尊敬的王辉委员：
您提出的市政协第十四届委员会第四次会议第20210606号《关于支持并发展插电式混合动力汽车的提案》已收悉。经研究，现回复如下：
郑州市高度重视新能源汽车产业发展，将其列为我市战略性新兴产业予以积极扶持培育，市工信局积极推进我市新能源汽车产业发展。
一、我市汽车新能源汽车产业发展情况
（一）产业发展基础良好
目前，全市新能源汽车生产及相关企业20余家，拥有宇通客车、海马汽车、郑州日产、东风日产郑州工厂、上汽乘用车郑州分公司、少林客车等整车企业，宇通重工、宏达汽车、比克新能源汽车等专用车企业，比克电池、深澜动力、智驱科技、等核心零部件企业，具有良好的产业发展基础。同时，宇通集团规划的纯电动卡车项目正在推进，我市新能源汽车产业发展势头良好。
（二）产品具有较强竞争力
我市新能源汽车产品种类齐全，涵盖客车、乘用车、物流车、卡车、环卫车等系列车型，电池、电机、电控等关键零部件。宇通新能源大中型客车市场占有率27%，位居全国第一；海马汽车在新能源乘用车、物流车流域具有较强实力，与小鹏汽车合作生产的小鹏G3市场表现良好；郑州日产生产的纯电动皮卡和物流车具有良好市场前景,年内将投产换电乘用车车型；上汽乘用车郑州分公司投产有荣威Ei5、名爵EZS等新能源乘用车；东风日产郑州工厂投产有启辰D60EV新能源乘用车；宇通重工生产的新能源环卫装备市场占有率21%，位居全国第二；比克电池生产的动力电池销量位居国内前列。
（三）研发创新实力较强
我市拥有郑州市新能源汽车制造业创新中心、国家电动客车电控与安全工程技术研究中心、河南省电动客车动力系统工程研究中心、郑州市燃料电池与氢能工程技术研究中心、中原国际汽车研究院、河南省新能源车辆热流电化学系统国际联合实验室等一批新能源汽车研发机构，为我市新能源汽车产业可持续发展提供了技术保障。宇通新能源客车技术国内领先，研发生产的燃料电池客车获得国内首个生产资质认证和国内首款燃料电池客车公告；海马汽车自主研发的插电式混合动力车型已投放市场。
（四）新能源汽车推广成效显著
2010年，我市申请并成为国家“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广试点城市。2013年，我市申请并成为国家第一批继续开展新能源汽车推广应用城市，2013年-2015年，完成向国家承诺的新能源汽车推广应用目标任务，完成率为113.8%，2016年，我市出台了《郑州市鼓励新能源汽车推广应用若干政策》（郑政〔2016〕30号），持续加快新能源汽车推广应用。2018年，全市推广新能源汽车30427辆（折合标准车），完成省定目标任务的553%。2019年、2020年，全年推广新能源汽车30474、22828辆。截至2020年底，我市新能源汽车保有量超过10万辆，市区公交车已全部更换为新能源汽车。
二、开展的相关工作情况
（一）编制规划和行动计划
近年来，为促进新能源汽车产业发展，我市先后出台了《关于支持郑州市汽车产业发展的若干意见》《郑州市新能源汽车动力电池及其他关键零部件产业集群发展规划（2014-2020年）》《郑州市新能源汽车推广应用及产业化发展实施意见》《郑州市汽车及零部件产业转型升级行动计划（2017—2020年）》《郑州市支持汽车产业发展若干政策》《关于印发郑州市2020年制造业高质量发展实施方案的通知》《郑州市汽车产业供应链补链强链招商工作方案》等，科学制定发展规划，明确新能源汽车产业发展、推广应用、基础设施建设的目标任务、发展重点、政策措施等，全面促进我市汽车产业发展。
（二）制定并积极落实财政支持政策
为加快我市新能源汽车产业发展，促进整车、零部件及相关产业做大做强, 郑州市于2019年出台《郑州市支持汽车产业发展若干政策》，从新品上市、提高产能利用率、鼓励扩大宣传、新项目引进、鼓励本地零部件采购、零部件销售增长、自主研发和产业化、新能源出租车和物流车研发和本市销售、燃料电池汽车销售、新能源和智能网联汽车数据平台建设、智能网联汽车测试设施建设、燃料电池汽车和智能网联汽车发展、加大金融支持等各方面给予支持；出台《郑州市加快新能源汽车推广应用若干政策》，从新能源汽车购置补贴、使用环节补贴、鼓励新能源汽车分时租赁、加氢站建设等方面给予支持。积极组织企业申报国家、省新能源汽车推广应用补贴政策，落实市级各项财政支持政策，帮助企业做大做强，推进新能源汽车产业发展。
（三）抓好产业招商和重点项目建设
将招商引资作为推进产业发展的重要举措，积极推进新能源汽车整车及关键零部件招商，积极跟踪推进一批重点项目落地郑州。支持东风日产郑州工厂、上汽乘用车郑州分公司引进投产新能源汽车。积极协调推进少林客车并购重组项目、海马闲置产能利用等。
（四）积极申报氢燃料电池汽车示范城市
根据国家5部门通知精神，按照省政府指示精神，郑州市作为牵头城市组建城市群开展申报工作。郑州市积极与省内外燃料电池产业链优势企业所在城市沟通对接，选定11个省外城市、5个省内城市组成“1 11 5”城市群，联合申报开展燃料电池汽车示范应用。郑州城市群涵盖电堆、膜电极、双极板、质子交换膜、催化剂、碳纸、空气压缩机、氢气循环系统等八大产业，成为申报城市群中规模最大的城市群。经过3轮选拔程序，郑州城市群从19个申报城市群中脱颖而出，顺利进入北上广豫冀“3 2”国家示范城市群范围。
（五）大力推进出租车新能源替代
2020年12月，郑州市制定全市出租车新能源替代具体实施方案，明确到2021年底，我市出租车全部更换为新能源汽车，并明确财政支持政策，保证出租车更换工作的顺利开展。截至2020年底，完成我市出租车更换新能源出租车（含已签约车辆）超过8千辆。
三、关于建议事项开展的工作
近年来，我市大力支持企业发展纯电动、插电式混合动力、燃料电池等“三纵”技术路线，全面推进新能源汽车推广应用。
（一）汽车专项资金支持。郑州市于2019年出台《郑州市支持汽车产业发展若干政策》，各方面给予支持。从产品层面，插电式混合动力汽车与纯电动汽车享受同样的政策支持。
（二）购车补贴。按照国家4部门《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》要求，2019年6月25日后，地方不得给予新能源汽车推广应用补贴资金。为继续促进新能源汽车推广应用，2020年我市出台《郑州市关于促消费增活力稳增长的若干举措》，对我市汽车销售企业给予销售奖励；举办“春暖郑州•郑享乐驾—云车展”网络购车活动；5月发放汽车消费返券，开展为期一个月的郑州市本地产乘用车促消费活动；印发《关于促进汽车消费若干措施的通知》（郑发改工业[2020]407号），采取多种举措促进我市汽车消费升级。2021年，我市又出台《郑州市“钜惠夏季，火热中原”促消费专项活动实施方案》，支持我市乘用车、新能源渣土车、水泥罐车、物流车等汽车消费。
（三）支持本地产品。一是2020年9月，郑州市承办河南省汽车产销对接活动，组织省内汽车生产企业参展，全省负责车辆采购的政府机关、国有企业、事业单位等单位参会，鼓励本地化采购。二是2020年以来，郑州市机关事务管理局积极引导各单位新增及更新公务用车为本地生产的新能源汽车，并于2021年4月15日在海马体验中心组织召开郑州市新能源汽车和充电桩建设推进会，来自市直机关各单位、区县（市）公务用车管理负责人、郑州部分车企150余人参加会议。
（四）充电基础设施建设。我市坚持按照“适度超前、车桩相随、智能高效”的原则，科学规划、统筹建设充换电基础设施。为加快推动我市电动汽车充电基础设施建设,按照《郑州市2019-2020年电动汽车充电基础设施建设实施方案》，在具备条件的政府机关、公共机构、企事业单位、用户居住地、高速公路服务区和公共服务领域等加快布局充电设施，为电动汽车充电提供便利。2020年新建充电站88个，新增充电桩3000个。截至2020年底，我市累计建成充电桩超2万个。
三、下步工作
一是强化产业政策引导。积极落实汽车产业发展若干政策、新能源汽车推广应用若干政策等支持政策，完善新能源汽车产业政策体系，鼓励企业技术创新，支持产业做大做强。
二是积极推动新能源汽车推广应用。加快出租车、网约车、渣土车、水泥罐车、轻型物流车等车辆新能源化进程，在车辆新能源化更新过程中，突出我市汽车生产企业主体地位，支持购买我市生产的车辆。
三是开展汽车产业链招商。积极开展招商引资活动，引进整车、造车新势力、核心零部件企业，推进我市新能源汽车产业补链强链。
四是加大研发创新。深化纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车及动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术等“三纵三横”研发布局，重点支持整车开发与集成、关键零部件等关键技术的突破。
五是积极协调相关部门搭建装备制造行业技术创新、供需对接、开放合作、金融服务等平台,实施高端装备创新、品牌提升、人才工程等工作等。
再次感谢您对我市新能源汽车产业发展和推广应用工作的关注和支持。
