为迅速、及时、有效处置社区矫正工作突发事件，确保人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定，根据相关规定，结合工作实际，特制定本预案。
一、 突发事件的界定
社区矫正工作突发事件是指社区矫正工作中突然发生的，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失，严重影响社会秩序和危及公共安全的紧急事件。主要包括 ：
(一) 社区矫正对象 脱管，具有实施行凶、杀人、放火、爆炸、抢劫、绑架等严重危及人身、财产安全暴力犯罪迹象的 ;
(二) 社区矫正对象 以要挟或制造重大社会影响为目的而实 施或 准备实施自杀、自焚、自残等行为的 ;
(三) 社区矫正对象 挟持人质，或对其犯罪检举人、被害人 、 证人、司法工作人员、社区矫正工作者实施暴力报复行为的 ;
(四) 社区矫正对象 聚众或参与扰乱公共秩序、妨碍公务的 ;
(五)其他重大突发事件。
二、组织机构及职责分工
成立 新密市社区矫正 应急处置指挥部， 负责新密市社区矫正工作突发事件的 应急 处置 、调查和善后处理工作。 总指挥由新密市 司法局局长、 新密市 社区矫正委员会办公室主任 裴晨翔同志担任，副总指挥由新密市司法局 副局长、新密市社区矫正委员会办公室副主任谷晓明 同志担任。成员由新密市司法局 、新密市公安局、新密市民政局等相关部门组成。应急处置指挥部办公室设在新密市司法局社区矫正管理科。
三、突发事件的处置程序及对策
(一) 社区矫正对象 正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动或发生非正常死亡的情况处置
1、司法所接到群众报告的情况处置
司法所接到群众有关 社区矫正对象 正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动或发生非正常死亡的举报后，应立即向 “ 110”或当地公安派出所报警，同时将情况汇报 应急处置指挥部办公室，并于 30分钟内到达现场，新密市 社区矫正应急处置指挥部办公室应及时将情况报告应急处置指挥部，并于 90分钟内到达现场，协调配合公安机关调查取证、善处置，并 协助公安机关对社区矫正对象 依法采取强制措施，控制现场局势，防止事态扩大。
2、司法所接到公安派出所通知的情况处置
司法所接到公安派出所有关 社区矫正对象 正在行凶、闹事 、 实施自杀、从事违法犯罪活动或发生非正常死亡的通知后，应 立即 向新密市 社区矫正应急处置指挥部办公室报告 ，并在 30分钟内到达现场。协调配合公安派出所调查取证、妥善处置。
(二) 社区矫正对象 有自杀、行凶、闹事、非正常上访及其它违法犯罪苗头或迹象的情况处置
1、司法所在走访摸排中发现苗头或迹象的情况处置
司法所在走访排查中发现 社区矫正对象 有自杀、行凶、 闹事、 非正常上访及其它违法犯罪苗头或迹象的，应采取措施对该 社区矫正对象 进行思想教育，实施心理疏导 ;通知该 社区矫正对象 的矫正小组对其实施重点监控并向新密市 社区矫正应急处置指挥部办公室 报告。
2、司法所接到公安派出所通知的情况处置
司法所接到公安派出所关于 社区矫正对象 有自杀、行凶、 闹 事、扬言报复他人及其它违法犯罪苗头或迹象的通知后，应立即向新密市 社区矫正应急处置指挥部办公室 报告 ； 通知 社区矫正对象 的矫正小组对其实施重点监控 ； 并组织力量对该 社区矫正对象 进行思想教育、心理疏导 ； 并视情况向新密市 应急处置指挥部 报告。
(三) 社区矫正对象 脱管失控的情况处置
司法所接到群众报告或发现 社区矫正对象 脱管失控后，应设法 查 找，并做好登记。查找未果的，及时将相关情况书面报告新密市 社区矫正应急处置指挥部办公室。
(四)对不可抗力和其他重大突发事件的处置
在发生重大自然灾害和其他重大突发事件，影响社区 矫正对象 的生产生活致使其思想发生重大波动时，司法所应及时向新密市社区矫正 委员会办公室 报告，并与相关部门一起参加应急救助工作，帮助解决力所能及的困难，稳定 社区矫正对象 的思想，并及时报新密市 社区矫正应急处置指挥部办公室 。 社区矫正委员会 办公室了解情况后，立即 汇报并积极沟通协调相关 部门单位，组织力量参与 救 助，减少损失，维护 社区矫正对象 的思想和行为的稳定。
(五)组织 社区矫正对象 开展较大规模的集体活动时的防范措施
司法所组织开展 50 人以上、司法局组织开展 10 0人以上大型集体活动时，要提前制定活动方案，拟订应急措施，报上一级社区矫正工作机构备案。必要时公安机关及时介入，维护现场秩序确保活动安全、顺利进行。
四、工作要求
( 一 )要坚持“预防为主，防处结合，依法办事，善处理” 的原则，认真做好突发事件的预测、防范和处置工作。要严格按照 《中华人民共和国社区矫正法》、 《 中华人民共和国 社区矫正 法 实施办法》和《河南省社区矫正 工作细则 》的要求，切实加强对 社区矫正对象 动态的经常性分析，及时发现和掌握 社区矫正对象 自杀、行凶、闹事非正常上访等危险苗头，采取有针对性的疏导、管理、教育措施，把各种突发事件消灭在萌芽状态。
(二)要认真学习《新密市社区矫正工作突发事件应急处置预案》，熟悉突发事件的处置程序和对策。切实提高应对各类突发事件的快速反应能力和实际处置能力。
(三)在防范和处置突发事件过程中，要明确任务，责任到人。因工作不负责任或互相推诿，影响突发事件及时、有效处置，或因处置不力造成一定影响和后果的，要追究领导和人员的责任。
