2020 年 ，观音寺镇在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施乡村振兴战略，牢牢抓住党的建设这一主线，在做好疫情防控的基础上，切实保障经济社会平稳运行。现将 2020 年工作情况总结如下：
一、各项工作开展情况
2020 年，全镇地区生产总值 完成 14.25 亿元 ， 主要 工业增加 值同比增长 7. 2 % ， 固定资产投资完成 2.13 亿元，社会消费品零售总额完成 5.41 亿元 ， 财政收入完成 1 795 万，人均可支配收入完成 2 4751 元，占目标任务 100.2% 。 先后荣获省级卫生乡镇、 2020 年郑州市森林特色小镇（新郑市滨渠生态绿化小镇）、郑州市社会信用体系建设示范乡镇、郑州市城乡居民两险集中征收工作优秀单位、新郑市 2019 年度就业创业工作综合目标考核先进集体等荣誉称号。
（一） 聚力重点工作，内生动力持续激发
一是全力做好疫情防控工作。 成立疫情防控领导小组，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，先后组建党员志愿者服务队 22 支，设立党员示范岗 50 个，动员 900 余名党员义务参与疫情防控各项工作，累计摸排疫区相关返乡人员 757 人、涉外人员 80 人。认真开展 “ 三送一强 ” 活动，及时向企业宣传复工复产相关政策要求，指导企业制定疫情防控工作方案和应急预案， 协调防疫物资 ，最大限度降低疫情影响，确保企业正常开工，全镇企业复产复工率达到 100% 。 二 是坚决打赢脱贫攻坚战。 持续对建档立卡户复工复产、就业意愿情况进行摸排， 大力 开展劳动技能培训工作，增强贫困群众内生动力， 全 镇有劳动能力的建档立卡人口就业率 达 90% 。 认真 落实好行业扶贫政策 ， 全力发展产业扶贫项目 ， 积极申报 2020 年脱贫攻坚项目 ， 先后 争取上级扶贫资金 222. 68 万元， 落实扶贫项目 3 个。 三 是积极推进南水北调观音寺调蓄工程拆迁安置各项工作。 拆迁安置涉及村已签订拆迁安置协议户 3911 户，总占比 93.9% ，其中宅基地 3725 户，已拆除 2 807 户，占比 75.36 % ， 先后兑付各类资金 3.3 亿元 ；拆迁区域内 33 家企业， 已全部完成评估， 12 家企业签订拆迁协议，完成企业拆除工作 6 家 ；为租房困难群众设立临时安置点 2 个 ，建成过渡安置房 249 间，目前已入住 179 户 。 四 是 全力推进各类重点项目建设。 总投资 10 亿元的郑州理工职业学院新校区建设项目，已完成 208 亩 原国有土地 收储、 施工围挡和地面清表等 工作。 投资 700 余万元在大董、楼李等村新建安全饮水工程 7 处，投资 4500 余万元实施新郑市水系连通工程沂水河治理项目（观音寺段）治理河道及支沟约 9 公里，投资 5445 万元建成开源大道、兴业路、莲花大道等三条道路雨水管网，投资 720 余万元新建农村公路 4 条 4 公里。镇区北环路已通过验收正式通车，渠西路潩水河桥建成通车，渠西路全线贯通。
（二） 全力统筹各方，环境卫生明显改善
一是持续开展农村人居环境整治工作。 按照 “ 创建一批，出彩一批，带动一批 ” 的原则，先后争取上级资金 5546 万元，实施唐户、大董两个美丽乡村试点村、闫庄农村人居环境示范村和小李庄、牛庄两个人居环境示范街建设。同时，有序推进全镇美丽庭院创建工作，为美丽乡村增光添色。目前全镇共建设郑州市级美丽乡村试点村 3 个，新郑市级人居环境示范村 2 个、人居环境示范街 5 条。 二是 积极开展国土绿化提速行动。 持续推进国土绿化工作，完成石固堆荒山绿化 60 亩，种植红花槐 720 亩，完成陉山一期、二期荒山绿化工程。栽植各类树种 6000 多棵，完成滹关路、渠西路等 8 条道路 20 公里路网绿化建设。十里铺村被评为国家森林乡村，成功创建郑州市 滨渠生态 绿化 小镇 ，全镇 50% 以上村庄实现了生态绿化及游园覆盖。 三是扎实开展污染防治工作。 对辖区存在的环境污染问题不间断排查，累计日查夜查 30 余次，排查人员累计 200 人次，排查环境污染问题 20 余处，下发整改通知书 20 余份，所排查问题已全部整改到位。扎实推进我镇农作物秸秆禁烧和综合利用工作，圆满完成 今年 禁烧工作 任务 。持续开展河湖 “ 清四乱 ” 和 “ 三污一净 ” 行动，投入资金 6.2 万元，对我镇河道 “ 四乱 ” 现象开展专项治理。
（三） 倾力夯实基础，民生福祉持续提升
一是推进农村集体产权制度改革。 持续开展土地确权 “ 回头看 ” 工作， 切实做好《农村土地承包经营权证》纠错工作。 圆满 完成 1 个镇级、 21 个村级（含 3 个试点村）、 174 个村民组级， 共计 196 个 清查单位清产核资工作，全镇共确认农村集体经济组织成员身份 12688 户、 52123 人，实现全镇农村集体产权制度改革全覆盖。 二是 大力探索村级集体经济发展新模式。 争取上级资金 450 万元， 建成 楼李村市场、十里铺村 和 潩水寨村标准化厂房 。闫庄村与河南祥致和农业开发有限公司合作种植的 800 多亩果园已初具规模，有效解决了当地剩余劳动力就业问题。对调蓄库拆迁区范围内 11057 亩耕地统一流转后聘请荥阳市新田地种植专业合作社进行全程托管，增加群众收入。 对我镇辖区内的空壳 农业组织进行 全面排查、逐一清理，完成清理或注销空壳 组织 50 余个，成功申请示范 “ 家庭农场 ”2 个、示范 “ 合作社 ”3 个。 三 是 认真落实惠民政策。 全年共 发 各类惠民资金 910 余万元 。 完成 32 户危房改造 任务 ，为 433 户优抚对象发放价值 21.65 万元福利性消费券， 为 6 名抗美援朝老复员军人颁发纪念出国作战 70 周年勋章和慰问金 。城镇新增就业 537 人，农村劳动力转移就业 688 人，完成小额担保贷款 35 组件。配合市自然资源和规划局完成第三次全国土地调查， 对 农村住宅不动产 开展登记确权工作，切实维护群众合法利益 。
（四） 化解矛盾纠纷，社会综合治理持续改进
一是持续做好 “ 扫黑除恶 ” 及矛盾纠纷化解工作。 认真 开展 “ 扫黑除恶 ” 行动，组织镇巡防队开展日常巡查，向群众发放了扫黑除恶 各类 宣传资料共 2 万余份。注重日常矛盾监测和化解，开展矛盾大排查 26 次，排查各类不稳定因素 15 起，把群众反映的大小问题解决在村级、各类矛盾化解在萌芽。 二是强化城镇精细化管理水平。 结合我镇工作实际，加强镇区基础设施维护，加大日常清扫保洁力度，针对镇区沿街店铺不规范现象开展 “ 整治集中攻坚行动 ”2 次，共清理违规张贴宣传店铺广告及门头 400 多处、拆除私搭乱建 52 处、捆扎规整各类电力通讯线路 30 余处， 新划停车位 560 个， 镇区面貌焕然一新。同时，认真做好第七次全国人口普查工作，为我镇做好精细化管理提供可靠依据。 三是进一步做好便民服务工作。 严格按照市委市政府安排部署，认真做好乡镇机构改革各项工作， 全面撤销 整合旧部门设置，新成立部门、机构 12 个，推进政府职能转变。新建镇级便民服务中心一处， 完善镇村便民服务中心职能，加强网络建设，进一步完善便民服务中心的硬件、软件建设，不断拓宽服务领域，力争做到 “ 一件事，一次办 ” ，让群众 “ 办事只跑一趟 ” 。
（五） 提高政治站位，落实党建主体责任
一是理论宣传更深入。 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神 ， 持续 推进 “ 不忘初心、牢记使命 ” 主题教育常态化制度化 ， 狠抓意识形态工作责任制落实，强化主流意识形态宣讲， 开展党委中心组集中学习 12 次 ， 先后举办理论宣讲 2 3 场 次 。 全力做好创文各项工作，进一步完善村级文化服务中心设施，先后联合多部门开展文化活动 6 1 场次。 在各村建立 “ 扫黄打非 ” 工作站，切实做好辖区宗教场所日常管理，强化主流意识形态。 二 是组织工作更务实。 大力开展 “ 讲党课 ” 活动，全年共开展讲党课活动 30 余次。 通过开展 “ 亮赛比 ” 活动， 有效发挥 “ 第一书记 ” 桥梁纽带和特长优势 ，激发村支部书记 “ 头雁效应 ” 。扎实推进村 “ 两委 ” 换届工作，目前已全部完成村党支部换届，村委换届工作正在有序推进中。 落实 “ 用脚步丈量乡村 ” 工作法， 运用 “ 党建＋ ” 工作模式推进重点工作。持续开展 “ 挂图作战 集中攻坚 ” 活动，全镇各村集体经济经营性收入均达到 10 万元以上。扎实做好巡察反馈问题整改， 市委巡察组反馈 的镇级 10 个问题 31 个具体表现和村级 246 条问题均已整改到位。 三是党风廉政建设更有力。 严格落实 全面从严治党主体责任，夯实 党风廉政建设责任制， 强化日常监督管理和宣传教育，特别是疫情防控期间和脱贫攻坚工作期间的镇村党员干部监督教育工作。扎实开展以案促改工作，全年开展集中廉政谈话 10 余次。持之以恒落实中央八项规定，严肃整治重点领域腐败和群众身边的 “ 微腐败 ” 问题，营造风清气正的干事环境。大力支持镇纪委转变职能、执纪监督和队伍建设，全年镇纪委对 10 余人次开展谈话提醒，查结案件 8 起，给予 6 人相应党纪处分。
二、工作中存在的问题
2020 年，面对新时代新要求和疫情防控带来的新挑战，我镇经济社会还存在诸多不平衡不充分发展的问题，主要体现在：一是产业结构不够优化，发展后劲不够扎实，特别是村级集体经济产业规模不大，缺乏后续发展资金；二是财政收支面临较大压力，由于我镇工业基础薄弱，加之受疫情影响，财政税收存在较大缺口；三是一些干部的工作标准不高，满足于 “ 过得去 ”“ 差不多 ” 的老思想，服务意识和法治意识不强、担当精神不够。
三、 2021 年工作 谋划
2021 年，观音寺镇将继续 紧紧围绕市委 “ 九项工程 ” 和 镇党委 山水相连、河湖相通、文化相融的山水田园文化乡镇 建设 目标， 深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，突出从严治党，大力实施乡村振兴战略，为新郑加快建设 现代化全国一流中小城市 作出做出应有的贡献。
（一）在抓好重点工作上持续加力，提升乡村发展活力
稳步推进南水北调观音寺调蓄工程涉及村庄拆迁工作，做好安置区规划等各项工作，适时启动安置区建设，切实维护群众合法利益。 实施 贾庄、林庄、岳口、石固堆等村庄及周边工矿用地生态修复工程。 做好永康新城幼儿园、北环路、商场街和开源大道北沿、开源大道等三条道路雨水管网等重点工程项目的手续办理 。 做好郑州职业理工学院新校区建设项目土地收储、村镇总体规划和土地利用总体规划调整、手续办理等工作，力争年内开工建设 。 支持镇卫生院进行升级改造，全力推进安置区污水处理厂、福寿山陵园、南水北调蓄水工程拆迁企业安置等项目建设 。
（二）在改善人居环境上持续加力，推进美丽乡村建设
依托南水北调观音寺调蓄库地理优势，积极融入郑州市美丽乡村南水北调蓄水库组团，以唐户、潩水寨、大董、十里铺等美丽乡村为重点， 利用潩水寨村被认定为郑州市级乡村旅游特色村机遇，整合优势资源，利用国土绿化示范线串联分布在南水北调干渠两侧的景观节点，涵盖美丽乡村、人居环境示范村、文化遗址公园、南水北调干渠生态廊道，最终形成 “ 一环一渠多节点 ” 的闭合观赏环线，实现区域协调绿色发展，人居环境品质整体提升， 集中体现生态宜居 , 打造风景优美的滨水村庄风貌组团。继续做好唐户、大董美丽乡村及乡村振兴项目建设，争取上级资金支持对楼李村、菜王村、贾庄村、林庄村等村开展美丽乡村建设，支持 各村打造和创建美丽庭院 。
（三）在增强民生福祉上持续加力，满足物质文化需求
坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，全面建设覆盖城乡的社会保障体系；认真落实民政救助救济政策，开展拥军优抚工作；加大产业扶贫力度，持续巩固脱贫攻坚工作成果，防止脱贫再返贫。持续做好农业生产服务工作，推广农业生产托管为主的服务方式，提高土地效益，实现农业高质量发展，将农村剩余劳动力从土地中解放出来。全面完成农村集体产权制度改革工作，解决农村集体产权制度改革过程中遗留的难点问题，进一步规范股份制经济合作社制度建设、分配机制和组织关系。严格落实各级劳动保障政策措施，促进多形式就业，以就业促增收。加强基层文化阵地建设和管理员队伍的建设，积极组织培训活动，提高文化惠民效能。
（四） 在加强社会治理上持续加力，深化平安乡村建设
以推进源头预防社会矛盾为根本，严密防控社会稳定风险，强化矛盾纠纷和信访隐患排查调处，重点做好征地拆迁、危房改造、重点项目建设等涉及的重点人群信访维稳，强化责任意识，妥善解决信访积案，维护群众合理诉求。深入落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，每季度召集各相关单位召开全镇意识形态工作联席会议，对意识形态风险点、薄弱点定期开展梳理排查。做好重点行业、重点领域安全生产专项巡查整治。始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，坚决打好扫黑除恶攻坚战，维护社会大局和谐稳定。
（五）在作风建设上持续加力，推动全面从严治党
坚持从严治党，加强镇村两级干部队伍建设，强化党员教育管理，规范基层党组织建设，不断提升党建工作水平。在全体党员中持续推进 “ 不忘初心 牢记使命 ” 主题教育，巩固拓展主题教育成果，把好的典型经验、成熟做法、有效举措固化下来、形成制度，提高基层党组织服务群众的能力和水平。 持续开展 “ 挂图作战 集中攻 坚 ” 活动，进一步壮大村级集体经济。全力做好村级组织换届各项工作，为实现 “ 十四五 ” 开门红打下坚实组织基础 。切实加强党风廉政建设，着力抓好班子、带好队伍，不断深化廉政教育，健全监督体系，筑牢拒腐防变的防线。
