新郑市委副书记、市长 马宏伟
(2021年7月14日)
全国自然灾害综合风险普查试点工作启动以来，新郑市坚持“政府主导、部门协作、各方参与”原则，整合资源力量，完善普查机制，强化技术支撑，圆满完成了试点各项工作任务。
一、加强组织领导，夯实工作保障。新郑市委、市政府高度重视自然灾害风险普查，将试点工作列入市委常委会固定议题和市政府重点任务清单，成立由市委常委、常务副市长任组长，相关部门和乡镇办、管委会主要领导为成员的普查领导小组，选聘6名业务骨干组建工作专班实行集中办公，确保重大问题及时研究解决；应急、住建等8个行业部门分别成立专项普查办公室，负责推进专项领域普查工作，构建了上下贯通、协同联动的“1 8”组织体系。市财政列支3810万元专项经费，保障普查工作高效开展。同时，将普查工作纳入绩效考核，实行“挂图作战”，先后编发14期简报、4期警示函，充分调动基层单位工作合力。
二、着力四个强化，摸清风险底数。一是强化数据质量。市应急局牵头对行政区划、行政驻地、边界逐一核查，掌握一手资料，确保普查数据真实有效。制定《自然灾害综合风险普查质量管理办法》，建立调查员、调查单位、市普查办三级质量审核机制，确保普查数据可核查、可追溯。期间，共反馈修改问题数据6000余条。二是强化一线调查。组织应急、交通等部门专业人员，对357所学校、79家煤矿及危化企业、283个行政村、659条道路及桥梁、20座中小水库、23.2万栋房屋开展风险普查，编制了房屋建筑自然灾害风险地图、地质灾害风险评价图、防治区划图，为推进成果运用打下坚实基础。三是强化技术支撑。联合省地震工程勘察研究院，历时7个月完成地震易发区房屋抗震能力初判、地震野外及实验室测试，形成新郑市1：25万地震构造图，并于今年4月首批通过省地震局验收。加强与河南省气候中心沟通协作，高效完成了高温、干旱、暴雨等8类气象灾害风险评估和区划工作。同时，与省林科院、河南农业大学、河南交通学院联合成立林地、市政设施普查专家组，高标准完成1.9万公顷林地、103段市政道路、5座供水设施、82条供水管道风险普查和数据录入。四是强化宣传教育。在城市广场、镇村人员密集区域，累计组织各类动员会、培训会300余场，印发普查技术规范、普查文件1700余套，发放宣传资料4000余份，有效提升全社会风险防范意识和能力。
三、研判普查数据，深化成果运用。坚持“边普查、边应用、边完善”，加强数据共享、成果汇集，积极推进普查数据成果应用。通过整合行业部门的致灾因子、承灾体、历史灾害、综合减灾资源等数据，编制15项普查成果档案，建立灾害风险普查数据库，实现部门数据一体化、普查成果数字化。结合道路、桥梁、房屋、产业企业等领域风险普查成果，制定重点行业领域安全生产专项行动方案，督促基层单位整改风险隐患、落实防控措施。同时，对普查发现的各类灾害风险，及时拨付专项资金补充应急装备、救灾物资，组织防火、防汛专项应急演练15次，开展乡镇、村组灾害预防培训16期，极大提升了基层治理、应急防范能力。
下一步，我市将以此次会议为契机，继续贯彻落实国家、省市风险普查部署安排，进一步创新思路、强化措施，加快推进普查成果运用，全面提升防灾、减灾、救灾能力，更好地维护人民群众生命财产安全！
