2020年，国家税务总局郑州市中原区税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，积极推进法治税务建设，现将主要工作情况报告如下：
一、依法全面履行税收职能
一是严格做到依法征税。2020年，我局干部职工持续强化税收责任和使命担当，严格依法征税，2020年共组织税收收入52.15亿元，同比下降18.32%，减收11.69亿元；其中，中央级收入完成22.63亿元，同比下降18.26%，减收5.05亿元；地方级收入完成29.52亿元，同比下降18.37%，减收6.64亿元。
二是持续深化减税降费。我局坚持上下联动、点面结合，一体推进政策落地，让政策红利直达市场主体和自然人。初步核算，我局2020年全年累计新增减税降费超过14.75亿元，更好的服务了新发展格局。
二、提高税收制度建设质量
一是做好文件清理。税务部门规章和税收规范性文件是税收执法的重要依据，我局严格按照上级部门的要求，充分进行自查自纠，对区局所出具的规范性文件进行核查整理，对失效废止的文件进行清理。
二是强化税收政策解读。根据疫情防控要求，我局全方位抓好宣传、培训和辅导，一方面，通过微信群、钉钉等平台对20882人次纳税人全面宣传减免政策，解答纳税人咨询4356人次，制作减免政策汇总和政策答疑小册子1000余册，确保纳税人懂政策、会申报、享红利。另一方面，针对纳税人的特点和需求，准确把握执行口径，梳理精编政策要点，实行“一对一”“点对点”推送，运用大数据精准推送各类优惠政策信息4万余户次，充分做好政策解读工作。
三、推进依法科学民主决策
一是坚持重大决策合法性审查。把重要文件、协议、合同、涉法事务纳入合法性审查范围，发挥法制机构审核把关作用，努力提升行政决策科学化、民主化、法治化水平，切实维护纳税人合法权益。
二是发挥法律顾问参谋作用。我局按照规定聘请了法律顾问，为重大行政决策、重大执法决定提供参考意见。2020年,我局在面对纳税争议问题时，多次咨询法律顾问的相关意见，做好合法性把控。
四、严格规范公正文明执法
一是全面推行“三项制度”。我局在接收到上级部门印发的税务系统三项制度工作指引等文件时，积极学习文件精神，具体工作中，以市局的任务清单为遵循，全面推进“三项制度”落实，召开专题会议2次，将执法公示以任务清单的方式逐项落实到具体部门。
二是创新税收执法方式。我局积极开展数据核查清理，通过日常通报提醒督促，及时堵塞日常管理漏洞和薄弱环节。不断强化欠税清理工作，依托决策支持平台和金三核心征管系统，开展分析比对，建立欠税清理进度台账，定期通报，2020年累计清理各类欠税19396.4万元。
五、强化行政权力监督制约
一是规范重大税务案件审理。我局全面落实依法行政工作规划，完善税收监管体系，推行重要事项法制审核，严格按照省局行政处罚裁量标准审核处罚案件，2020年我局共进行重要执法决定法制审核12件次，在全局营造了更加规范有序的税收法制环境。
二是强化内部监督。我局积极开展日常税收疑点核查，排查分析执法过错，多次督促执法过错自我纠正，利用内控系统开展疑点核查，有效强化了内部监督，保护了纳税人合法权益。
六、依法有效化解涉税纠纷
我局积极拓展约谈室“一室多用”功能。约谈室被充分应用于中等风险应对、增值税防虚打骗、相关行业的专项治理、举报、扫黑除恶案件查处和违规经商办企业整顿、土地增值税清算等工作。2020年我局多次使用约谈室化解涉税纠纷，做到了约谈室使用常态化。
七、全面推行政务公开
2020年，我局按照政务公开的要求，及时对行政处罚、行政许可以及办事指南等信息进行公开，共公示26项业务，公示信息6621条，确保纳税人的知情权。
八、增强社会税收法治理念
一是提升税务干部法治理念。我局落实领导干部学法制度，按照全员培训、系统学习的要求，制定培训计划，落实培训措施，做到培训的人员、时间、内容、质量的四落实，每季度召开全面依法行政领导小组会议开展会前学法，深入学习宪法、监察法等重要法律，不断强化工作人员依法行政理念。
二是加强税收法治宣传教育。我局扎实开展第29各全国税收宣传月活动，组织税源管理、纳税服务部门和一线窗口人员，开展相关政策解读、业务流程操作等方面培训6期，同时通过纳税人学堂、税企微信群和纳税服务热线等平台，做好纳税人优惠政策宣传辅导培训15场次，有力促进各项税收政策落实到位。
九、加强税收法治队伍建设
一是强化法制机构力量。我局按照公职律师申请规范，及时做好公职律师申请资料的递交工作，并配合做好上级部门安排的公职律师相关工作，加强公职律师的锻炼，提升工作能力。
二是加强执法资格管理。我局积极做好上级部门关于执法资格考试的相关要求，为参加执法资格考试的新进人员购买相关的课程、书籍，督促加强学习，提高业务水平。
十、健全依法治税领导机制
我局高度重视法治政府建设工作，积极发挥依法行政工作机构作用。成立了以区局党组书记、局长为组长、其他班子成员为副组长、各机关科室等主要负责人为小组成员的依法行政工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在法制股，具体负责法治政府建设的日常工作，形成了党组统一领导、主要领导负总责、分管领导具体抓、法规部门组织协调、相关部门各尽其职、齐抓共管的工作机制，将依法行政和业务工作同部署、同落实、同促进。每年制定相关方案，对依法行政工作进行全面部署，将职责分解到各责任科室，并在每季度工作会议上对年初部署的工作进度进行督促落实。
