尊敬的任东勇代表：
您提出的“关于加强退役军人职业技能培训、支持退役军人参加学历提升教育的建议”的提案收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您对郑州市退役军人职业技能培训和学历提升教育的关心和支持！
退役军人为国防和军队建设作出了重要贡献，经受过部队严格的锻炼，是我们国家重要的人力资源，是新时代中国特色社会主义建设的重要力量，帮助他们学一门技术、提升学历，实现高质量就业创业，对实现退役军人自身价值、落实“六稳”“六保”工作、服务国防建设等方面具有重要意义。退役军人事务部等12部委于2018年7月27日联合下发了《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号），明确指出，坚持政府推动、政策优先，市场导向、需求牵引，自愿选择、自主作为，社会支持、多方参与，调动各方面力量共同推进退役军人职业技能培训，并把退役军人纳入国家学历提升计划，以此实现退役军人高质量就业创业，让退役军人为我市经济建设再立新功。
一、关于“建议广泛开展退役军人职业技能培训，切实提高退役军人政策水平和业务能力，以培训促进就业”的问题
（一）建立了退役军人培训工作联席机制
做好退役军人职业技能教育培训工作，是实现退役军人高质量就业创业的基础。我市退役军人事务局成立后，转业军官培训中心、退役士兵培训中心转隶我局，市、区县（市）退役军人局专门设立了就业创业处（科），以就业创业处（科）、培训中心、承训院校为要素，建立了“多方联动”的退役军人培训工作联席机制。
（二）线上线下全面开展退役军人培训工作
一是积极开展线上培训。面对疫情影响，利用退役军人事务系统的官网、官微、公众号等网络平台，电话通知、张贴告示等宣传方式，向自主就业退役士兵推送线上职业技能培训相关链接，为他们提供了50家优质职业技能培训线上平台，开展远程教育、微课堂教学，对退役军人进行职业技能培训。二是严密组织岗前培训。在疫情形势好转时期，积极采取有效措施，做好防控的同时开展线下培训，全市2020年自主就业退役士兵2449人，参加培训人数2082人，培训率达到85%，执业证书获得率达到95%。三是面向岗位需求抓培训。根据退役军人意愿和市场需求，通过校企合作，开展“订单式”、“定向式”、“定岗式”培训，点对点扶持退役军人就业，为宇通重工、宇通汽车、格力集团、郑州市公交公司等输送专业人才600余人。
（三）科学设置培训专业科目
通过召开退役士兵座谈会或者根据退役士兵培训登记表了解退役士兵的培训需求，并结合社会就业热点、焦点行业、企业用工需求情况，综合考虑，从各承训院校专业库中优选就业率较高、就业前景较好的25个热门专业设置培训课程，广泛开展退役军人职业技能培训。如城市轨道、现代物流、电子商务、3D打印、无人机操控技术、驾驶等，能够满足我市绝大多数退役军人职业技能培训需求。
（四）积极推动驻地部队开展退役前学历教育
通过定期军地走访座谈，给军营送去了相关政策法规，使广大官兵了解掌握退役军人就业创业政策法规以及社会发展趋势。促进了部队官兵退役前学历或职业技能提升教育。目前，驻地部队正在大力提倡官兵参加成人自考教育，对拿到成人教育毕业证的官兵给予报销相关费用。
（五）精选扩充完善培训院校机构
在《郑州市第一批高技能人才培训示范基地名单》中，按照师资力量强、实训设施好、教学质量高的标准，优选5所公办院校，作为郑州市退役军人教育培训定点机构，开展退役士兵职业技能培训。
二、关于“建议大力实施‘退役军人学历提升计划’支持退役军人参加学历提升教育，帮助退役军人提升能力素质，力促高质量就业”的问题
（一）国家高度重视退役军人学历提升教育
当前，国家已经将退役军人纳入学历提升计划，《退役军人保障法》第34条：高等学校根据国家统筹安排，可以通过单列计划、单独招生等方式招考退役军人。《河南省教育厅、河南省退役军人事务厅、河南省财政厅转发<教育部办公厅、退役军人事务部办公厅、财政部办公厅>关于全面做好退役士兵职业教育工作的通知》（教职成〔2019〕601号），《教育部办公厅等六部门关于做好2020年高职扩招专项工作的通知》（教职成厅〔2020〕2号），均明确凡具有本省户籍、具有高中阶段教育学历（含普通高中、普通中专、职业中专、职业高中、成人中专、技工学校）或同等学力、身体健康的退役士兵均可报名参加高职扩招。
（二）退役军人参加学历提升教育给予优待
《河南省贯彻落实关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见实施办法》规定：具有高职 (专科)学历的毕业生,退役后免试入读成人本科;对退役1年以上、参加全国统一高考,考入全日制普通本科和高专高职学校的自主就业退役士兵,学历教育期间按规定享受学费资助和相关助学金资助,家庭经济困难退役士兵享受学生生活费补助（《关于做好高等职业院校扩招工作的实施意见》（教高〔2019〕417号）规定，每生每年最高不超过8000元，超出部分自行负担）。军人服役期间参加开放教育、自学考试等学历继续教育,退役后可根据需要继续完成学业,获得相应国民高等教育学历文凭。
（三）我市积极做好退役军人退役军人学历提升教育工作
高职扩招专项工作是党中央、国务院的重大决策部署，开展面向退役士兵的高职扩招工作，体现了党中央、国务院、中央军委和省委、省政府对退役士兵的关心关爱。我局对此项工作高度重视，一是组织报名。依据托各级退役军人服务中心（站）将相关政策传达到符合条件的退役军人，引导退役军人参加高职扩招，提升学历，2020年我市退役军人参加高职扩招报名242人。二是严格录取。我局对报名人员逐人比对退役军人信息系统，核实退役军人身份，会同教育部门确定录取名单，2020年最终录取156人。
三、下步工作计划
虽然我们按照上级要求在退役军人职业技能培训和学历提升方面做了大量工作，但与促进新时代退役军人就业创业工作要求、与退役军人提升就业创业能力需求还有很大差距，面临培训基数大、培训资源分散等问题。针对我们面临的形势和任务，下一步我们重点抓好四项工作：
（一）强化宣传，提高退役军人参训积极性。充分运用各种媒体，采取多种形式，抓住新兵入伍、老兵退伍等有利时机，开展全方位的政策宣传，让广大退役军人对国家扶持的职业教育和技能培训政策进一步了解，让退役军人树立与市场经济改革形势相适应的就业观念和就业预期，增强退役军人参加培训的积极性。
（二）加强协调，形成退役军人教育培训工作合力。退役军人职业教育和技能培训工作，政治性强，涉及面广，仅靠退役军人事务部门一家是做不好的。在具体工作中，我们要加强向市委市政府的汇报，争取各部门的支持和社会各界的广泛参与，调动社会资源共同做好退役军人教育培训工作，形成退役军人技能培训工作的强大合力。
（三）完善体系，增强退役军人技能培训效益。一是整合培训资源。军转干部培训和退役士兵培训分别从人社、民政部门转隶，在今后的工作中，要把军转干部培训、退役士兵培训机构、职能进行整合，理顺工作关系，提高培训工作效率；二是整合培训项目。依据国家和省市退役军人职业技能教育相关政策规定，把军转干部和退役士兵培训项目进行归类合并，并根据经济社会发展需求和退役军人特点，扩充完善退役军人职业技能承训机构目录、承训企业目录和职业学校目录，让退役军人有充分选择的空间。同时加强管理，实行定期考核、动态管理。确保为退役军人学历和职业技能提升提供更多选择，让退役军人得到优质的培训提供更多保障。三是整合培训内容。把岗前培训、职业技能教育培训、学历教育等内容进行整合，不断创新培训内容和方式，以丰富的内容、新颖的形式吸引退役军人，强化政治思想教育，丰富实用技能教育，使退役军人在就业创业竞争中具有过硬的思想、过硬的作风、过硬的技能。
（四）加大投入，为退役军人教育培训提供经费保障。利用退役军人信息系统，测算总体培训量，依托退役军人服务中心（站），调查退役军人培训需求，综合测算每年培训经费。主动向财政部门汇报，适应经济社会发展的步伐，建立教育培训经费自然增长机制，构建退役军人技能培训工作良性循环格局。积极向政府和财政部门建议，争取退役军人培训经费单列、单管、单用。
再次感谢您对退役军人事务工作的关心支持！愿您一如既往关注郑州市退役军人教育培训工作！
2021年9月15日
