家，重点推广铅锌冶炼、聚氯乙烯、铬盐、皮革、钢铁、有色、化工、造纸、食品等行业50项清洁生产技术，并适时组织召开清洁生产技术现场推广交流会。二是推广应用工业领域重大环保技术装备。会同省科技厅继续组织开展工业大气污染防治设备、水污染防治设备等九大领域108项重大环保技术装备开发和推广应用。三是组织实施清洁生产应用和推广示范项目。积极组织有条件、有规模、基础好、技术先进的清洁生产项目，争取国家财政资金支持。对列入国家清洁生产应用推广示范项目，要加强管理，重点推广，适时召开化工、有色示范项目现场推广会，引导重点行业推行清洁生产示范项目。

（三）加强工业污染防治。一是努力推进重金属污染防治。深入涉重金属行业企业开展调查摸底工作，摸清实施清洁生产基本情况、清洁生产技术推广现状，了解企业所采用的技术、工艺、设备情况，积极推行涉重金属行业清洁生产技术，从源头防治重金属污染。二是深入开展重金属排放企业污染整治。配合有关部门组织对涉重金属行业的铅酸蓄电池、再生铅、节能灯、铬盐、氯碱化工企业进行专项检查督查。加强铅、汞、铬等重金属的污染防治，组织重点涉重金属行业企业推行清洁生产。三是深入贯彻《电子电气产品污染控制管理办法》，推动电子信息产品有害物质替代和减量化，配合工信部开展电子信息产品污染控制自愿性认证工作。积极探索推进电子信息产品、汽车产品污染控制等工作。

（四）引导企业积极推进清洁生产。一是组织开展自愿性清洁生产审核及验收工作。要学习掌握自愿性清洁生产审核及验收的方法、步骤和程序，积极引导鼓励企业开展自愿性清洁生产审核，制定自愿性清洁生产审核计划，加强对自愿性审核企业的指导，逐步开展自愿性清洁生产审核及验收工作，提高企业清洁生产水平。二是培育清洁生产示范企业。在钢铁、有色、建材、化工、造纸、皮革等重点行业中，选择基础条件好、积极实施清洁生产的企业，培育一批清洁生产示范企业，带动清洁生产工作。三是配合环保部门开展绿色企业评选活动。积极组织有条件的企业参加绿色企业评选活动，争取创建一批绿色企业。

四、抓好规划贯彻落实，促进工业节能减排

认真贯彻落实工信部制定印发的《工业节能“十二五”规划》、《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》、《工业清洁生产推行“十二五”规划》、《 “十二五”节能环保装备专项规划》和省政府印发的《河南省工业转型升级“十二五”规划》，组织实施省厅制定印发的《河南省钢铁工业节能“十二五”专项规划》、《河南省有色金属工业节能“十二五”专项规划》、《河南省化学工业节能“十二五”专项规划》、《河南省建材工业节能“十二五”专项规划》。加强专项规划的宣贯和培训，加大规划的执行力度，把规划提出的目标、重点任务与日常工作有机结合，根据当地实际制定切实可行的工作措施，切实将规划目标任务落到实处，推进工业节能、综合利用、清洁生产等重点工程实施。