3月1 4 日，中牟县自然资源和规划局召开 2020年国土变更调查工作和数据成果报告会，参加会议的局领导有刘国胜、蔡小燕、金梧、段军领、曹国领、桓红伟，局党组书记、局长刘国胜主持会议，局耕地保护监督科、生态修复科、调查监测科等主要科室负责人等共二十余人参加会议。局党组成员、总工程师段军领在会上就二调与三调差异性、三调与国土变更调查的规则演变、土地总量和耕地变化、三调专项调查、2020年国土变更调查数据成果分项进行分析报告，并征求了局各业务部门领导和科室的意见。通过与会人员对2020年中牟县国土变更调查数据成果进行集中演示研判，使局领导、科室详细了解在国土资源管理中存在的各种问题和管理矛盾，达到调查一次，监测一方的效果。
一、基本情况
2020年度国土变更调查是在“国土三调”基础上开展的首次年度全要素变更调查，对于保持“三调”成果现势性、满足相关各项自然资源管理工作需要具有重大意义。1月 15 日，为保障本次年度国土变更调查内容更加全面、质量精度更高，我局严格按照陆昊部长提出的 “毫不动摇、寸土不让、虚报严惩、讲清原因”十六字方针开展调查，确保调查数据成果的真实性、准确性、实时性和权威性。
二、二调与三调差异性分析
（一）调查底图精度：调查底图卫星遥感分辨率从二调实地 5米提高到三调0.8米，大大提高了调查数据成果的精度。
（二）调查技术手段：二调以地方外业自主调查省级抽检验收方式上升到三调国家要求地方外业互联网 举证方式＋核查质检抽查进行，保证了调查成果的准确、真实。
（三）调查范围：二调以城镇村外农村土地调查为主向三调覆盖城乡（城镇村内部打开，地类细化调查），实现了全域统一测绘基准尺度、统一地类标准、统一技术规程调查。
（四）调查内容：二调名称为土地调查，三调更名为国土调查，一字之差，调查内容大幅增加，也体现了全一般棋的设计思路，特别是增加了图斑管理信息的调查，为后期国家出台自然资源政策和加强资源监管、问题整治埋下了伏笔。
（五）图斑总量：中牟二调数据库图斑约为 4 . 5万个，中牟三调图斑总数增加为11.6万个，图斑数量大增加，工作量也大幅增加，数据成果更加精分，有利于后期精细化管理。
三、三调专项调查
（一）中牟县农村土地利用综合潜力调查完成，取得了高标准农田整治空间潜力调查等四项成果。
（二）中牟县县级耕地资源质量分类数据库初步成果已经调查形成。
四、土地总量和耕地变化分析
土地总量通过调查进行面积调整，耕地明显呈逐年下降趋势。
五、 2020年国土变更调查数据成果分析
中牟县 2020年度本埠共调查举证图斑2148个，变更图斑1169个，变更土地总面积0.12万公顷，本埠变更量占全县总面积的0.82%。其中，涉及建设用地495个图斑，农用地的图斑650个，未利用地的图斑24个。
最后，局党组书记、局长刘国胜强调，年度国土变更调查是自然资源工作的基础，更是检验我们地方管理自然资源的一把尺子，要在国家国土变更调查相关政策和规则的要求下，与土地监察执法、建设用地报批、耕地和基本农田有效保护、土地市场供应、自然资源生态修复及空间规划等科室对接好，确保年度国土变更调查数据的现实性和准确性，实现调查一次，监测一方的效果。
调查监测科
二 0二一年三月十四日
