一、计划的目的、意义和编制依据
为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发［ 2010］117号），结合《新郑市城市总体规划》、《新郑市土地利用总体规划》和土地利用年度计划，参考2020度供地情况和2021年度用地需求，制定本计划。
二、计划指标
我市2021年度计划供应国有建设用地355.38公顷（5331亩）。其中：商服用地面积 47.27 公顷（ 709亩），占比13.3%；工矿仓储用地面积88.05公顷（1321亩），占比24.7%；住宅用地面积212.29公顷（3184亩），占比59.8%；公共服务管理与公共服务用地面积7.77公顷（117亩），占比2.2%。
三、指导思想和基本原则
为落实国家关于稳房价、稳地价、稳预期的要求， 我市 2021 年国有建设用地供应计划编制主要围绕房地产调控、加大安置房建设、保障民生和产业发展政策等重点工作，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则 ， 合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设项目用地需求，促进 土地 节约集约高效 利用 ， 保证 我市经济又快又好发展。
四、政策导向与执行标准
（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。 本年度各类建设项目用地供应，要严格按照《新郑市 2021年度国有建设用地供应计划表》确定的控制指标实施。
（二）认真落实房地产用地调控政策，重点保障社区建设住宅用地供应。 严格落实单宗房地产开发用地面积不超过 105亩的规定，控制单宗房地产用地建设用地规模。
（三）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、国家、省及县重点工程项目和优势产业用地需求。 工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应。乡镇、办事处、管委会建设项目用地计划指标按照实际需要机动安排。
（四）严格遵行土地供应方式程序。 对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含划拨、租赁补办出让手续）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，以划拨方式供地。
(五)坚持科学发展观和节约集约用地政策 。建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提倡和推广 “标准地”出让，鼓励多层标准厂房建设。
（六）严格按照产业聚集区规划，相关产业政策和主导发展方向。 优先安排工业建设项目用地供应，从严从紧控制开发区内经营性房地产开发用地总量，防止挤占工业项目用地指标。
五、供应计划实施的保障措施
（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。 计划实施中，相关科室要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。
（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。 各分所、相关科室要充分发挥职能优势，认真履行工作职责，密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，积极配合保障计划实施。
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