2021年上半年，全市紧紧围绕市委、市政府的战略部署，抢抓推进中原城市群、国家中心城市建设和黄河流域高质量发展的战略机遇，多措并举，扎实推进各项就业扶持政策落地，市场预期继续改善，用工需求不断增加，各区县（市）、各部门继续强化就业优先政策，就业形势总体平稳有序，城镇登记失业率始终处于低位。
一、就业形势总体改善，城镇登记失业率始终处于低位波动。
上半年，全市疫情防控较好，经济持续稳定恢复，就业形势不断改善，城镇登记失业率各月虽有波动，但幅度较小，均处于合理区间。一季度，受春节因素传统观念的影响，各月城镇登记失业率相对较低；二季度，企业生产全面展开，劳动力市场继续回暖，失业人员再就业的愿望比较强烈，城镇登记失业率略有回升，但从6月份与5月份持平来看，城镇登记失业率上升的趋势基本得到了改善。具体情况见表一：
表一 2021年上半年城镇登记失业率情况 | |||||
一月 | 二月 | 三月 | 四月 | 五月 | 六月 |
2.08 | 2.14 | 2.19 | 2.24 | 2.29 | 2.29 |
从上半年城镇就业整体情况来看，就业形势好于预期。1—6月份全市新增城镇就业91839人，完成年度计划12万人的76.53%，新增就业目标完成情况良好。1—6月份，全市城镇登记失业率均值为2.21%，低于4%左右的预期目标。失业人员再就业14469人，完成年度计划1.71万人的84.61%。帮助就业困难人员实现就业3742人，完成年度计划0.65万人的57.57%。共帮助零就业家庭3户3人实现就业，实现期末实有零就业家庭清零的目标。上半年，城镇新增就业各项数据质量较2020年有了明显提高。
二、全市规模以上企业用工平稳增长。
上半年，全市11533家规模以上企业从业人员期末人数为1727565人，比上年同期增加131927人，同比增长8.3%。从统计的十六个行业门类来看，从业人员期末人数增加主要集中在制造业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业及信息传输、软件和信息技术服务业等四个行业，分别增加43876人、12663人、15937人和21042人，占全部增量的70.9%。十六个行业门类中有十四个行业门类同比增长，只有采矿业、租赁和商务服务业与同期相比是减少的，分别下降4.3%和5.3%，主要是受煤炭开采产量限制、安全生产事故等原因所致。各行业从业人员期末人数具体情况如下表：
表二 规模以上企业分行业从业人员期末人数情况 | ||||
行业区分 | 本期 | 上年同期 | 增减绝对数 | 增长率（%） |
总 计 | 1727565 | 1595638 | 131927 | 8.3 |
（二）采矿业 | 32885 | 34377 | -1492 | -4.3 |
（三）制造业 | 450459 | 406583 | 43876 | 10.8 |
（四）电力、热力、燃气及水生产和供应业 | 18030 | 15133 | 2897 | 19.1 |
（五）建筑业 | 456196 | 449434 | 6762 | 1.5 |
（六）批发和零售业 | 134971 | 122308 | 12663 | 10.4 |
（七）交通运输、仓储和邮政业 | 99575 | 83638 | 15937 | 19.1 |
（八）住宿和餐饮业 | 43865 | 37142 | 6723 | 18.1 |
（九）信息传输、软件和信息技术服务业 | 110382 | 89340 | 21042 | 23.6 |
（十一）房地产业 | 103776 | 99465 | 4311 | 4.3 |
（十二）租赁和商务服务业 | 118143 | 124748 | -6605 | -5.3 |
（十三）科学研究和技术服务业 | 72081 | 66106 | 5975 | 9.0 |
（十四）水利、环境和公共设施管理业 | 27531 | 19086 | 8445 | 44.2 |
（十五）居民服务、修理和其他服务业 | 23680 | 22825 | 855 | 3.7 |
（十六）教育 | 9884 | 3965 | 5919 | 149.3 |
（十七）卫生和社会工作 | 13878 | 10217 | 3661 | 35.8 |
（十八）文化、体育和娱乐业 | 12229 | 11271 | 958 | 8.5 |
三、全市规模以上企业职工薪酬继续保持较快增长。
职工薪酬既是反映区域就业形势的重要参考指标，也是稳就业、保民生的根本举措，更是吸引人才、聚集人才的重要风向标。上半年，全市规模以上企业从业人员工资总额为584.6亿元，同比增长17.9%，从业人员平均工资为34652元，增长7.8%。从统计的十六个行业门类来看，从业人员平均工资稳步提高的行业占全部统计行业的87.5%，其中教育业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业和交通运输、仓储和邮政业等四个行业提高的幅度更大一些。具体情况如下表：
表三 规模以上企业分行业从业人员平均工资情况 | ||||
本期 | 上年同期 | 增减绝对数 | 增长率（%） | |
总计 | 34652 | 32136 | 2516 | 7.8 |
（二）采矿业 | 28850 | 27934 | 916 | 3.3 |
（三）制造业 | 34133 | 32441 | 1692 | 5.2 |
（四）电力、热力、燃气及水生产和供应业 | 48802 | 45760 | 3042 | 6.6 |
（五）建筑业 | 34549 | 32344 | 2205 | 6.8 |
（六）批发和零售业 | 33356 | 30093 | 3263 | 10.8 |
（七）交通运输、仓储和邮政业 | 41478 | 36448 | 5030 | 13.8 |
（八）住宿和餐饮业 | 23480 | 19963 | 3517 | 17.6 |
（九）信息传输、软件和信息技术服务业 | 37825 | 33246 | 4579 | 13.8 |
（十一）房地产业 | 37073 | 35242 | 1831 | 5.2 |
（十二）租赁和商务服务业 | 27202 | 25766 | 1436 | 5.6 |
（十三）科学研究和技术服务业 | 45870 | 42550 | 3320 | 7.8 |
（十四）水利、环境和公共设施管理业 | 22048 | 22794 | -746 | -3.3 |
（十五）居民服务、修理和其他服务业 | 19857 | 18415 | 1442 | 7.8 |
（十六）教育 | 38862 | 26423 | 12439 | 47.1 |
（十七）卫生和社会工作 | 41274 | 37490 | 3784 | 10.1 |
（十八）文化、体育和娱乐业 | 53982 | 57465 | -3483 | -6.1 |
四、全市农村劳动力转移就业工作成效明显。
截止2021年6月底，全市新增农村劳动力转移就业2.99万人，组织农村劳动力就业技能培训2.41万人，新增农民工等返乡下乡创业人员7487人，组织农民工创业辅导服务5791人，分别完成年度目标任务74.86%、68.72%、90.21%、91.92%，实现了任务与时间同步的目标，较好地解决了农村劳资力富余问题，有效地促进了城乡就业一体化发展。与去年同期相比，农村劳动力转移就业降幅8.13%，主要原因是上级对新增农村劳动力转移就业的统计口径有所调整。农村劳动力就业技能培训增幅146.27%，农民工返乡下乡创业人数增幅56.6%，去年同期，这两项指标大幅度提高的主要原因是去年同期受疫情影响，农村劳动力就业技能培训几乎处于停滞状态，农民工返乡下乡创业处于低潮，今年上半年恢复得比较好。
就业工作是最基本的民生保障，也是经济社会的“压舱石”。下半年，在全面做好各项就业政策落实的基础上，建议重点做好应届高校毕业生、复转军人和受灾严重群众等群体的就业扶持工作；积极帮助灾区群众恢复生产生活、自救互助，对受灾严重的或生产设备设施损坏的企业要想法设法给予抢修，加大监督和处罚力度，确保灾后各项惠民和利好政策早日落地生根，确保各行各业尽快恢复运转，为就业群体提供更多更好的就业岗位和平台，确保全年就业形势继续保持稳中向好的局面，为全市经济社会又好又快发展创造稳定的社会环境。
