关于《信阳市文明行为促进条例（草案）》

（征求意见稿）意见征求结果公示

 

根据市人大常委会2020年立法计划，我市今年应当制定《信阳市文明行为促进条例》。按照立法程序要求，市司法局通过多种途径进行了意见征集，现将征求意见结果公示如下：

一、基本情况

2020年2月12日市司法局公示了《信阳市文明行为促进条例（草案）》（征求意见稿）（以下简称《条例（草案）》），向社会公众征求意见，在规定时间内，未收到社会公众提出的修改意见。

2月13日以书面形式向 各县（区）人民政府、各管理区（开发区）、市直相关单位和市律师协会等47个单位 征求了意见，共计 征得意见72条 ， 其中采纳12个单位的意见48条，未采纳意见24条。

二、主要意见说明

（一）关于结构问题

新县人民政府提出修改意见，建议征求意见稿第二章修改为“文明行为基本规范”，增加第三章“倡导和鼓励的文明行为”，原第四章修改为“文明行为的促进和保障”，同时建议第二章框架重新调整。

羊山新区提出修改意见，将征求意见稿第十四条至第十九条应精简合并到第十条中去。

经研究论证，决定采纳该意见，重新调整《条例（草案）》的结构，并对征求意见稿的第二章、第三章内容进行整理。

（二）关于行政执法主体问题

针对征求意见稿第四十六条“有下列行为之一不听劝阻，由相关职能部门责令改正”的规定，浉河区人民政府、平桥区人民政府、罗山县人民政府、淮滨县人民政府提出修改意见，建议根据部门职责将该规定中的“相关职能部门”明确为具体的某个或某几个行政执法部门，避免多头执法和重复执法。

经研究论证，决定采纳该意见，在法律责任这一章对具体行政执法部门予以明确。

（三）关于法规冲突问题

针对征求意见稿第五章法律责任部分第四十六条第二、三、五、六项内容与信阳市地方性法规《信阳市城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条和第四十六条、第三十六条和第五十条、第二十六条和第四十四条、第二十一条和第四十二条的规定存在不一致或冲突，市城市管理局提出修改意见，建议删去。

经研究论证，在法律责任部分的一些规定同《信阳市城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定确有重复、冲突情况，决定采纳该意见，对法律责任章节进行调整。

 

信阳市司法局

2020年5月22日