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尊敬的刘哲委员：
您提出的关于“实施违停处罚分级制切实治理郑州市及全省‘乱贴条’”的提案已收悉。现答复如下：
一、关于停车方面
近年来随着郑州市城市建设的飞速发展，市区机动车保有量持续攀升，随之而来的是城市停车资源供给失衡现象日益突出。一方面有车群众对停车泊位不足造成的车辆违停，以及违停车辆影响动态交通通行顺畅，造成事故隐患的现象不满；一方面无车群众对侵占人行道、非机动车道的违停乱象怨声载道。这些社会问题都对静态交通管理工作水平提出了更高的要求。为牢固树立以人民为中心的发展思想，切实体现道路是城市的血脉和筋骨，体现城市的精气神的宗旨，牢固树立抓道路治理就是抓环境、抓发展、抓民生的思想，贯彻执行市委书记徐立毅同志指示，落实市委市政府“双贯通”的要求，达到行人优先、非机动车优先，人机分离、机非分离，人行道贯通、非机动车道贯通的管理目标，郑州市交警支队围绕静态交通治理，开展了常抓不懈的专项工作。但是，仅靠十几年如一日的宣传、劝阻、单一处罚和拖移等传统手段进行治理，已显得苍白无力。必须在创新综合执法手段，加大公共停车场建设、监管上，解放思想，拓宽渠道。
首先，依照交通法第一百二十三条 （省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本地区的实际情况，在本法规定的罚款幅度内，规定具体的执行标准。）的要求，省人民代表大会常务委员会可以根据本地区的实际情况在本法规定的罚款幅度内，规定具体的执行标准；
其次，《河南省道路交通安全条例》经河南省第十届人大常
务委员会2006年7月28日审议通过，其立法完全符合国家规定；
最后，《河南省道路交通安全条例》第八章法律责任原文规
定：第四十九条违反道路交通安全法律、行政法规和本条例的行为，依照《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、行政法规和本条例的规定处理，其中予以罚款处罚的，执行本条例规定的具体标准。而对于违停处罚省条例第五十八条已明确规定：驾驶机动车有下列情形之一的，处二百元罚款。交警部门已无自由裁量权。
二、关于电子警察方面
违停抓拍设备安装本着非必要不安装原则，除了非常必要的安装设备，其他不考虑安装。现阶段，交警部门主要通过市长热线、人大代表提议、双微平台、辖区大队等多种渠道聆听各方意见，对以上渠道提议的点位，交警部门会安排专人进行实地考察。通过对附近居民了解现场情况，再确定其是否存在严重影响交通秩序后，再结合现场实际情况确定安装位置，并完成设备安装、调试及数据回传。
三、关于规范执法方面
按照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者20元以上200元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。”及第一百零七条“对道路交通违法行为人予以警告、200元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。”和《河南省道路交通安全条例》第五十八条第六项“违反规定停放车辆，影响其他车辆、行人通行的，处200元罚款。”
中华人民共和国公安部令第157号《公安部关于修改〈道路交通安全违法行为处理程序规定〉的决定》2020年2月12日公安部部务会议通过，现予发布，自2020年5月1日起施行。其中第二十三条“经查证属实，单位或者个人提供的违法行为照片或者视频等资料可以作为处罚的证据。”“对群众举报的违法行为照片或者视频资料的审核录入要求，参照本规定执行。”也对非现场的违法证据采集作出了明确规定。并且依据《河南省警务辅助人员条例》第十五条的第（五）项“协助疏导交通，劝阻、纠正交通安全违法行为，采集交通违法信息”之规定，辅警应当在公安机关及其人民警察的指挥和监督下开展警务辅助工作。
最后，为了维护我市道路通行秩序，规范民警查处违法停车的执法行为，保障其他交通参与者的合法权益，郑州市公安局交警支队始终依据相关法律法规，使用教育宣传、标牌指引、拖移车辆等方式治理违法停车的乱象。
感谢您对我市道路交通管理工作的关心和支持。
2021年5月8日
