尊敬的张超然委员：
您提出的关于“精准开发工业互联网服务推动传统制造业转型升级的建议”提案已收悉，感谢您长期以来对我市制造业发展的关心。我局对您的提案进行了认真研究讨论，认为您的提案中肯、切合实际，深刻分析了工业互联网对推动传统制造业数字化转型的重要意义，为我市工业互联网发展及赋能制造业转型升级提出了有效地对策和建议。现答复如下：
一、工作开展情况
近年来，市工信局紧紧围绕制造业高质量发展目标，制定出台了系列规划，引导企业开展智能化改造，实施企业上云，加快工业互联网平台建设，强化政策扶持，取得了明显成效。
（一）坚持规划引导，明确发展方向。制定了《郑州市制造业数字化转型三年行动计划（2020-2022年）》，提出全力推动数字技术在制造业各领域的深度应用，着力构建智能制造成为主流、工业互联网广泛覆盖的制造业数字化转型新格局。出台了《郑州市加快工业互联网发展实施方案（2021-2023年）》，突出工业互联网在产业数字化、数字产业化的纽带作用，着力构建和完善网络、平台和安全体系，加快工业互联网、云计算等新一代信息技术与制造业深度融合,打造郑州工业互联网发展竞争优势。连续三年配套制定了工业智能化改造攻坚实施方案，实施了企业上云、智能化改造等目标任务的攻坚行动。通过上述举措，形成了目标明确、步骤清晰、组合推进的工作思路，有效引导和推进了智能制造的整体工作的快速进展。
（二）实施智能化改造，筑牢转型基础。一是开展智能化改造诊断服务。通过政府购买服务方式，公开招标智能制造系统解决方案供应商对200家重点规上工业企业开展智能化改造专家诊断服务，指导企业谋划一批智能化改造项目。二是强化智能化改造项目跟踪服务。依托省、市两级重点示范项目库系统，加强对项目建设的动态跟踪、监测、服务，截至目前，累计监测项目256个，总投资超过455亿元，已完成投资322亿元。三是实施关键岗位“机器换人”行动。围绕我市六大主导产业特点，全面推动关键岗位“机器换人”,30家企业入选省级机器人“十百千”示范应用倍增工程示范项目，49项产品认定为省级首台（套）重大技术装备，郑煤机、中铁装备等6个项目认定为河南省装备制造业十大标志性高端装备。四是大力开展试点示范。积极建设市级智能制造示范企业培育资源池，通过专家授课、现场诊断等形式，分级分层持续培育形成一批示范企业（项目），大信家居等3家企业成为国家级智能制造试点示范，中机六院等8家企业的9个项目获得国家智能制造综合标准化与新模式应用专项资金支持，天迈科技等8家企业入选国家级大数据产业发展试点示范。格力电器、好想你、新天科技等90家企业建成省级智能工厂（车间）。
（三）推动企业上云，助力数字化升级。大力实施“万企上云”工程，着力推动企业经营管理、生产制造、研发设计上云。一是构建企业上云服务生态，培育形成了省级企业上云服务商35家，国家级智能制造解决方案供应商1家，省级智能制造解决方案供应商15家，省级中小企业数字化转型服务商60家，各类解决方案供应商均占全省的80%以上，企业上云服务生态体系初步构建。二是分行业推动企业上云，制定《郑州市推进企业上云实施指南（2020-2022年）》，围绕电子信息、汽车装备等主导产业，分行业明确上云路径，为我市企业实施上云提供了参考，截至目前，全市上云企业累计超过3.8万家，占全省32%。宇通客车是我省唯一入选的工信部企业上云典型案例。三是强化宣传推广，编制印发了郑州市企业上云典型案例汇编，推动成立了郑州市推动企业上云联盟，组织开展了“企业上云深度行”“企业上云推广月”应用系列推介会等对接交流活动，形成全市智能制造交流提升、融合发展的浓厚氛围。
（四）加快平台建设，赋能企业转型。一是推动工业互联网平台建设，坚持综合平台、行业平台建设“双路突破”，重点围绕电子信息、汽车、高端装备、现代食品、超硬材料、铝加工制品、家居服装等具备国内头部企业的主导产业，鼓励龙头企业自建，或与平台运营商、软件企业等共建工业互联网平台，河南移动、宇通客车、郑煤机、中铁装备等8家企业平台入选省级培育工业互联网平台，其中河南移动综合工业互联网平台已正式上线运营，平台覆盖了50类工业行业，具备5G VR远程维护等15项工业互联网场景实施能力。二是加快平台应用推广，形成了一批典型应用场景。宝冶钢构依托自建工业互联网平台，通过5G技术融合，使生产效率提升5倍、生产成本降低20%。金惠科技的机器视觉检测平台，已实现毫秒级耗时，可检测出微米级产品缺陷，准确率达到99.99%。瑞泰耐材依托河南移动工业互联网平台的应用，使技术缩短产品制造周期20%。大信家居依托工业互联网平台，破解了企业大规模个性化定制的瓶颈，首创模块化智能制造模式，消费者可利用VR眼镜实现1:1沉浸式全景体验。三是培育标杆示范，金惠计算机等5家企业成为国家级制造业与互联网融合发展（工业互联网方向）试点示范；大信家居等2家企业成为国家工业互联网试点示范；中机六院中标国家工业互联网创新应用推广中心项目。
（五）强化政策扶持，提振发展信心。先后出台了制造强市若干政策及补充意见、加快制造业高质量发展“1 N”政策、制造业高质量发展若干政策等，持续加大对智能化改造、企业上云、工业互联网的支持力度。近三年来，累计落实市级财政奖补资金超过3亿元。
二、下一步工作计划
工业互联网作为工业互联网是新型基础设施建设的重要的组成部分,对推动传统制造业转型升级意义重大，根据您提出的对策建议，结合市工信局工作职责，下一步我们将重点抓好以下工作。
（一）大力发展智能制造。一是推动工业智能化改造。坚持以智能制造为引领，鼓励企业开展以“设备换芯、生产换线、机器换人”为主的智能化改造，推动企业建设应用研发设计、工艺仿真、数据采集分析、企业资源计划（ERP）、制造执行（MES）等各类信息系统，构建车间级和工厂级工业通信网，促进各信息系统与生产设备的互联互通和系统间的集成应用，全面提升企业的资源配置优化、实时在线优化、生产管理精细化和智能决策科学化水平，建设具备自感知、自学习、自决策、自执行、自适应等功能的数字化车间和智能工厂。二是开展智能制造诊断服务。聚焦我市主导产业，招标引入行业知名智能制造解决方案服务机构，每年为全市200家规上工业企业提供智能化改造入户诊断服务，形成行业性智能制造指导意见。三是培育智能制造试点示范。开展智能制造分级评价，鼓励已实施智能化改造企业进行线上自评，按照自动化、数字化、网络化、智能化4级进行评价，进一步指导企业智能制造工作。滚动实施智能制造示范企业培育资源池，分行业选树一批市级智能制造试点示范企业，培育国家级、省级智能制造相关试点示范企业。
（二）大力推动企业上云。一是持续实施“万企上云”行动。落实《郑州市推动企业上云行动指南》，按照“中小企业上公有云，大型企业根据需求建设私有云”的整体思路，针对不同行业、不同规模、不同发展阶段企业的特点，进行分类指导，实施差异化的上云策略。提升企业上云深度，面向设备数字化改造、信息化建设和智能化生产等企业发展需求，鼓励设备连接、数据管理、大数据分析和智能应用等方面“上云”，推动工业企业将研发设计、生产制造、运营管理等核心业务能力向平台迁移。二是提升云服务商资源供给能力。鼓励云服务商围绕我市主导产业的产业链、供应链特点，深入企业对接需求，研发推广一批创新云应用产品，为企业提供更加可靠、完善的产品和服务。鼓励我市软件企业加强云计算技术的研发创新，向“云应用服务”供应商转型，着力培育一批创新能力强、市场前景好、影响力大的云应用企业。
（三）建设工业互联网平台。坚持综合平台、行业平台建设“双路突破”,构建以平台为核心的智能制造和工业互联网生态圈，围绕计量服务行业推动建设工业互联网标识解析二级节点，争创“星火▪链网”国家超级节点落户郑州。强化郑煤机、中铁装备等省级培育工业互联网平台跟踪服务，做好河南移动、宇通客车等8家省级工业互联网平台建设指导、验收工作。坚持引育结合，积极引进工业富联、腾讯云等国家工业互联网双跨平台在郑布局，鼓励本地制造业龙头企业、软件企业和基础电信运营商建设工业互联网平台。建立市级工业互联网平台培育名单，成立专家咨询委员会，定期对建设方向、技术架构、商业模式等进行指导。
（四）加快平台推广应用。鼓励工业互联网平台企业开发和推广平台化、组件化的工业互联网行业系统解决方案，形成特定领域特定行业的解决方案。加强工业互联网在产业链上下游的贯通应用，全面连接制造终端，实现制造资源互联互通互操作，推动制造能力软件化、模块化和平台化，实现制造资源的动态配置和迭代优化，全面提高制造资源综合利用效率。推动工业互联网平台在企业的应用，围绕电子信息、汽车、装备、新材料等主导产业，开展全要素资源管理、视觉监测、仓储物流、设备维护等功能场景应用，梳理提升标杆企业的典型案例，形成一批可复制、可推广的行业性解决方案，开展工业互联网新模式应用宣贯和培训，持续推广应用。
（五）构建数字化转型赋能平台。加快国家工业互联网平台应用创新推广中心建设，整合智能制造和工业互联网平台等相关“政产学研智金”资源，为工业企业提供政策精准服务、解决方案应用、场景用例应用、测试验证、评估认证、人才培养、共性技术研发、专家智库、产融对接等服务，力争2021年，平台实现试运行。建设郑州市企业数字化转型赋能中心，集聚全国知名工业互联网平台运营商、系统解决方案供应商、中小企业数字化转型服务商等资源，打造支撑企业数字化转型发展的“1个全国领先的解决方案产业集群 1个谋划诊断平台、1个整体交付平台、1个推广交流平台”的“1 3”赋能体系，培育形成工业企业数字化转型郑州经验，推进全市工业互联网及智能制造应用发展。
