一、出台背景

近年来，受疫情反复和全国房地产市场整体发展形势影响，我市房地产市场发展面临压力加大，房地产开发企业流动资金紧张，市场主体发展信心受到较大影响 。为贯彻落实国务院关于房地产市场分类调控、因城施策的要求，支持居民自住和改善性住房需求，帮扶房地产企业积极应对市场下行遇到的困难，促进我市房地产市场平稳健康发展。结合我市实际，充分征求、吸收了市直相关部门和各县（区）以及房地产企业代表和金融机构代表的意见和建议，最终拟定了 《信阳市促进房地产市场平稳健康发展的若干措施（试行）》（以下简称《措施》） 。

二、主要内容

《措施》 共计 1 7 项 ，重点围绕优化房地产项目用地配置、压缩房地产项目孵化周期、加大财税金融支持力度、规范房地产市场秩序四个方面。

（一）优化房地产项目用地配置。 一是 加大对房地产用地的调控力度，依据商品 房 去化周期，合理确定新增用地供应量，确保供需平衡。 二是 对已出让土地，相关部门要尽快完善周边学校、商业、医院、 道路 等配套设施，为项目推进提供有利条件。 三是 合理确定公建设施计容面积 。

（二）压缩房地产项目孵化周期。 一是 20个工作日内 完成 房地产项目审批全流程。分阶段办理施工许可证，可先行办理 “ 正负零 ” 以下工程施工许可证。已经办理土地抵押或在建工程抵押的房地产开发项目，经抵押权人书面 同意 ，可以办理商品房预售许可审批手续。 二 是 合理增加商品房预售资金拨付频次，从 “ 五个拨付节点 ” 调整为 “ 八个拨付节点 ” ，允许企业通过银行 业金融机构 担保，使用监管资金，提高资金的流动性。 三 是 合理调整竣工验收备案程序。 四 是 顺延房地产项目交付期限 。 五 是 推行 “ 交房即办证 ” 。

（三）加大财税金融支持 力度 。 一是 因疫情影响不能按期纳税的房地产开发企业、建筑企业，可以延 长 纳税 期， 最长不得超过三个月。 二是 土地竞 买 保证金不得低于挂牌起始价的 20% ，可以分期缴纳土地出让金。 三是 实施购房契税补贴。 四是 鼓励银行业金融机构对受困企业贷款展期、续贷，不盲目抽贷、断贷、压贷，保持企业融资连续稳定，有效缓解市场主体资金链运行压力。 五是 降低个人住房贷款首付比例，支持驻信金融机构，执行住房个人按揭贷款下限利率。

（四）规范房地产市场秩序。 一是 开展房地产市场秩序整治。 二 是 扩大保障性租赁住房供给。 三 是 强化网络與情引导。

三、解读机构

信阳市住房和城乡建设局。

原文：《信阳市人民政府办公室关于印发信阳市促进房地产市场平稳健康发展的若干措施（试行）的通知》

责任编辑： 张波