按照市政府安排，现将《信阳市“十四五”自然资源保护和利用规划》（以下简称《规划》）的有关起草背景和主要内容做一简要解读。

一、起草背景

根据《中共信阳市委办公室 信阳市人民政府办公室关于印发<信阳市“十四五”专项规划目录清单>的通知》（信办明电﹝2021﹞82号）要求，市自然资源规划局组织开展了本《规划》编制工作。本《规划》依据《信阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《河南省“十四五”自然资源保护和利用规划》，与《信阳市国土空间总体规划》《信阳市“十四五”国土空间生态修复和森林城市建设规划》等专项规划进行了内容衔接，组织编制起草了本《规划》。

二、主要内容

《规划》共有六个部分内容：

第一部分：“十三五”主要成效。对全市“十三五”期间耕地保护、用地保障、规划编制、生态保护修复、改革创新等方面取得的主要成绩进行了总结。

第二部分：“十四五”面临形势。分析了“十四五”期间全市自然资源保护和利用工作面临的发展机遇和困难挑战，提出自然资源的规划、发展和治理理念方式要积极应对新形势，实现新提升。

第三部分：“十四五”总体要求。强调了“十四五”期间，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人与自然和谐共生的基本方略，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，基本原则是坚持党的领导、坚持规划引领、坚持底线思维、坚持人民至上、坚持绿色发展、坚持改革创新。

第四部分：主要目标。提出了2035年远景目标，明确了“十四五”时期全市国土空间规划、自然资源保护利用、全民所有自然资源资产管理、自然资源管理效能等方面的规划目标，提出了实施“自然资源保护水平提高”、“生态保护治理提质”等五个方面的重大行动。

第五部分：主要任务。即：构建系统化的国土空间规划体系，构建自然资源有效保护和高效利用体系，提升地质灾害综合防治能力，提升矿产资源保障能力，增强测绘地理信息、自然资源调查监测、确权登记、执法监察等基础支撑服务能力。

第六部分：实施保障。重点是坚持党的全面领导，健全协调推进机制，完善规划评价机制，推进规划公众参与。

解读单位：信阳市自然资源和规划局

       联系电话：0376-6860163

原文：信阳市人民政府关于印发《信阳市“十四五”自然资源保护和利用规划》的通知

责任编辑： 张波