尊敬的郭岭委员：
您提出的“关于加快推动郑州共享制造发展的建议”提案已收悉，感谢您长期以来对我市制造业发展的关心。共享制造是服务型制造的重要组成部分，近年来我市大力发展服务型制造，取得了较好的成绩，为发展共享制造打下了良好的基础。我局对您的提案进行了认真研究讨论，认为您的提案中肯、切合实际，为我市培育共享制造新模式新业态提出了有效地对策和建议。现就提案答复如下：
一、我市发展发展服务型制造的基本情况
（一）坚持战略联动，赋能作用突出。近年来，市委、市政府坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，强化制造业企业主体地位，深入推动制造业与现代服务业融合发展，大力推广服务型制造新模式、新业态，加强示范引领，健全服务型制造发展生态，成功获评首批国家级服务型制造示范城市，成为长江以北唯一入选城市。2019年成功举办了第三届中国服务型制造大会，来自全国政、产、学、研、用、金各领域代表共计1500余人出席了大会，围绕“先进制造，现代服务”主题，以专题论坛、专家研讨、发展实践展、企业考察调研等形式，总结了服务型制造发展经验和成果，分享实践创新经验，郑州制造在全国范围内影响力进一步增强。
（二）坚持融合发展，产业协同增强。我市先后出台了服务型制造实施方案、工业互联网、智能制造、企业上云等系列规划和行动计划，加快制造业与服务业、制造业与互联网深度融合，催生了大规模个性化定制、网络协同制造、信息增值服务、智能服务、系统解决方案等服务型制造模式，促进了制造业产业链、价值链双提升。汽车领域形成了新品研发、定制生产、智能制造、整车及零部件物流、远程监测诊断与维护的新型制造模式。装备领域形成了产业集群、利益共生、模式创新、整体协同、产品全生命周期管理的工程装备产业生态链。消费品领域形成了生产与研发、创新设计、创意协同发展，个性化定制模式广泛应用，集“产品创新、智能制造、网络营销”为一体的新型制造模式。如大信橱柜建立了企业个性化定制云中心，开发了2700个标准化产品功能模块，综合成本降至成品家居的85%，供货周期缩短到4天以内，远低于国际18-45天平均水平，成为中国定制家居行业龙头企业。服务型制造在重点行业领域的推广，有力促进了郑州制造转型升级、提质增效。
（三）坚持示范引领，涌现大批典型。推进3个层面示范。企业层面：中铁装备、宇通客车、大信橱柜、领秀服饰等4家企业成为国家级服务型制造试点示范，郑煤机、好想你等43家企业（项目、平台）成为省级试点示范。中铁装备大力发展基于产品全生命周期管理的全断面隧道掘进机服务型制造新模式，构建全生命周期智慧管理平台，通过智能化设计、智能化生产、智能化施工服务、智能化监控和运维，实现了由单一的制造商转变为综合服务型制造商，企业连续三年稳居全球盾构行业第一。宇通客车建立了全球完整的7×24小时运营服务体系，通过推广应用全生命周期管理和提供多元化解决方案，提高了国际市场竞争力。领秀服饰大力开展“以渠道营销为载体的女裤定制化生产服务模式”，实现了由传统制造向“智能人体测量 个性化设计参与 服务技术数据对接与转换 柔性生产”的服务型制造转型，成为中国女裤行业“领跑者”。平台层面：建立了智能终端（手机）全球采购交易、紫云冷链云等一批行业服务平台；建成了世界工厂网、中钢网等一批电商平台；形成了浪潮、中科九洲等20家省级企业上云服务平台，服务了近3.3万家企业上云；打造了中机六院智能工厂全生命周期、信大捷安移动智能终端公共安全技术等一批公共技术服务平台。园区层面:形成了一批具有较大影响力的服务型制造集聚区。经开区汇集了大批服务型制造示范企业，成为中西部地区服务型制造增长最快的区域之一；高新区是全国重要的服务外包、软件与信息技术服务业、智能传感器研发生产基地，成为中西部地区服务型制造创新引领区；郑东新区是全国区域性金融中心，依托现代金融与制造业融合，成为金融租赁、供应链金融服务的集聚地。
（四）坚持政策引导，不断夯实基础。一是强化政策扶持。出台了加快发展服务型制造若干政策意见，对成为国家级、省级服务型制造试点示范的企业（项目、平台）分别给予奖励等；成立服务型制造专家咨询委员会，为全市200余家企业免费开展智能化诊断服务，加快企业服务转型。二是夯实数字化基础。大力实施“万企上云接链”计划，形成了浪潮、中科九洲等20家省级企业上云服务平台，打造了中机六院智能工厂全生命周期、信大捷安移动智能终端公共安全技术等一批公共技术服务平台，全市“上云企业”近3.3万家；加快5G、工业互联网等新型基础设施建设，2020年全市累计建成共建共享5G基站1.8万个，实现了市区、县城、重点乡镇连续覆盖。
二、下一步工作打算
2020年6月，工信部、国家发改委、科技部等15部门联合印发《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》，强调要积极推进共享制造平台建设，创新资源共享机制，完善共享制造发展生态，为我们进一步发展共享制造提供了指引。根据您提出的对策建议，结合我局工作实际，下一步我们将重点抓好以下工作。
（一）完善工作机制，强化政策支持引导。一是进一步加强组织领导，在市政府统一领导下，加强与发改、科技、教育、大数据等部门及各县（市、区）的密切配合，建立健全横向协同、上下联动的工作体系。二是将共享制造纳入我市服务型制造工作方案，加强对共享制造企业的支持和引导，推动我市共享制造发展迈出坚实步伐。三是鼓励小微企业园搭建服务小微企业的公共研发、设计、检验检测、实验等平台，服务入园小微企业。四是研究出台支持“三高”企业政策，支持建设行业重大共性技术平台、中试验证平台、检验检测平台。
（二）构建产业体系，加快产业集聚发展。构建先进制造业“1554”新型产业生态体系，强力发展电子信息产业，培育壮大新能源及智能网联汽车、智能装备、新型材料、生物医药、绿色环保5个新兴产业，改造提升装备制造、现代食品、铝加工、耐材建材、服装家居5个传统优势产业，超前布局人工智能、虚拟现实、量子信息、区块链4个前沿产业。按照“一区一主业”原则，各县（市）聚焦培育1-2个主导产业，以航空港区、经开区、高新区为主，建设制造业高质量发展引领区，航空港区重点打造突出“速度经济”需求的电子信息、生物医药等高端制造业；经开区重点围绕汽车与装备制造业科技研发、补链强链及产品升级，提升产业竞争力；高新区以科创为引领，通过“院校 赛事展会 产业”模式，加快推进信息安全与智能传感器等新一代信息技术产业成规模、上水平。
（三）突出关键环节，构建创新支撑体系。一是推动技术创新。依托制造业创新中心、各类技术研发中心、重点实验室、科研院所和新型研发机构，力争在新能源及智能网联汽车、高端智能装备、智能传感器、网络安全等领域突破一批共性核心技术。二是推动模式创新。鼓励企业创新制造服务模式，开展“新技术、新场景、新应用、新模式、新动能”“五新”评比活动，每年评选一批服务型制造“五新”企业，并给予相应的政策奖励。三是推动公共服务创新。加快在先进制造业领域布局一批公共技术服务平台，为服务型制造技术创新提供公共服务。
（四）突出动能提升，构建融合发展体系。推动制造业与新一代信息技术深度融合，深化云计算、大数据等新一代信息技术在耐材、铝、食品、服装、家居等传统产业应用，推动传统产业加快向服务型制造转型，焕发传统产业新活力。大力实施“万企上云接链”计划，力争到今年底，全市累计上云企业达到4万家，接链企业达到5000家。积极培育智能传感器、大数据、网络安全、5G及北斗应用等领域的新场景、新应用和新服务模式，形成服务型制造发展的新动能。
最后，再次感谢您对我市制造业发展的关心与支持，我们诚挚邀请您在今后我局服务型制造相关文件的制定中献言献策。
