信阳市工业和信息化局党务政务公开

2012 年度工作情况汇报

尊敬的曾秘书长和各位检查组同志：

市工信局的党务政务公开工作在市委、市政府的正确领导下，严格按照市党务政务公开工作领导小组的统一安排部署，紧紧围绕增强工作的透明度，加强民主监督，密切人民群众的联系，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，切实把党务政务公开工作作为一项重要的政治任务来抓，确保了党务政务公开各项任务的落实，全面完成了党务政务公开的各项工作任务。有力促进了全局各项工作的开展，取得了明显的效果，现将我局党务政务公开工作开展情况总结汇报如下：

一、加强领导，提高认识，打牢公开的工作基础。

我局党委高度重视党务政务公开工作、建立健全了组织，并切实把党务政务公开工作列入了重要日程。我局党组根据局人事变动情况，及时调整了党务政务公开工作领导小组，由党组书记张春茗同志任组长，分管副局长为副组长，领导小组下设办公室，由分管纪检监察的局总工程师张卫东同志任主任，局办公室主任、监察室主任、机关党委副书记等四位同志为办公室副主任，全体科室科长、二级单位负责人为成员，负责全局政务公开工作的组织开展、督促检查工作，并明确由办公室一位同志负责党务政务公开档案管理，为党务政务公开工作的顺利开展提供了各方面充足保证。

二、建章立制 狠抓落实 

1、印发了[中共信阳市工信局党组推行党务公开实施方案]，并根据《中共信阳市委关于推行党务公开的意见》（信发【2010】23号）文件精神，向第一批试点单位学习，制定了信阳市工信局党务公开工作程序。

2、从外单位、本局机关支部、离退休干部中聘请四位同志作为我局党务公开监督员；制定了市工信局党务公开监督员制度。通过召开座谈会、下发文件等形式，及时向监督员通报党务公开工作的有关情况，认真听取意见和建议，对反映的问题经自查后立刻进行整改。充分发挥了党务公开监督员的积极作用。

3、根据《信阳市市直单位权力公开透明运行工作实施方案》（信党开[2012]2号）问要求。经局党组研究决定，由办公室牵头，纪检监察室全程参与，按照实施方案规定工作内荣，积极抓好具体落实。制定了党务政务公开目录及我局党组职权行使流程图、党组成员职权行使流程图及局行政领导职权行使流程图。正在由局党组审定再上报至市党务政务公开领导小组办公室。

三、特色做法推进党务政务公开工作发展

1 、坚持每周一例会制度

每周一例会制，由分管领导向全体机关工作人员汇报分管科室上一周开展的工作并介绍这一周准备开展的工作。局办公室对下周例会情况进行收集、并整理成册，以作备查。由局监察室对上一周工作开展完成情况进行督察督办。强力推进了全局各项工作的顺利开展。

2 、完善了一系列廉政制度、内部管理制度等规章制度

明确了各项工作的具体要求，实现了规范化管理。尤其是同志们关心的热点财务、车辆使用问题。严格财务管理制度，落实财务审批会审会签制度。车辆由局办公室统一调配，并将调配使用安排张榜公布。

3 、坚持项目全程公开

凡局机关涉及项目的各业务科室如中小企业服务科、规划科、消费品工业科、原材料工业科、网络信息科。从项目申报、项目准备工作、项目备案等各个环节都实行全程公开。

4 、管理好局政务公开专栏

对局处级领导干部廉洁自律情况、重大人事任免通知、重大财务支出、车辆运行费用、评优评先、工资调整等都做到了及时更新公布。提高透明度，便于群众监督。

5 、完善网上电子政务公开平台

    由局网络信息科专业维护、更新局网站，在重要通知栏及时发布我局党务公开工作各项制度及动态；上级主管部门工作动态，为全市工业企业和信息化企业及时提供最新、最全面的信息。并在及时处理各方面意见建议，使党务、政务公开的网络平台真正发挥作用。信息公开手段多样化，同时成立信阳市工业和信息化局QQ群，从局长、全体机关干部至各县局工作人员都可实现随时交流沟通，重要工作安排第一时间早知道。

一年来，我局在推行党务政务公开方面，虽然取得了一些成绩，但是也存在一些不足：如公开的内容不够广泛，监察监督力度不够大等。今后，我们将根据存在的问题，紧紧围绕本单位行政职责实施党务政务公开，进一步加强对党务政务公开工作的重视，促进其正常开展。

信阳市工业和信息化局党务公开监督员制度

一、根据《中共信阳市委关于推行党务公开的意见（信发[2010]23号）文件精神，制定本制度。

二、局党务公开监督员从局机关各支部成员之外的党员、群众、离退休干部中聘请。

三、党务公开监督员的主要职责：对局党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集、反馈党员和群众的意见和建议，并向局党务公开工作领导小组反馈；参与局党组和所在支部组织的评议考核活动；向党员、群众宣传党务公开的目的、意义和政策。

四、坚持定期集中座谈制度。党务公开领导小组办公室负责与党务公开监督员联络工作，原则上每半年召开一次党务公开监督员座谈会，及时向监督员通报党务公开情况，认真听取党务公开监督员的意见和建议。

五、加强监督检查。党务公开领导小组办公室定期组织监督员对局党务公开工作进行监督检查。对监督员在日常工作和监督检查中发现的问题，嫌弃整改，并进行跟踪督察，将整改结果及时向监督员反馈。

六、局党组和局党务公开领导小组积极支持党务公开监督员工作，为监督员开展工作提供必要的工作条件。

信市工信党字〔2011〕5号           签发人：张春茗

中共信阳市工业和信息化局党组

关于调整局党务政务公开工作领导小组的通  知

局机关各科室、局属各单位：

因局机关人员变动，为加强对党务政务公开工作的领导，经局党组研究决定，调整局党务政务公开工作领导小组成员。现将调整人员通知名单如下：

组  长：张春茗（党组书记、局长）

副组长：马邺丰（党组副书记、副局长）

朱国强（党组成员、副局长）

傅恩宝（党组成员、副局长）

徐昌中（党组成员）

张卫东（党组成员、总工程师）

谢志安（党组成员、副局长）

成  员：喻春阳（办公室主任）

        黄道快（中小企业服务科科长）

杨  风（经济运行协调科科长）

王  鹏（产业与规划科长）

何  强（科技与装备工业科科长）

胡卫军（网络信息科）

张德涛（政策与法规科科长）

马  周（机关党委副书记）

徐  平（离退休干部科科长）

杨  艳（纪检副组长、监察室主任）

徐明朝（消费品工业科副科长）

郭  伟（节能与原材料工业科负责人）

王文木（培训中心主任）

刘建国（担保中心主任）

    领导小组下设办公室，办公室设在监察室是，由张卫东同志兼任办公室主任，杨艳、喻春阳、马周、李春晖同志兼任办公室副主任。            

二〇一一年三月十日    

信市工信党字〔2011〕6号           签发人：张春茗

中共信阳市工业和信息化局党组

关于聘请池贤琦等4名同志为党务公开监督员的通 知

局机关各科室、局属各单位：

      根据《中共信阳市委关于推行党务公开的意见》（信发[2010]23号）文件精神，为加强对局党务公开工作的监督，广泛征求党内外和社会各界的意见和建议，促进局党务公开工作健康深入开展，经各支部推荐，局党务公开领导小组研究决定，聘请以下4名同志为信阳市工信局党务公开监督员：

池贤琦（文化新闻出版局监察室主任）

王  鹏（ 规划与产业政策科科长）

周继建（局退休干部）

郭  伟（局副主任科员）

监督员的主要职责是：对局党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建设；及时收集、反馈党员和群众的意见和建议，并向局党务公开工作领导小组反馈；参与局党组和所在支部组织的评议考核活动；向党员、群众宣传党务公开的目的、意义和政策。

                         二〇一一年三月二十九日

信市工信党字〔2011〕7号           签发人：张春茗

中共信阳市工信局党组

关于印发推行党务公开实施方案的通知

局各科室、机关和局属单位各支部：

为全面推行我局党务公开，进一步加强和改进我局党建工作，发展党内民主，加强党内监督，增强党组工作透明度，根据《中共信阳市委关于推行党务公开的意见》（信发〔2010〕23号）和市党务公开工作领导小组《关于印发<中共信阳市委关于推行党务公开的意见>实施办法》（信党公〔2010〕1号），特制定《信阳市工信局党组推行党务公开实施方案》。现印发给你们，请认真抓好落实。

二〇一一年三月二十九日 

信阳市工信局党组推行党务公开实施方案

根据《中共信阳市委关于推行党务公开的意见》（信发〔2010〕23号）和市党务公开工作领导小组《关于印发<中共信阳市委关于推行党务公开的意见>实施办法》（信党公〔2010〕1号）和有关法律法规，特制定本实施方案。

 一、深刻认识推行党务公开的重要意义

党务公开是指党组织根据党的规章，通过一定形式将党的有关工作向党员或人民群众公开，使党员群众了解、监督和参与党的活动和各项工作。在我局实行党务公开，可以让党员充分知晓党组事务，集中党员群众各种意见和建议，使党组的政策、决策和工作措施更加科学合理，更加符合科学发展观的要求。实行党务公开，能够充分发挥广大党员在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中的作用，把党的权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，促进监督关口前移，及时防止和纠正党内不良风气，从源头上预防腐败。全局党员干部要深刻认识党务公开工作的重要性和紧迫性，增强做好这项工作的责任感。自觉按照市委规定和本方案要求，结合政务工作，扎实推进我局党务公开工作。

二、   指导思想、基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，不断提高党组凝聚力、创造力和战斗力，使党员群众对党组的满意度、党组决策的群众参与度有明显提高，权力运行重点部位和关键环节得到及时有效的监督，避免各种违规违纪行为发生，为民政事业长远健康发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

（二）基本原则

坚持围绕中心、服务大局原则，紧紧围绕信阳经济社会发展大局和党的建设总体部署开展党务公开；坚持依法依规、科学规范原则，根据党的章程和其他党内法规实行党务公开，公开的内容、程序、形式和时限要符合有关规定；坚持先内后外、内外有别原则，区分情况向党内、党外两个层面公开；坚持实事求是、及时便利原则，与工信机关工作实际相结合，公开内容要真实，形式要简捷明了、及时便利；坚持积极稳妥、注重实效原则，坚持与政务公开有机结合，总结党务公开工作经验，以党务公开推动政务公开。

三、主要内容

按照全面、具体、合法的原则，凡属党的规章制度要求公开的事项、党员干部群众普遍关心的热点、难点问题，除依照法律法规需要保密之外，都应进行公开。

    首先要开展职权清理。对于应当公开的内容，加以量化、细化并编制目录（附后），上报市党委公开办公室备案。根据全市党务公开工作要求，局党委公开的主要内容为：

（一）全局和中心工作

1、机构、班子概况；

2、局党组研究重要事项和决策；

3、党组重要决策落实情况和结果；

4、年度目标任务完成情况；

5、党组开展的主要活动；

6、年度综合治理工作重要情况；

（二）思想建设

1、学习型党组织建和开展创先争优情况；

2、领导班子联系群众、开展民主生活会情况；

3、有关主题教育活动开展情况；

4、党建宣传、理论研究情况；

5、党费收缴、管理、使用情况；

6、基层党内民主与监督

（三）组织建设

1、人事调整、干部任免过程及结果

2、班子成员年度考核情况；

3、评先评优、表彰、奖惩情况；

4、培养入党积极分子、发展党员情况；

5、培养后备干部情况；

6、党员队伍建设情况，机关党组织建设情况。

（四）党风廉政建设

1、开展廉政教育情况；

2、党风廉政建设责任制落实情况；

3、“五禁止、十不准”规定执行情况；

4、违纪违法案件查处情况；

5、纠正损害群众利益不正之风情况；

6、执行《廉政准则》情况；

7、经济责任审计情况。

（五）制度建设

1、党组议事规程；

2、局机关工作规则；

3、民主集中制建设情况。

（六）其他

1、机关财务收入、支出情况；

2、党员干部和困难群众救济；

3、为干部职工办好事实事情况；

4、干部职工关心的其他热点、难点问题；

5、对党员和群众提出的意见、建议整改落实情况。

四、公开形式

（一）召开会议

通过召开党内情况通报会、党组（扩大）会、民主生活会、机关支部会议、局机关全体人员大会等及时向党组或各支部或全局人员通报情况，适宜在一定范围内对外部公开的事项，通过召开通报会、座谈会等形式公开。

（二）书面公告

以公告通知、文件、信息、简报、报告等形式公开。

（三）其他形式

以信阳电视台、《信阳日报》、广播电台和局电子显示屏、黑板报、政务公开栏和局域网、政府网站等载体公开。

五、组织实施

（一）加强组织领导。建立局党务公开工作领导小组，由局党组书记、局长为组长，局班子成员为副组长，各科室主要负责人为成员，下设办公室，指定专人具体负责。实行党务公开领导责任制，坚持一把手负总责，履行第一责任人责。党务公开领导小组成员按照岗位目标责任和公开内容各司其职，各负其责，认真扎实地做好职责范围内的党务公开工作。

（二）加强制度建设。一是建立党务公开宣传制度；通过广播、电视、报刊等新闻媒体宣传党务公开的重要意义、有效做法和取得成效，积极组织参加全市“党务公开示范宣传日”活动，营造浓厚的党务公开氛围。二是建立党务公开新闻发言人制度。对社会普遍关注的重大党务活动，举办党务信息新闻发布会、记者招待会等，以扩大公开面和社会影响力。三是建立党务公开监督员制度。局党务公开领导小组办公室要定期不定期开展对下级单位的监督检查，总结经验，查找不足，帮助改进。要聘请一定数量的党代表、党外人士、离退休老干部等担任局党务公开监督员，定期开展活动，对局党务公开的实施提出合理化建议，当好参谋助手。并及时收集、反馈党员和干部群众的意见建议，向党员和干部群众宣传党务公开的内容。四是实行意见收集反馈制度。坚持“谁公开、谁收集，谁办理、谁回复”的原则，严格按照“公开党务信息——收集群众反映的问题和意见——处理收集的意见、改进决策和工作——再次公开相关信息、回复提议人”的程序进行意见收集反馈。收集意见可采取设立意见箱、开通热线电话、召开征求意见会议、专题走访、民主测评等方式进行。

（三）抓好任务落实。党务公开工作办公室要履行好牵头、协调、督促职责，党务公开必须做到真实、准确、全面、及时，注重实效。对需要公开的内容在公开前要由党组集体审定或主要负责人审核把关，具体承办部门将审核后的党务公开内容在一定范围内，采取适当形式进行公开。

（四）开展督促检查。党务公开工作领导小组要加强对党务公开工作的督促指导，加强舆论宣传，不断总结经验，创新公开形式，加强制度建设，加大公开力度，以党务公开推动政务公开。

（五）实行目标管理。将党务公开工作纳入年度目标管理、结合公开内容和领导干部岗位目标责任制、党风廉政建设责任制和谁主管、谁负责的原则，落实好职责范围内的党务公开工作，将党务公开工作与工信工作目标同步确定，检查指导同步实施，公开督导同步落实，考核评比同步进行，确保党务公开工作认真扎实有效。

    附件：信阳市工信局党务公开目录       

信阳市工信局党务公开工作程序规定

一、根据《中共信阳市委关于推行党务公开的意见》（信发【2010】23号）和市党务公开工作领导小组办公室《关于印发（第一批试点单位党务公开规范标准）的通知》（信党公办【2010】1号），制定信阳市工信局党务公开工作程序。

二、  党务公开工作应遵循以下程序：

（一）制定公开方案。局党务公开工作领导小组办公室开展党组职权清理，整理出党组权力清单。提出拟公开的事项及其范围、形式、时限和责任主体等具体方案，经局党组主要负责人审批执行。

（二）审批公开内容。根据局公开方案中明确的公开内容，提出拟公开事项。对涉及全局及敏感重要事项的公开，在公开前由局公开办或具体承办单位报局公开工作领导小组集体审定或领导小组组长审核把关。

（三）实施公开。具体承办单位将审定审核后的公开内容，按照一定的形式和载体进行公开。

（四）收集整理意见。通过设置征求意见箱、公开举报电话、召开座谈会、民主测评等形式收集、听取党员群众和局党务公开监督员的意见和建议。具体承办单位负责收集整理党员群众提出的意见、建议和要求，将反映的问题上报局党组，并进行及时调查处理，提出整改意见，及时进行整改。

（五）意见建议反馈并公开。将党员群众的意见和要求经过核实或整改后向党员群众反馈，并进行及时公开或报告。

（六）整理归档。局党务公开办公室要指定专人对公开工作相关的文件、资料和图片进行收集、汇总，立卷归档，妥善保存，以备查阅。