2021 年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，坚持 “紧扣一个目标，守住三条底线，打好六场战役，做好四篇文章”的工作思路，落实“一线工作法”“五定责任制”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，克难攻坚，逆势前行，经济持续恢复向好，社会大局保持和谐稳定。
一、上半年工作回顾
（一）经济运行情况
初步统计，上半年全镇生产总值完成 22 亿元，同比增长 20% ；规模以上工业产值完成 34 亿元，同比增长 7% ；固定资产投资预计完成 17 亿元，同比增长 18% ；社会消费品零售总额完成 5.5 亿元，同比增长 30% ；一般公共预算收入完成 10026 万元，同比增长 28% 。上半年，全镇投资项目共入库 5 个，计划总投资 21.6 亿元。其中房地产项目 2 个，总投资 14.4 亿元，产业项目 3 个，总投资 7.2 亿元。 “四上企业”完成入库 2 个，累计入库 80 家，是全县 “四上企业”入库数量最多乡镇。
（二） 疫情防控工作
一是坚持人民至上、群众至上，盯紧盯牢关键环节，毫不松懈抓好常态化疫情防控工作。万邦水产冻品、冷链监管仓专班人员紧盯 “输入、输出”两个关口和“人员、车辆、货物”三个要素，坚持闭环管理，持续开展 24 小时扫码筛查，发挥好进口冷链食品集中监管仓作用，强化集中检测、消杀、存储、赋码监管，做到 “人员管理、货物控制”全环节、全周期安全。二是有力有序推进疫苗接种工作，落实“一村一专班”，紧盯重点人群，广泛宣传、科学谋划、精心组织，构筑群体免疫屏障，上半年，全镇累计完成接种 19014 人次，超额完成既定任务，在全县排名第一。三是深入开展 “三送一强”“一联三帮”活动，召开企业座谈会 3 次，加强政策宣传，做好 “店小二”， 有效带动了上半年经济运行整体向好。
（三） 征地清障工作
强力推进网库、京讯医院、兰亭荟、鑫泰等重点项目 680 亩征地清障，完成质检中心东地块 300 亩清障任务。持续保持高压态势，结合 “田长制”巡田工作，严厉打击抢栽抢种、盗沙取土、违法建设等违法行为，发现并清理抢栽抢种 52 处 70 亩 4660 棵，拆除违法建设 8 处 375 ㎡，拆除旧村存量违法建设 105 处 14510 ㎡，盗沙取土现象保持 “零增长”，违法现象得到有效遏制，营商环境得到进一步优化， 有效保障了产业项目、基础设施等一批工程顺利开工。
（四） 乡村振兴工作
一是 人居环境持续提升。坚持全 域发动、全域整治、全域提升，扎实推进城乡结合部综合改造工作，深入开展 “三个清零”专项行动， 持续开展农村人居环境整治工作， 治理乱停 乱放 2409 起，出店经营、占道经营 833 起，清理垃圾 28.1 万立方，拆除早厕 26 个，整治黑臭水体 1 处 2200 平方米，拆除违法建设 196 处、 317 亩，土地复垦 16675 平方米，整改上级交办问题 775 个， 镇域环境得到明显改善 。 二是 巩固脱贫攻坚成果。 开展 “话脱贫、感党恩、奋进新时代”主题活动，排查走访困难群众 273 户，按照防止返贫动态监测要求，排查群众 517 户 2027 人，对照各级工作要求整改问题 15 个，实现了脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接 。 三是 污染防治成效明显。 严格落实工地 “三员”管理，督促整改裸露黄土、垃圾 82 处、拆迁工地 5 处、取缔废品站 4 家、规范整改汽修店 12 家，持续开展 “文明祭祀”、河长制、全年禁烧等工作，全力守护郑庵蓝天、碧水、净土。
（五） 民生保障工作
坚持以人民为中心，扎实做好城乡低保、农村五保工作，保障好优抚对象、低保户、五保户等资金的发放。 组织残疾人培训 21 人、发放轮椅 8 辆、助行架 1 辆、沐浴椅 3 把。发放善款 3.5 万元，救助贫困群众 14 户，群众生活更有保障。
（六）社会稳定工作
一是安全生产。按照 “条抓块保”原则，落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”要求，明确重点行业领域，责任到人、落实到事，对辖区 52 家在建工地、 23 家工业企业、博览园区 6 家市场、 5 处临时安置点、 5 所学校等重点领域开展拉网式排查 。 二是信访稳定。 切实抓好信访源头问题化解，坚持党政班子成员挂牌大接访 ，带案下访等制度，全镇信访秩序明显好转。深入推进法治政府建设， 18 个行政村实现法律顾问全覆盖。落实属地管理、 “一金三制”，处置农民工讨薪案件 62 起，帮助农民工讨回并发放工资 1000 余万元。三是平安建设。 平安郑庵建设不断深化， “扫黑除恶”常态化开展，持续做好校园周边安全及社会治安重点地区整治工作。加强宣传、强化巡逻，扎实做好防溺水工作， 签订防溺水承诺书 6377 人，签订率 100% 。
（七）党的建设工作
一是坚持早谋划、早部署、高标准、严要求、重品行、顺民意，把握重点、稳中有序，按照时间节点圆满完成镇党委及村 “两委”换届工作，镇村班子结构 进一步优化，队伍综合素质和战斗力明显提升。二是 持续深化 “不忘初心，牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”时间活动，为群众解决最忧最急最 盼的问题 37 件。三是认真落实 “三会一课”“双述双评一报告 中心工作 ”等机制，镇党委及大庄等 5 个村自觉主动接受了县委巡察 “回头看”，党的基层基础得到夯实。监察和派驻监督实现全覆盖，作风建设和反腐败工作纵深推进，党风政风进一步优化。
二、上半年获得的荣誉
上半年，全镇共获得荣誉 23 项，其中：市级荣誉 3 项，县级荣誉 20 项。
（一）市级荣誉： 2020 年郑州市法治示范乡镇、 2020 年度郑州市城乡结合部环境综合整治先进单位、 “永远跟党走全民大合唱”郑州市庆祝中国共产党成立 100 周年社区（村）群众合唱比赛一等奖
（二）县级荣誉： 2020 年度中牟县妇女工作先进集体、 2020 年度全县综合工作优秀单位、中牟县抗击新冠肺炎疫情先进集体、 2020 年度全县职业技能提升行动先进集体、 2020 年度全县人事管理工作先进单位、 2020 年度全县就业创业工作先进集体、 2020 年度全县社会保险工作先进集体、 2020 年度根治拖欠农民工工资工作先进集体、 2020 年度全县宣传思想文化工作先进单位、 2020 年度民政工作先进集体、 2020 年度人事管理工作先进单位、 2020 年中牟县工会工作优秀单位、 2020 年度信访工作先进单位、 2020 年度改进城市管理与改善人居环境工作先进集体、 2020 年度中牟县食品安全工作先进集体、 2020 年度纪检监察工作先进集体、 2021 年基干民兵集中轮训先进单位、 2020 年中牟县新型城镇化建设先进单位、中牟县污染防治攻坚战三年行动计划突出贡献单位、中牟县农村集体产权制度改革工作优秀组织奖。
三、下半年工作计划
今年，是中国共产党成立 100 周年，是实施 “十四五”规划的开局之年，做好今年工作意义重大、影响深远，必须坚定信心、乘势而上，努力为“十四五”发展开好局、起好步。
（一）聚焦产业发展，构建现代产业体系
一是高质量发展制造业。 加快推进比克二工厂等新能源项目建设，形成以汽车动力电池为主导的先进制造业群体。加快机动车质检中心项目建设，打造 “立足中原，服务全国”的第三方公共检测服务平台。努力将中原传媒项目打造成全省最大的生产、仓储、物流、展销、分发于一体的现代化多功能传媒印刷综合产业链。 二是做活现代服务业。 以万邦为龙头，完善服务功能，强化参与 “一带一路”国际合作的平台支撑。强力推进泰 祥等 6 家汽配市场产业用房建设，强化汽车后市场承载能力。加快万科荣成、建业 G5 、澳达康等 28 个商业项目建设，带动产城融合发展 。 三是提升园区发展活力。 大力发展汽车文化、汽车金融、汽车租赁、共享汽车等新兴业态，全方位支持做好国际智能网联汽车大赛各项服务保障，聚集园区人气，提升发展活力。
（二）聚焦项目建设，优化一流营商环境
一是新建项目 30 个。 快速推进征地拆迁，确保文浩街、怡景路消防站等 7 个政府投资项目，比克科技园、郑大一附院脑外科诊疗中心等 23 个社会投资项目高质量完成征迁任务，确保新建项目落地即开工。 二是在建项目 58 个。 设立首席服务官，一对一服务企业，落实属地责任，动态监管施工环境，中原出版传媒、盛宝等 58 个在建项目无障碍施工。 三是投产项目 27 个。 树牢固 “ 事事处处都是营商环境，我就是营商环境 ” 的理念，持续开展 “ 三送一强 ” 和 “ 一联三帮 ” 专项行动，做到有求必应，无事不扰。
（三）聚焦乡村振兴，推动城乡统筹发展
一是持续推进城乡结合部综合改造。 2021 年，春晖、福山社区改造提升被列入县政府投资项目，要持续做好福山社区黑牛张、东赵部分需拓展区域改造提升，突出抓好春晖社区 三期雨、污、路配套设施建设， 持续开展拆违、治污、治乱 “ 三个清零 ” 专项行动。 二是创新社区治理模式。 坚持以党建为引领，参照福山社区 “156” 工作思路推进春晖社区治理，盛和社区、轩城社区坚持 “ 一核多元 ” 治理模式，全面提升社区治理水平 ， 推进智慧社区建设，打通服务群众的最后一公里。 三是壮大村级集体经济。 加快村级集体经济发展，依托万邦、中原出版传媒、机动车检测中心等重点企业，兴办劳务派遣、物流运输、商贸服务等服务实体，增加村集体收入，基本消除集体收入 5 万元以下薄弱村，收入 10 万元以上村达到 80% 。
（四）聚焦战果巩固，持续做好三大攻坚
一要持续巩固脱贫攻坚成果。 严格落实 “ 四摘四不摘 ” 要求，扎实开展脱贫攻坚 “ 回头看 ” ，对标 “ 两不愁、三保障 ” ，定期排查、动态清零，持续巩固和拓展脱贫攻坚成果。 二要持续推进污染防治。 持续做好扬尘污染、工业治理、 “ 三员 ” 管理、 “ 散乱污 ” 企业整治、全域禁烧等工作，完成县定空气质量目标任务 ，严格落实 “ 河长制 ” ，认真做好巡河及河道治理 ，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。 三要持续推进三项整治。 保持高压态势，利用 “ 无人机 人工巡查 ” 等多种形式， 结合 “田长制”， 常态化开展 “ 抢栽抢种、盗沙取土、违法建设 ” 三项整治昼巡夜查力度，严禁反弹。
（五）聚焦人民主体，大力增进人民福祉
一要高度重视人员素养提升工程。 坚持在发展中保障和改善民生，大力开展订单式农民技能培训，让群众实现高质量就业、就近就业、精准就业。 二要全面提升公共服务质量。 高质量做好教育、医疗、社保、就业等方面的惠民政策落实，进一步提升群众幸福感、获得感。巩固省级文明镇、卫生镇创建成果，争创全国卫生镇，持续开展文艺轻骑兵、村晚等文化活动。 三要构建共建共治共享的社会治理新格局。 抓严安全生产、抓牢信访维稳、抓实社会治理，坚决防范和遏制各类重特大事故发生，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局安全和谐稳定，不断提高群众安全感和满意度。
