11411000005747234L/202410-00001
专项规划
市教育局
2024年10月21日
有效
科技、教育
“十五五”时期是我市贯彻党的二十大精神、全面推进中国式现代化建设许昌实践的关键时期，科学编制和实施好“十五五”规划意义重大。为了做好许昌市“十五五”教育事业专项规划的编制工作，许昌市教育局根据《许昌市“十五五”规划编制工作方案》（许政办文〔2024〕8号）要求，决定2024年10月开展规划编制的前期调研，要求局领导班子成员结合具体分工，在各自分管领域内开展“十五五”教育规划专项调研，制定调研提纲，组织调查研究，于10月底前形成调研报告，针对我市“十五五”教育规划的制定提出参考意见。
调研工作要与学习贯彻党的二十届三中全会和全国、全省教育大会精神相结合，把紧紧围绕推动中国式现代化进一步全面深化改革作为一项重大任务落实到调研中，贯穿于整个调研工作和规划编制的全过程中。把全面深化我市教育领域改革作为推进我市城乡融合共同富裕先行试验区高质量建设的一项重要内容，摆在突出位置。在调研工作中要认真思考我市教育高质量发展所遇到的机制体制障碍和卡点瓶颈，研究如何通过改革为我市教育高质量发展排道清障，使我市教育能够更好地满足人民群众的期盼，真正办好人民满意的教育。
调研工作要坚持目标导向与问题导向相统筹、系统全面与突出重点相协调、战略性与操作性相兼顾的原则，立足我市教育发展现状，着眼未来 5-10年我市教育的发展目标和关键布局，找准着力点，破解影响我市教育高质量发展的长期性、深层次、结构性问题。要围绕我市“十五五”期间如何实现教育高质量发展进行研究，总结分析“十四五”时期我市教育发展现状、取得的成效和存在问题，结合我市实际情况和发展需求，研究提出“十五五”时期做强做优许昌教育的总体思路、重大战略任务、重大改革举措和重大工程等。分类研究如何提升学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育和继续教育等质量问题。
调研工作要深入基层，摸清实情，掌握第一手资料，通过调研发现真问题、寻找真办法。要深入思考，扎实做好基础情况梳理和数据分析，对事关我市教育事业发展的深层次问题提出针对性对策举措，形成具有总体性和趋势性的判断。既要确保规划中提出的目标指标科学合理，又要做好综合平衡，统筹兼顾当下目标与长远发展。
调研工作要注重创新工作方式方法。认真总结 “十四五”教育规划编制工作的经验，查找存在的突出问题和主要矛盾，探索完善“十五五”规划编制的新方法、新机制。要勇于打破思维惯性和路径依赖，使 “十五五”规划更契合时代特征。要坚持开门编规划，健全公众参与机制，通过问计于民提高规划编制的透明度和社会参与度，使“十五五”规划更贴合人民群众需要。要积极运用大数据等现代信息技术，提高指标测算、政策推演、意见收集等工作精细度，使 “十五五”规划更加科学规范。
这次调研工作要求市教育局党组成员全体参与，每人根据各自分工确定若干调研课题，各自组织分管科室抽调相关专业人员建立专班开展调研，形成调研报告上报局党组。该项工作已列入市委、市政府 10月份重点工作台账，各项调研任务需于10月底前完成并形成调研报告。11月初局党组集中听取调研情况汇报。
以下调研课题供参考：
一、总体布局
1.“十四五”期间我市教育主要成就和存在问题；如何科学合理制定“十五五”期间我市教育的发展目标。
2.今后5-10年城市规划布局和人口结构变化将会对我市教育带来哪些新的挑战和机遇。
二、学前教育阶段
3.如何根据当前人口变化趋势更好地推动学前教育普及普惠发展。
4.我市城镇化发展最新态势将会对幼儿园布局产生那些影响。
5.“十五五”期间公办幼儿园比例将会达到多少；如何加强幼儿师资队伍建设和管理。
6.如何整体提升幼儿园整体办学质量，有效治理治理幼儿园小学化倾向。
三、义务教育阶段
7.我市在义务教育优质均衡发展过程中需要解决好哪些关键性问题。
8.如何完善义务教育优质均衡发展机制，缩小教育城乡、区域、校际、群体差距。
9.如何全面深化素质教育，促进学生德智体美劳全面发展。
10.如何注重心理健康教育，培养学生具备良好健全的人格。
11.如何推进教育评价改革，扭转不科学的教育评价导向。
四、普通高中教育
12.当前制约我市普通高中发展的主要症结有哪些。
13.如何回应社会对我市教育工作的深切期盼，多样化、高质量办好高中阶段教育。
14.如何全面提高学生综合素质，强化科技教育与人文教育相协调，培养创新人才。
15.新高考模式下我市如何推进普通高中课程改革工作，逐步形成优质化、 多元化、特色化普通高中发展格局。
五、职业教育
16.如何更好地推进普通高中教育和中等职业教育协调发展。
17.如何更好地实现产教融合，服务于我市经济社会发展。
18.如何让更加有效推动职业教育提质培优，全面增强职业教育适应性。
19.如何继续深化职业教育办学模式改革，不断探索集团化办学模式，构建政府统筹管理，行业企业积极举办，社会力量深度参与的多元办学格局。
六、特殊教育和高等教育
20.如何完善特殊教育和专门教育保障机制，提升特殊教育发展水平。
21.如何顺应高等教育发展趋势，以区域经济社会发展需求为导向积极引进更多高等教育资源，加快我市高等教育内涵式发展。
22.如何加强我市高校与地方经济发展深度合作，推动我市高等教育上台阶、办特色、出优势。
七、教育改革
23.如何全面加强党对教育事业的领导，更好地在我市推行党组织领导的校长负责制。
24.我市在深化教育综合改革中还存在哪些难点、卡点以及解决办法。
25.如何全面落实立德树人根本任务，进一步完善思政课课程体系。
26.如何加强教育系统全面从严治党和党风廉政建设，营造风清气正的教育环境。
27.如何健全师德师风建设长效机制，以教育家精神引领高素质教育队伍建设。
八、保障机制
28.如何全方位加强校园安全法治教育工作，提升校园安全防范和应急处置能力。
29.如何依据我市人口变化形势优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务机制。
30.如何兼顾当前与长远做好各类教育项目投资与建设，加大教育投入力度，提升教育保障能力。
31.如何将最新的信息技术应用于教育教学，在教育信息化建设中突出创新应用。
九、其他重点工作，根据工作实际，自拟调研内容
