尊敬的张卫东委员：
您好！ 您提出的《关于以安居优势完善人才服务体系的建议》已收悉，针对您 提出广泛引进人才，稳定现有干部队伍，注重对人才的引导，坚持人才优先发展战略布局 “四步走”战略设想， 现答复如下：
惠济区坚持党管人才原则，聚焦夯实根基 , 创新举措，以人才强区三年行动计划为引领，以搭建人才集聚平台为牵引，以优化人才发展环境为重点，以强化组织领导为保障，着力推动人才强区计划、创新平台、生态环境 和 工作推进机制 “ 四个升级 ” 。
一、 深入调研，精心谋划三年工作
一是加强组织领导。 调整人才工作领导小组，健全完善区人才工作领导小组工作规则、人才工作目标责任制考核办法，理顺人才工作体制机制。 二是开展广泛调研。 区委组织部牵头成立调研小组，在全区范围内开展实地调研，掌握人才底数，分级分领域建立人才资源信息库；摸排创新平台载体，结合惠济区 “北静”定位 和荥泽古城、大运河文化片区板块划定，谋划人才集聚的创新创业平台。 三是谋划未来发展。 召开惠济区人才工作领导小组全体会议，印发《高质量建设人才强区三年行动计划（ 2020-2022年）》《人才工作领导小组工作规则》和《2020年人才工作要点》，从夯实人才工作基础、搭建人才创新平台、实施人才重点工程、营造人才服务环境等四个方面为惠济人才发展描摹蓝图，明确发展方向和工作重点。
二、 筑 “巢”引“凤”，着力搭建人才平台
立足实际，放眼未来，搭建文旅融合发展平台、现代花卉产业平台、数据服务产业平台和卫星遥感大数据技术创新平台。 一是文旅融合发展平台。 荥阳故城文旅融合项目、黄河国家博物馆、黄河颂文化演艺综合体等建设稳步推进，推进 “黄河文化＋”和“互联网＋”联动发展，利用互联网等高新科技在黄河文化创作、生产、传播、消费等各环节的应用。 二是现代花卉产业平台。 中原花卉科技博览园启动二期建设，加快建成中原地区最大的花卉基因库、最现代的精品花木生产示范中心、最活跃的花卉交易中心，努力打造郑州北部城市新名片。 三是数据服务产业平台。 签约苏宁智慧零售结算项目和浩鲸城市大数据研发产业基地项目。苏宁智慧零售结算项目将建设总部大厦、黄河文化主题街区、第四代科技住宅社区等；浩鲸城市大数据研发产业基地助力打造城市大脑和产业互联网相关的数字产业集群，提升科技产业规模和实力，培育数字经济新动能；另一方面将加强云计算、大数据、人工智能等技术在政务服务、城市治理、文化旅游等领域的应用，推进在数字政府、城市治理以及产业经济方面的转型和升级。 四是卫星遥感技术创新平台。 中科光启与郑州联通就共同投资建设 “5G空天地一体化”创新示范基地开展深度合作。未来创新示范基地将以5G为依托，以卫星遥感、空天信息大数据为载体，成立“人民星云5G空天地一体化应用实验室”，在惠济区投资建设“中科光启5G智慧大厦”“人民星云5G空天地科技创新应用中心”“卫星数据资源IDC云中心”，联合研发“人民星云5G应急遥感监测车”等内容。
三、 多措并举，大力实施招才引智
一是大会招才。 依托 2020年中国•河南招才引智创新发展大会，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展重大战略，采取全职引进、工作兼职、项目合作、联合攻关、技术（专利）入股、聘请顾问等不同方式，不拘一格延揽天下英才。通过线上实时进行、一站对接和线下专场匹配、洽谈意向，引进河南籍人才151人，其中硕士学历1人，本科学历58人，专科学历18人，其他74人。 二是活动聚才。 依托 2020年中国•河南招才引智创新发展大会，惠济区开展黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区建设论坛、黄河流域生态保护和高质量发展高层论坛和非物质文化遗产传承推介等3项活动，宣传黄河文化和非物质遗产，研讨黄河流域生态保护和高质量发展，吸引更多的优秀人才扎根惠济，为黄河流域生态保护和高质量发展注入强劲动力。通过活动签约落地郑州工程技术学院共建实习基地协议、中国农科院郑州果树所葡萄共建基地、河南中远有机农业研究所有限公司和河南欧雅农业公司合作基地协议等高层次人才项目合作3个。 三是事业引才。 按照 “四优先、四到位”原则，优先保障我区教育事业人力资源配置。 2020年 ，到教育部直属师范院校和 “双一流”大学引进优秀毕业生232名，公开招聘在职优秀教师55名，面向高校毕业生公开招聘小学教师143名，面向社会公开招聘幼儿园教师117名,为我区教育事业高质量发展注入强劲动力。按照重心下移、力量下沉的原则，不断加强基层工作力量。面向社会公开招聘自收自支编制基层岗位工作人员60名，充实到街道办事处从事大气污染防治、征收拆迁、安置房建设、安全生产等基层重点工作，着力在基层一线和艰苦困难地方培养锻炼人才。 四是招聘会揽才。 开展线上 2020年“春风行动暨就业援助月”活动、百日千万网络招聘专项行动和线下“2020年惠济区大学毕业生招聘会暨郑州财经学院2020届毕业生就业双选会”、“2020年惠济区秋季招聘月专项招聘活动”等系列活动，促进高校毕业生、返乡农 民 工等重点群体就近、就地就业创业。同时，通过中部就业网、微信群等线上渠道，及时为企业发布各类用工信息。 2020年 累计发布企业招聘信息 130条，累计提供招聘岗位27400余个。
四、 主动服务，持续优化人才生态
一是开展人才工作者培训 。 组织全区人才工作者参加郑州市人才工作者素能提升网络培训班，建立机动高效、即学即用的培训机制。通过集中观看与反复自学相结合，确保学有所获；小组研讨与主题发言相结合，确保学有所悟；研究政策与制定计划相结合，确保学以致用，取得了良好效果。 二是成立人才服务专班。 区委组织部牵头区人才领导小组成员单位建立人才服务专班，主动深入企业，在企业发展、人才队伍建设、政策咨询等方面为企业送去服务，鼓励企业大力引培高层次人才，营造企业发 展 靠人才、人才成长靠企业的良好氛围。今年以来，全面走访辖区高新技术企业、科技型企业、高等院校、双创载体等，积极宣传省市有关科技创新、创新创业等方面惠企 和 人才政策。 三是做好人才服务。 根据《郑州市社会事业后备人才储备工程实施办法》，为 4名社会事业后备人才申报培养资金8万余元。创新运用“互联网 职业技能培训”模式，持续提高人才技能水平。今年以来，共完成技能提升行动41698人，补贴资金5077.1898万元。协助河南省黄河迎宾馆等5家 单位 申报 2020年市级技能大师工作室项目，申请河南省政府特殊津贴1人，郑州市政府特殊津贴1人，向郑州市人社局上报技师16人，申报河南省技术能手5人。组织申报郑州市科技型企业16家，郑州市工程技术研究中心和重点实验室7个，郑州市科技惠民计划项目2个，郑州市软科学研究计划项目6个。组织2家公司申报郑州市科技金融资助经费项目，16家企业申报郑州市科技型企业研发费用后补助专项资金。 四是优化政务服务。 坚持以提高人才获得感、体验感、幸福感为目标，不断提升软硬件政务服务质量，扎实深化 “一网通办、一次办成”政务服务改革，多角度开展“豫事办”“郑好办”手机APP客户端宣传，延伸“延时办”“24小时自助服务办”，“一站式”综合服务功能，极大地丰富人才办事的渠道和体验感，让人才办事越来越便利。 五是开展人才建言献策活动。 聚焦中心工作，拟定调研课题，充分发挥民主党派智力密集、人才荟萃的优势，支持各民主党派支部（社）就经济社会发展重大问题开展调查研究、建言献策。探索实施 “商定主题、前期调研、通报座谈、成果批转”工作机制，召开党外优秀人才政情通报会， 通报 经济社会发展情况和下步工作思路，针对区委区政府的中心工作及社会民生热点难点问题听取意见建议。
五、精准施策，全力做好服务保障
一是完善公共租赁住房政策。 区住建局 根据郑州市人民政府下发的《郑州市人民政府办公厅关于调整公共租赁住房申请条件和审核程序等有关问题的通知》（郑政办 [2020]55号）文件精神，对申请条件、审核程序以及补贴发放进一步予以调整规范。同时对公租房申请工作进行优化调整，采取网上和窗口受理两种方式，将流程分为“受理、审核、核准、信息公开”四步，通过制作宣传板面和宣传册分门别类针对性地进行宣传，全力简化公租房申请程序，实现引进人才“来惠济入住，促惠济发展”。 二是做好养老医疗等社会保障。 根据《社会保险法》，养老保险相关政策由中央、省、市制定，目前没有专门针对引进人才的养老倾斜政策，为了彰显我区广纳贤才的决心和诚意，人社局社保中心高度重视，积极行动，早在 2017年12月29日就在大河报A10版公布了社保中心的地址和联系方式，同时确保电话24小时有人接听，热情服务。凡我区引进的人才，在大厅办理社保业务，由专人引导，通过绿色通道直接办理，不需网上预约，坚决杜绝因服务不到位引发的问题。2019年7月，国家医疗保障局研究起草了《关于建立医疗保障待遇清单管理制度的意见（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。2021年，国家医疗保障局正式实施《医疗保障待遇清单管理制度》（密文），保障引进的人才及其家属及时参保并享受医疗保障政策，切实解决引进人才的后顾之忧。
最后，十分感谢您对我们工作的关心和支持，真诚欢迎 您对我们的工作多提宝贵意见和建议！
惠济区人力资源和社会保障局
20 21 年 5 月 24 日
联系单位及电话：惠济区人力资源和社会保障局 63639072
联 系 人：朱晓涛
抄 报：区政府办公室 区政协办公室
