信阳市人民政府金融工作办公室

关于金融支持工业发展的实施方案

信政金〔2017〕70号

为全面贯彻落实全市工业暨招商引资大会会议精神，进一步增强金融服务能力，突破工业转型发展面临的融资难、融资贵瓶颈，加大金融对工业和招商引资工作的支持力度，现制定如下方案。

一、工作任务

（一）加大工业企业融资支持。落实差别化工业信贷政策，引导银行业金融机构完善信贷准入标准，加大对战略性新兴产业、传统产业技术改造和转型升级等的支持力度。对与信贷政策要求有一定差距的优质项目，采取政府融资增信、风险补偿等措施，加大对上争取和部门协同支持力度；对面临暂时流动性困难的重点工业企业不降低现有授信额度；对资产负债率较高，但在警戒线以下的重点工业企业不降低信用等级；对出现清偿性风险，但长期盈利能力强、技术先进的企业，不搞“一刀切”式抽贷。

（二）创新工业信贷产品和服务。鼓励供应链企业加入应收账款融资服务平台，支持商业银行扩大应收账款融资规模，帮助中小企业供应商解决融资难、融资贵和大企业拖欠资金问题。积极开办企业商标权、专利权、知识产权、采矿权等新型产权抵质押融资业务。

（三）有效降低企业融资成本。引导金融机构加大中长期贷款投入，在有效管控风险的前提下，完善内部配套制度，积极开办循环贷款、年审制贷款等便利性信贷品种，通过合理延长贷款期限、创新还款方式等手段，减轻小微企业还款压力，降低企业“过桥”融资成本。

（四）建立月报告制度。完善项目对接、信贷投放监测机制，安排各银行业金融机构每月上报工业企业贷款投放情况，定期调度信贷投放进度。

（五）扩大工业企业直接融资规模。充分发挥债券融资对于拓宽企业直接融资渠道、降低财务成本、改善融资结构的重要作用，支持工业企业利用债券市场融资。鼓励优质工业企业发行公司债、企业债、中期票据、短期融资券、项目收益票据等。推动银行金融机构开展投贷联动，引导银行、证券公司及其他机构为上市挂牌的工业企业提供股权质押、知识产权质押、资产证券化等服务。鼓励工业企业通过融资租赁方式盘活存量资产，支持工业企业利用融资租赁引进先进设备促进技术改造和设备升级。

（六）引导优质工业企业上市挂牌。以工业龙头企业和高成长性中小企业为重点，推动工业企业充分利用主板、中小板、创业板上市融资。加大上市后备企业培育，建立企业上市全程跟踪服务机制，鼓励工业企业充分利用境内外证券市场融资。积极支持暂不符合上市条件的工业企业在新三板挂牌融资，适时推动转板上市和融资。坚持因地制宜、因企制宜、因势而为，鼓励和引导工业企业赴中原股权交易中心挂牌，促进企业“边规范、边挂牌、边提升、边发展”。

二、目标

十三五期间，中长期贷款增速高于全部贷款增速，力争到2020年末，工业贷款在全部贷款中的比重超过10%。力争到2020年末，全市资本市场直接融资规模占社会融资规模比重达到7%，工业企业实现首发上市2-3家，新三板、四板挂牌50家以上，建立不少于80家的拟上市挂牌工业企业后备资源库。

三、时间表和路线图

（一）工业贷款余额分别达到14亿元（2017年末）、16亿元（2018年末）、18亿元（2019年末）、20亿元（2020年末）。

（二）中长期贷款保持15%以上增速。（2020年末）

（三）2018年，力争在主板、中小板、创业板和境外资本市场有所突破；确保在新三板、四板挂牌10家。2019年，力争在主板、中小板、创业板和境外资本市场实现首发上市1家；确保在新三板、四板成功挂牌20家。2020年，力争在主板、中小板、创业板和境外上市企业2家；确保在新三板、四板成功挂牌20家。

联系人：郭伟        联系电话：6365502

信阳市人民政府金融工作办公室

2017年11月13日