屈凌波 代表：
您提出的关于 “ 进一步加强统筹协调我市河湖生态管理 ”的 建议 收悉，现答复如下：
一、 关于 合理制订全区域河流治理规划，加强工程治理力度的建议
郑州市生态水系建设起步较 早，自 2006年，市委、市政府启动生态水系规划建设以来，先后实施了 一大批生态水源和河道治理工程， 累计治理 9条河道108.34公里， 初步形成了 “六纵六横三湖”接近自然生态的城市河湖连通体系； 2013年， 高标准编制了《郑州都市区生态水系全面提升工程 规划》； 2014年6月，该规划通过市人大审议形成决议并同步启动实施。近几年， 大力 推进贾鲁河综合治理生态修复工程，目前工程已基本建成， 96公里水岸交融、绿色和谐的水生态景观初步呈现。 同时， 为高质 量推进 郑州 水利发展 ，我们 系统 构建了 “ 1 4 8 N ” 郑州水利规划体系总体架构 ， 精心编制 并印发实施 了核心示范区建设防洪工程与水资源专项三年行动计划和年度实施方案 ， 系统编制了 《郑州建设国家中心城市水资源配置及重大建设项目规划》。
下一步，我们将按照 “五河共建”理念 ， 谋划实施索须河、贾峪河、潮河、魏河、十七里河、十八里河等河段生态治理工程，全面提升全市水生态环境 ，努力让每一条河都成为造福人民的幸福河 。以自然河湖、引调工程和调蓄工程为依托，实施一批水系建设连通等工程，加快 构建 “外部大连通、内部大循环”的水系网络 。
二、关于 加强全市河道的统筹协调管理力度 的建议
全市河道采用 “统一管理与分级管理相结合”的管理模式， 除由市城管局管理的金水河、 熊耳河、东风渠 3条河流共计25.3 公里外，其余河流均由各级水利部门管理。 市水利局管理的河道有枯河、索须河、魏河、东风渠（贾鲁河至三全路 北 200米）、贾鲁河、十八里河、十七里河、七里河、潮河，共9条河流131.25公里。
近年来，我们认真 贯彻落实《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水土保持法》等涉及 河道 治理的相关法律法规 ， 切实践行 “绿水青山就是金山银山”的发展理念 ， 着力加强水污染防治、水环境治理、水生态修复 ，统筹推进各项河道管理工作。一是 着力推行以 “河长制”为核心的河道管理新机制 。 制定 “水清河美”目标考核办法，明确每一条河的河长和河段长及其责任分工 ， 充分发挥各级 “河长”在 河道 巡查保洁、生态修复和保护管理工作中的作用，确保 “河长制”管理工作落到实处、抓出成效 。二是 深入开展河道巡查。 特别是对入河排放口进行全方位排查 ，并逐一 登记造册，落实污水来源、 明确整改时限，督促制定整治方案，上 报市城管局黑臭水体办公室动态跟踪监控。三是 扎实开展河道乱象整治 ，建立长效机制。坚决查 处 占压河道违建筑、倾倒垃圾等污染河道的行为，确保水体及沿岸干净整洁。 四是 开展 河湖 划界确权工作 。划定河湖水域岸线管理范围和保护范围边界，建立归属清晰，权责明确，监管有限的产 权制度，划界确权工作的开展为建立全市水生态环境治理长效机制、河湖管理保护体系奠定坚实基础。下一步，我们将 通过 “治河、养河、护河 ”三管齐下 ，标本兼治，努力 实现 “河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境 。
三、 关于 统一水行政执法 的建议
为进一步 加强和规范水行政执法工作，维护良好水事秩序 ，我局 坚持依法治水，完善水利法规和工作机制 ，严格落实执法制度，对行政执法活动的 全过程进行记录， 保证水事案件查处公平、公正、公开。同时， 落实专项行动，加大水事执法力度，组织开展了 “2020年汛前河湖专项执法行动”，“清四乱” 和 贾鲁河排除妨碍行洪专项执法行动，依托水利与公安联动机制，联合市公安局安排部署黄河流域专项执法行动，严厉打击黄河流域涉水违法行为。 2020年，我们聚焦执法任务，完成了依法行政考核备案和处罚公示工作，水利部行政执法直报系统郑州市的数据收集、审核和上报工作。为净化水利行业，大力推进扫黑除恶专项斗争 。截止目前，今年 共开展 53次专项督导，对水利系统各单位监管区域的深挖根治、长效常治情况进行督导检查。持续利用宣传条幅、宣传标语及微信工作群等方式对扫黑除恶工作进行宣传，对政策法规、典型案例等进行广泛宣传， 被评为全省扫黑除恶专项斗争先进单位。
四、关于建立水量调度体系的建议
为做好全市水量调度管理工作，根据郑州市人民政府市长办公会议纪要［ 2010］134号文件精神，水利局成立了郑州市生态水系调度运行管理中心，具体负责全市水量调度工作。我 们以 “安全河、景观河、生态河、文化河、幸福河”的五河建设 为 理念 ， 紧紧围绕 “水清河美行动” 为 目标， 以 “ 水污染防治攻坚战 ”为抓手， 采取 “依令调度、一河一策、四季有别、昼夜调节、闸坝联调”措施，精准调度。针对全市生态水系河道现状、可利用水量情况， 充分利用黄河水、中水和南水北调弃水， 编制了《郑州市生态水系运行调度方案》，科学制定水量调度目标、调度原则。依据水量分配与调度原则，在综合平衡年度实际调水情况的的基础上，制定下达生态水系运行调度计划。根据调度计划，下达水量调度指令。为保证水量调度的顺利进行，水利局对调度过程实施监督检查， 有关县市区负责所辖范围内生态水系运行调度的实施和监督检查工作，各工程运行管理单位按照规定权限负责工程运行调度。
五、关于建立河流水质动态监测体系建议
您提出的利用 “城市大脑”，建立河流水质动态监测体系的建议，与市生态环境局开展水污染防治攻坚、市级河长水质断面检测的工作不谋而合。为加强水污染防治力度，市生态环境局在现有2个省控、6个国控水质检测断面的基础上，在双洎河、十七里河、潮河、索河、须水河、汜水河、枯河增设了9个市级水质自动检测点，确保实时掌握上游到下游、郊区到城区断面水质，为实施水污染防治攻坚奖惩、水环境质量生态补偿提供重要依据，通过奖罚并举，有力推动了河湖水质改善。同时，为确保市级河长全面掌握所分管河流的水质情况，利用水质检测成果分析河流上存在的主要问题，市河长办在市级河长分管的28条河流县域交界位置设置了81个水质检测断面，每月取样检测一次，每月出具检测报告，每月实施水质通报，对各县区的水质达标情况按月、季、年进行排名，纳入县级河长履职评价，让各级河长在同一平台上找差距，在水质变化上比高低，在治水成效上见“真 招 ”。
六、关于建立河湖问题应急交办、处理的建议
您提出的建立河湖问题应急交办、处理的建议，市河长办自 2017年全面推行河长制工作起即已开始施行，从最开始利用河长公示牌接受群众电话举报、微信公众号问题反馈开展河湖问题交办、督办及时处理河湖问题，到2019年将问题举报受理工作并入市政府“12345”举报受理平台，再到2020年印发《郑州市市级河长履职尽责“两函四巡三单两报告”工作法和郑州市河湖 长制工作督察制度的通知》，市河长制办公室将河湖问题向市级河长提示、问题和任务交办、重点问题督办机制和问题整改报告机制进行了深入完善。 2020年，市河长办采取逐河梳理、逐项分类，逐人交办的形式，梳理年度问题清单540个，在提请市级河长签批后转相应县级河长落实，在具体问题解决上，转交交办单98份，交办问题371个，有力推动河湖面貌持续改善 。
