尊敬的任瑜 委员：
您提出的关于 “关于加快培育我市土壤修复产业发展的建议”的提案收悉。现答复如下：
一、 我市土壤污染修复和相关修复产业的现状
我市 认真贯彻落实《土壤污染防治法》《土壤清洁行动计划》《河南省污染防治攻坚战三年行动计划 （ 2018-2020年）》等要求，坚持预防为主、保护优先、分类管理、 风险管控、污染担责、公众参与的原则， 以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量、人居环境和饮用水水质安全为重点， 不断完善土壤污染防治体制机制， 积极有序推进土壤污染治理修复工作。
农用地方面， 2018年底，完成了全市农用地土壤污染状况详查，查明我市有 8332亩 中、轻度受污染耕地， 2019-2020年，相关县市通过采取农艺调控、替代种植等安全利用措施，实施受污染耕地安全利用，截至2020年底，通过土壤及食用农产品协同监测，表明安全利用措施有效，受污染耕地安全利用率达到100%，圆满完成安全利用任务 。
建设用地方面， 依据《污染地块土壤环境管理办法（试行）》有关要求，按照应纳尽 纳 的原则 ，建立并动态更新全市疑似污染地块名单，截至目前，全市累计疑似污染地块 123块，经调查评估后，确认有6个污染地块，其中1个污染地块已经完成修复，达到安全利用目标，5个污染地块全部落实了相关风险管控措施，有效防范了污染扩散。与自然资源和规划部门建立了联动监管机制，在土地收储、供应等环节强化联动监管，确保土壤环境质量满足规划用途要求的地块，方可进入用地程序，截至目前，全市污染地块安全利用率达到100%。
二、 我市推动土壤污染修复和相关修复产业工作情况
我市积极推进土壤污染治理修复工作，提升耕地土壤环境质量，有序推进建设用地土壤污染风险管控和修复，并推动相关产业健康发展，为全市人民 “吃得安心，住得放心”提供保障。
一是探索修复技术，提升土壤有机质。 为 探索土壤污染治理和修复技术模式，建立治理效果评估指标体系，积累 相关 工作经验 ， 荥阳市、巩义市 积极 开展受污染耕地土壤治理与修复技术应用试点经验总结，完成试点项目阶段性工作成效评估，取得 了 阶段性成果。荥阳市受污染耕地治理修复试点工作，经过 2019年10月至2020年10月历时一年的推进实施，圆满完成治理修复试点任务，经过两个种植季节农产品检测农产品样本超标率为0%，实地测产结果表明治理修复期间没有出现农作物减产现象，依据《耕地污染治理与修复效果评价准则》（NY/T 3343-2018），治理效果评价均达到治理与修复标准。 巩义市 逐步探索适用于巩义市受污染耕地大田推广的 “土壤原位钝化 低镉累积品种种植 优化施肥”等农艺调控措施 。同时在中牟县进行 废弃农膜回收处理试点项目 ，在中牟和惠济区 农药包装废弃物回收处理试点项目 ，均取得良好的效果。
二是强化 风险管控，精准开展修复治理。 为切实做好污染地块环境风险防控，我市主动作为、关口前移，组织地块所在地政府按照 “一块一策”要求，分别制定了1个风险管控年度计划、建立了1个监督管理组织、划定了1个管控区域、落实了1套场地封闭及公告牌设立等工程措施，期间，驻地政府均组织监督委员会成员不定期开展现场监督检查。对列入《河南省污染地块风险管控和修复名录》的原郑州兰博尔科技有限公司地块依法开展了监测。目前，我市所有污染地块环境风险可管可控，没有发生因管控不力出现不良社会影响的问题。
三是突出服务保障，强力助推行业发展。 每月 5日开展生态环境“企业服务日”活动，狠抓“千名专家进百县帮万企”绿色发展活动，针对土壤污染防治起步晚、技术性强等问题，组织专家对全市涉土6大行业和污染地块使用权人进行 帮扶 ，提高企业依法履行土壤污染调查、风险管控的意识和能力。 针对当前土壤污染状况调查、监测、治理与修复等第三方机构能力良莠不齐的现状，我市建立了郑州市土壤污染防治第三方服务机构 技术能力 登记制度，对土壤污染状况调查报告采取评分制、评分结果公示制， 监测部门按双随机原则，抽查涉及土壤监测的社会第三方机构，强化了第三方机构自我规范意识，提高监测能力水平， 有效规范和监督第三方服务市场。
三、 下一步工作谋划
一是 积极推动土壤修复技术发展和推广。 土壤修复治理周期长、成本高、难度大，目前治理技术储备不丰富，适合不同污染类型地块的先进、低成本高效益、绿色可持续的技术模式还很缺乏，尤其是农用地 的试点治理与修复技术还不够成熟，需要 较长周期的 监测数据验证， 一定程度上影响受污染耕地治理修复进度。要积极联系相关科研院校与土壤修复企业进行对接，及时将最新、最有效的修复技术进行推广，鼓励建立联合技术研发平台，推动形成产学研用体系。
二是 积极做好土壤修复产业帮扶工作。依托产业协会等，积极协调建立我市土壤修复相应组织，研究制定产业发展规范，建立健全相关政策，为产业发展提供法治保障。积极争取土壤治理与修复的财政资金，积极建立吸收社会资本进入土壤修复产业的机制，推动土壤修复产业健康发展。
三是 积极规范土壤修复产业的服务水平。 针对当前土壤污染修复 企业 能力良莠不齐的现状， 健全 郑州市土壤污染防治第三方服务机构 技术能力 登记制度， 强化宣传，提高公众对土壤修复的认知程度和参与积极性，发动、媒体群众进行监督，形成社会监督合力。
下一步，针对您所提其他尚未落实的建议，我市将进一步组织相关单位进行研究，可行的将尽快在具体工作中予以细化部署实施，继续坚持依法、科学、精准的原则，有序推动污染地块修复治理，修复产业健康发展。
以上是我市就您所提出的 “关于加快培育我市土壤修复产业发展的建议 ” 落实情况，欢迎您继续关注监督我市的环境治理工作！
2021 年 5 月 27 日
