尊敬的王伟东委员：
您好！
十分感谢您对生态环境工作的关心和支持。您在市政协十四届四次会议上的提案，我局已收悉，经认真研究，答复如下：
郑州市智慧环保一期项目已纳入郑州市 “城市大脑”重点工程，经过一年多的设计、建设，已基本完成并部署上线，目前在试用阶段。
一、建设目标
智慧环保一期项目建设的总体目标： 以促进环境质量改善和生态文明建设为统领，将先进技术与工作实际紧密结合，构建智慧环保体系，建设生态环境大数据平台，推进生态环境管理和治理模式的创新，全面提升公共服务水平，实现决策科学化、治理精准化、服务高效化。
二、主要建设内容
1.智慧环保（一期）项目计划为8项，具体内容有：数据资源平台：建设全业务数据体系，重点推动生态环境质量、环境监管、环境执法、环境应急等数据共享。建立数据资源目录，统一信息标准规范，解决数据分散存放、不一致、难以共享的问题，消除“信息孤岛”，实现数据资源集成。
2.生态环境一张图：将环境业务数据与地理信息数据结合，以大数据技术对生态环境业务进行多维分析，以可视化手段将分析结果进行一张图展示，准确识别污染问题及污染来源，为指挥调度、精准施策、强化执法与协同治理提供技术支撑。
3.污染源智能监控：1.对污染源在线监测网、企业视频监控网、企业用电监控网三网的系统和数据进行整合和挖掘，对企业进行全方位监管；2.对现有污染源监控系统、视频监控平台、无组织排放监控系统进行升级扩容和功能提升；3.对监控大厅电子屏幕等设施进行更新。项目建成后，能够扩大对企业监控的范围，大大增加监控数据信息量，更加全面地掌握企业污染状况，在错峰生产、重污染天气应急管控等方面发挥重要作用。
4.污染源智能档案：将企业基本信息、环评审批、排污许可证等静态档案与监督执法、行政处罚、信访投诉、企业信用等动态档案以及企业在线监控数据等纳入企业数字化档案，实现污染源“一企一档”全生命周期管理。通过数据资源的集成与共享，有力促进企业环境信用机制的完善，促进各部门业务协同。
5.应急技术支撑平台：建立完善风险信息搜集、应急资源管理、预案体系建设、突发事件应对、应急事件评估内容，提高环境应急管理水平、降低环境风险程度、减少突发污染事故造成的损失，为我市环境安全保驾护航。
6.公众服务：对公众服务内容进行集成，建立手机端公众参与通道，加大信息公开力度，更多渠道、更全内容、更快发布；引入互联网 新媒体传播方式，提高传播多样性和群众满意度。
7.统一信息化门户：将局内已建成在建的21个应用系统和本次新建的应用系统集成到一个信息平台之上，从而快速地实现信息共享和交互，提高内部系统使用效率和体验。
8.移动源综合管控平台：对所有移动源管控的子平台进行整合，同时建立移动源移动执法系统，提高环保现场执法效率、规范执法流程。同时实现机动车档案库、移动污染源一张图、机动车尾气影响分析等功能，使机动车污染管控更加科学精准。
三、项目进展情况
一年来，我们开展的主要工作有：
（一）高度重视，全力推进。 智慧环保建设，旨在进一步提高科学治污、精准治污水平，是治理体系建设的重要内容，是环境管理提升服务质量、提高工作效率的有力抓手。我们以建设城市大脑为契机，全力推进智慧环保项目，一是成立领导小组和工作专班，明确目标任务，责任落实到人。二是建立周例会制度，局领导班子每周听取工作汇报，对重点难点问题召开专题会议集体研究。三是统一思想认识、提高思想站位，特别是认真落实 2020年12月4日徐书记视察环保工作的讲话精神要求，迅速组织骨干力量，与大数据局和数字郑州一起，针对存在的问题，加班加点，攻坚克难，使项目建设取得重大突破，公众服务版块郑好办端、生态环境一张图移动端经过攻坚迅速上线。
（二）贴近实战，锐意创新。 按照 “管用、实用、好用”的建设标准，针对智慧环保建设方案，在郑州市生态环境局全系统开展 “金点子”活动，发动全局各处室、局属单位负责人深入研究智慧环保功能设计，结合实际工作中的痛点、难点问题，研究“如何通过智慧环保平台补齐短板，提升工作能力”，想办法、出点子，每个部门结合工作实际，对项目功能和流程提出合理化建议。例如：生态环境一张图系统，设计方提供的原方案只有环境质量数据的展示功能，我局结合“贴近实战”的建设原则，提出两点创新意见，一是要整合现有系统及外部数据，打通数据壁垒，二是要增加指挥调度功能，从而有效提升了系统的实用性。系统上线后，我们又专门安排数字郑州的技术人员参加市大气攻坚办会商，通过实战演练，使技术开发人员深刻领会业务需求，找准着力点和工作方法，使软件开发更加实用、管用，软件功能得以持续完善和提升。
（三）深入调研，理清需求。 郑州市生态环境局组织局系统各单位，与数字郑州技术团队一起，通过召开会议、座谈、现场查勘等形式，开展近百次的需求调研，加强沟通交流，理清业务需求，制定了较为详尽的需求规格说明书（ 8个系统约2百项），理清数据需求清单（近2千项），为项目的顺利建设打好基础。
（四）推进数据共享，消除信息孤岛。 多次向省生态环境厅打专题报告，向厅领导汇报，争取上级支持，加大协调力度。同时，在大数据局等的帮助下，多次召开专题协调会，推进数据接入，经过近一阶段的推进协调，各单位提出的数据需求除个别因客观条件限制等原因外，基本上做到 “应接尽接”，市公安局车辆信息的同步更新等多年来的老大难问题得以解决。通过数据的整合汇聚，让系统看得远、看得准、看得全，为系统运行、发挥实效奠定坚实基础。
（五）突出重点，打造亮点。 智慧环保项目以实现一网管控为目标，依托城市大脑平台，在整合郑州市生态环境局现在各平台数据的同时，将市直有关委局办的数据集成到一个平台，积极构建 “信息一个库、监管一张网、管理一条线、预警一张图”的数字化生态环境监管新格局,通过实时监控、智能预警、指挥调度、应急处置等功能，实现工业企业“分类监管”，排污单位“在线监控”，环境风险“及时预警”，执法处置“多维联动”，推动生态环境治理工作实现“监控数字化、决策科学化、作战协同化”能力的大幅提升。智慧环保的核心和基础是实现生态环境网络、系统、数据的互通，形成我市生态环境工作“一张图、闭环管理”，助力污染防治攻坚战、为美丽郑州带来更多的碧水蓝天！
再次感谢您对生态环境工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
2021年6月7日
